Постановление Мэра г. Хабаровска от 7 июля 2003 г. N 864 "Об итогах контрольно-сметной работы в 2002 - 2003 гг. и задачах Администрации города по повышению эффективности расходования бюджетных средств на 2004 год"

По состоянию на 01.06.2003 в результате проверок проектно-сметной документации и контроля по выполненным объемам работ выявлено завышение на общую сумму 25,4 млн. рублей или 12,5% от проверенного объема, возвращено в бюджет 9,5 млн. рублей (53,1%) от объемов работ и снято 7,5 млн. рублей (6,2%) при проверке смет.

Результаты контрольно-сметной работы подтверждают необходимость ужесточения контроля со стороны руководителей структурных подразделений Администрации города за проведением подрядных работ.

Отсутствие проектно-сметной документации, надлежащего технического надзора за ходом строительства и капитального ремонта муниципальных объектов, нарушение порядка оформления и подписания договоров подряда - основные причины завышения объемов выполненных работ, неправильного применения расценок, необоснованного применения коэффициентов и индексов, неверно выполненных расчетов удорожания материалов.

С целью повышения эффективности использования бюджетных средств, направленных на капитальный ремонт и строительство муниципальных объектов, на основании Устава муниципального образования города постановляю:

1. Считать первоочередными и неотложными задачами Администрации города по повышению эффективности расходования бюджетных средств на капитальный ремонт и строительство муниципальных объектов:

- качественное изменение подхода к организации контроля за ходом ремонтно-строительных работ на основе усиления ответственности служб технического надзора;

- расширение и постоянное обновление нормативной базы для проведения контрольно-сметной работы Администрацией города на высоком техническом уровне;

- упорядочение организации контроля за использованием средств, выделенных из бюджета города на капитальный ремонт и капитальное строительство.

2. Заместителям Мэра города Крейсу И.А., Новицкому В.А., Шевченко С.И., Лебеде В.Ф., Афанасьеву С.В., Панкову М.Б., Казакову В.П., Костырину В.А., Фокину А.М., руководителям структурных подразделений Волокжанину А.Н., Чернышеву С.А., Ананьину А.И., Шкурину В.П., Чечелевой Н.В., Козиной О.И., Паршину В.Г., Яцук М.И., Скорик Т.М.:

2.1. Усилить контроль и персональную ответственность за организацией проведения капитального ремонта и строительства объектов муниципальной собственности.

2.2. До 30.12.2003 обеспечить разработку и утверждение титульных списков и проектно-сметной документации на объекты капитального ремонта и строительства на 2004 год.

2.3. Обеспечить переобучение в октябре 2003 на семинаре Регионального центра по ценообразованию в строительстве специалистов технического надзора в связи с внедрением Госстроем России новой сметно-нормативной базы.

2.4. До 30.12.2003 провести аттестацию специалистов технического надзора структурных подразделений Администрации города с присвоением звания "Инженер по качеству строительства" в Хабаровском государственном техническом университете.

2.5. Принять меры по максимально возможному участию муниципальных и частных предприятий, взявших на обслуживание муниципальный жилищный фонд, в выполнении строительства и капитального ремонта муниципальных объектов.

2.6. Обеспечить 100% возврат в бюджет города сумм превышения, выявленных в результате контрольно-сметной работы.

3. Департаменту архитектуры, строительства и землепользования (Новицкий В.А.):

3.1. До 10.07.2003 закончить формирование отдела технического надзора за капитальным ремонтом объектов социальной сферы Администрации города.

3.2. Организовать контроль за ходом ремонтно-строительных работ на объектах муниципальной собственности.

4. Управлению экономического развития (Анисимов А.С):

4.1. В месячный срок разработать порядок подготовки титульных списков на капитальный ремонт и строительство муниципальных объектов на 2004 год.

4.2. В срок до 10.11.2003 г. подготовить предложения для централизации функций "организатор конкурса" с января 2004 за исключением объектов инвестиционных программ департамента муниципальной собственности.

4.3. В срок до 01.09.03 г. в форму договора подряда, утвержденную Распоряжением Мэра города от 17.03.03 г. N 596-р, внести дополнения и изменения, которые позволят объемно и всесторонне охватить все стадии производства строительных и ремонтных работ, контрольно-сметных проверок и возврата выявленного завышения.

4.4. В месячный срок разработать и представить на утверждение Мэру города проект договора на производство проектных работ.

5. Управлению экономического развития (Анисимов А.С.) совместно с финансовым департаментом (Соколов В.Е.) в месячный срок разработать механизм поэтапного возврата сумм превышения, выявленных в результате контрольно-сметной работы по схеме отрасль - подрядчик.

6. Отделам экономического развития комитетов по управлению округами (Штепа И.П., Апеллесов В.Б., Лихачева Л.И., Орлов А.Ю.) усилить контроль за эффективным и рациональным расходованием бюджетных средств на капитальный ремонт объектов жилищно-коммунальной сферы округов и соблюдением процедуры конкурс ного размещения муниципального заказа по подрядным работам. Ежеквартально докладывать Мэру города, Вице-мэру о проделанной в этом направлении работе.

7. Финансовому департаменту Администрации города (Соколов В.Е) обеспечить финансирование отраслей городского хозяйства с учетом результатов контрольно-сметной работы.

8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Вице-мэра Казаченко В.П.

9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Мэр г. Хабаровска

А.Н. Соколов