Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 29 октября 2003 г. N 932 "О Проекте федерального закона N 352644-3 "О внесении дополнений в статью 7 Водного кодекса Российской Федерации и статьи 3, 4, 5 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю"

Рассмотрев Проект федерального закона N 352644-3 "О внесении дополнений в статью 7 Водного кодекса Российской Федерации и статьи 3, 4, 5 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" (в части уточнения понятия "водного объекта"), Законодательная Дума постановляет:

1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отрицательный отзыв на указанный Законопроект согласно Приложению.

2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации не принимать указанный Законопроект в первом чтении.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение
к Постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 29 октября 2003 г. N 932

Отзыв
на Проект федерального закона N 352644-3 "О внесении дополнений в статью 7
Водного кодекса Российской Федерации и статьи 3, 4, 5 Федерального закона
"О разграничении государственной собственности на землю"
(в части уточнения понятия "водного объекта")

Законодательная Дума Хабаровского края, рассмотрев Проект федерального закона N 352644-3 "О внесении дополнений в статью 7 Водного кодекса Российской Федерации и статьи 3, 4, 5 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" (в части уточнения понятия "водного объекта"), считает, что дополнения, предлагаемые автором законопроекта, необоснованно расширяют содержание и объем понятия "водный объект".

Согласно статье 111 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранной зоной является территория, примыкающая к водному объекту, но не являющаяся его составной частью. Водоохранная зона необходима для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Установление режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос в пределах водоохранных зон подразумевает использование земель, прилегающих к водному объекту, в целях, не связанных с использованием водного объекта; наличие самостоятельных собственников земель, землевладельцев и землепользователей в этих зонах. Это также следует из Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.1996 N 1404.

Расширение объема земель водного фонда приведет к уменьшению количества земель, которые отнесены к собственности субъектов Российской Федерации, поскольку большая часть водных объектов и, соответственно, земель водного фонда относится к федеральной собственности.

На основании изложенного Законодательная Дума Хабаровского края предлагает Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации не принимать Проект федерального закона "О внесении дополнений в статью 7 Водного кодекса Российской Федерации и статьи 3, 4, 5 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю".

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко