Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 1 октября 2003 г. N 866 "О Проекте закона Хабаровского края "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Хабаровского края"

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять Проект закона Хабаровского края "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Хабаровского края" в первом чтении.

2. Направить настоящий Законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.

Поправки к указанному Законопроекту представить в комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям в срок до 30 октября 2003 года.

3. Комитету по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям доработать указанный Законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Проект

Закон
Хабаровского края
от 1 октября 2003 г. N_____
"О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Хабаровского края
(первое чтение)

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 28 марта 1996 года N 33 "О Законодательной Думе Хабаровского края" (Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы, 1996, N 5; 1997, N 8, ч. 1; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 1; Собрание законодательства Хабаровского края, 2002, N 1, ч. 1) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

1) первое предложение части 3 изложить в следующей редакции:

"Дума состоит из 26 депутатов, избранных на четыре года, из которых 13 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам и 13 депутатов по единому избирательному округу, образуемому на всей территории края, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с законодательством о выборах.";

2) часть 4 исключить.

2. Часть 5 статьи 5 исключить.

3. В статье 6:

1) в части 1 слова "занимать иные оплачиваемые должности," исключить;

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.".

4. В статье 7 слово "законом" заменить словом "законодательством".

5. Первое предложение части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"Первое заседание Думы созывается не позднее чем через 35 дней со дня выборов.".

6. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Думы устанавливается Уставом края, настоящим законом и постановлением Думы.".

7. В части 5 статьи 17:

1) в пункте 1 слова "с зарубежными государствами" заменить словами " а также в соответствии с федеральным законодательством с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и с органами государственной власти иностранных государств";

2) пункт 6 дополнить словами "и постановлениями Думы";

3) в пункте 9 слова "руководителей структурных подразделений" заменить словом "работников";

4) пункт 10 исключить.

8. В статье 19:

1) в части 3:

а) пункт 2 исключить;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"З) устанавливается структура исполнительных органов государственной власти края;";

в) пункт 4 исключить;

г) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории края;";

2) в части 4:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"I) принимается регламент Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;";

б) в пункте 10 слова "а также" исключить;

в) дополнить новым пунктом 17 следующего содержания:

"17) одобряется проект договора о разграничении полномочий;";

г) пункт 17 считать пунктом 18.

9. В части 2 статьи 20 слова "доходных и расходных статей бюджета края, использованием объектов краевой государственной собственности" заменить словами "бюджета края, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, соблюдением установленного порядка распоряжения краевой государственной собственностью".

10. Второе предложение части 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"Указанные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы.".

11. В статье 23 после слова "самоуправления" дополнить словом "края", слова ", входящим в их компетенцию" заменить словами "их ведения".

12. Во втором предложении части 2 статьи 23-1 слова "Законопроекта Правительством края" заменить словами "им Законопроекта".

13. В статье 24:

1) название изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Порядок принятия Думой Устава края, законов края и постановлений";

2) часть 1 дополнить новым абзацем первым следующего содержания:

"Устав края, изменения и дополнения в него принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы.";

3) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

"В случае если в принятый во втором чтении Законопроект Губернатор края внесет свои поправки, то Дума в обязательном порядке должна на очередном заседании возвратиться к рассмотрению данного Законопроекта во втором чтении и рассмотреть поправки Губернатора края. Такая процедура может быть применена только один раз.";

4) в части 4:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"4. Устав края и законы края подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Краевые законы и постановления Думы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.";

в) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Постановления Думы по иным вопросам вступают в силу в порядке, установленном краевым законом.";

5) абзац третий части 5 изложить в следующей редакции:

"Губернатор края обязан обнародовать Устав края, краевой закон, удостоверив их обнародование путем издания специального акта, либо отклонить Устав края, краевой закон в течение десяти рабочих дней со дня их поступления. В случае отклонения Устава края, краевого закона Губернатором края они возвращаются в Думу с мотивированным обоснованием их отклонения либо с предложением о внесении в них изменений и дополнений.".

14. В статье 25:

1) часть 2 исключить;

2) часть 3 считать частью 2.

15. Часть 2 статьи 27 исключить.

Статья 2

Внести в Закон Хабаровского края от 27 ноября 1996 года N 86 "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края" (Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы, 1996, N 17; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 1; Собрание законодательства Хабаровского края, 2002, N 1, ч. 1) следующие изменения:

1. В части 1 статьи 2 слова "и постановлениями Думы" исключить.

2. В статье 7:

1) в части 2 слова "занимать иные оплачиваемые должности," исключить;

2) часть 3 изложить в следующей редакции:

"З. В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.".

3. В части 1 статьи 8:

1) пункт "л" исключить;

2) пункт "м" считать пунктом "л".

4. В статье 21 слово "законом" заменить словом "законодательством".

5. Часть 2 статьи 22 исключить.

6. В статье 24:

1) часть 4 исключить;

2) части 5, 6 считать частями 4, 5.

7. Статью 43 исключить.

Статья 3

Внести в Закон Хабаровского края от 27 ноября 2001 года N 349 "О Правительстве Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 11, ч. 2; 2002, N 4, ч. 1) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 4:

1) часть 7 исключить;

2) часть 8 считать частью 7 и изложить в следующей редакции:

"7. Губернатор края не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.".

2. В части 2 статьи 7 слово "определяемой" заменить словом "устанавливаемой".

3. В части 1 статьи 14:

1) пункт 2 дополнить словами "; определяет перечень исполнительных органов государственной власти края";

2) в пункте 8 слово "Правительства" заменить словами "исполнительных органов государственной власти";

3) в пункте 11 после слова "обнародует" дополнить словами "Устав края,";

4) в пункте 28 слова "федеральными законами полномочий федеральных органов исполнительной власти, а также краевыми законами - полномочий" заменить словами "краевыми законами полномочий".

4. В части 2 статьи 16:

1) пункт 7 исключить;

2) пункты 8, 9 считать соответственно пунктами 7, 8.

5. В статье 20:

1) в пункте 2 части 2 слова "иного грубого" заменить словами "установленного соответствующим судом иного грубого";

2) в части 8 слова "шесть месяцев" заменить словами "120 дней".

6. В пункте 2 части 1 статьи 25 слова "федеральных и" исключить.

7. Статью 48 исключить.

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения пункта 1 части 1 статьи 1 настоящего закона распространяются на Законодательную Думу Хабаровского края следующего созыва.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к Проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений и дополнений в
отдельные законы Хабаровского края"

Необходимость принятия вышеназванного Закона обусловлена потребностью приведения отдельных положений Законов Хабаровского края "О Законодательной Думе Хабаровского края, "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края" и "О Правительстве Хабаровского края" в соответствие в принятым Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Вышеназванный Федеральный закон внес концептуальные изменения в порядок образования, формирования и организации деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В частности введено нормативное положение о том, что не менее половины депутатских мандатов в законодательном органе государственной власти субъекта Российской Федерации либо одной из его палат (если это предусмотрено Конституцией, Уставом субъекта Российской Федерации) распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, избирательными блоками, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Кроме этого, данный Федеральный закон внес другие новации в порядок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В связи с изменениями федерального законодательства Законодательная Дума также приводит высший нормативный правовой акт - Устав края в соответствие с требованиями федеральных законов.

Вышеизложенное стало основанием для принятия данного Краевого законопроекта, в который, исходя из требований вышеназванного Федерального закона и Устава края, вносятся отдельные принципиальные изменения и дополнения.

В частности, в Краевом законе "О Законодательной Думе Хабаровского края" изменяется численный состав Думы, которая будет состоять из 26 депутатов, из них 13 депутатов избираются по одномандатным округам, а 13 депутатов - по пропорциональной системе в соответствии со списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями.

В целом в Краевой закон "О Законодательной Думе Хабаровского края" вносятся изменения и дополнения в 15 статей. В краевой закон "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края" - в 7 статей; в краевой закон "О Правительстве Хабаровского края" - в 7 статей.

Все изменения и дополнения, вносимые в данные Краевые законы, развивают положения Устава Хабаровского края по проблемам формирования, организации деятельности и полномочиям законодательного и исполнительного органов государственной власти Хабаровского края.

Депутат Законодательной Думы

Хабаровского края

А.А. Петров