Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30 июля 2003 г. N 811 "О Проекте закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Проект

Закона Хабаровского края
от 30 июля 2003 г. N____
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края
"О защите населения и территории Хабаровского края от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(второе чтение)

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 1 марта 1996 года N 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы, 1996, N 3; Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1999, N 6) следующие изменения:

1. В статье 5 слово "Администрацией" заменить словом "Правительством".

2. В части второй статьи 6 слова "Администрации края" заменить словами "Правительства края, специально уполномоченного Губернатором края органа исполнительной власти края в сфере защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - специально уполномоченный орган исполнительной власти края)".

3. Часть четвертую статьи 7 изложить в следующей редакции:

"Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти края. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке могут привлекаться силы и средства федеральных органов исполнительной власти.".

4. В названии и тексте статьи 9 слово "Администрация" в различных падежах заменить словом "Правительство" в соответствующих падежах.

5. В статье 10:

1) в названии статьи слова "управления Администрации" заменить словами "исполнительной власти";

2) слова "отраслевые комитеты и управления Администрации" в различных падежах заменить словами "органы исполнительной власти" в соответствующих падежах;

3) слова "специально уполномоченный орган Администрации" заменить словами "специально уполномоченный орган исполнительной власти".

6. В статье 11 слова "отраслевые комитеты и управления Администрации" в различных падежах заменить словами "органы исполнительной власти" в соответствующих падежах.

7. В статье 12:

1) слова "отраслевые комитеты и управления Администрации" в различных падежах заменить словами "органы исполнительной власти" в соответствующих падежах;

2) пункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;";

3) в пунктах "ж" и "з" слово "Администрацией" заменить словом "Правительством".

8. В статье 13 слово "Администрацией" заменить словом "Правительством".

9. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории края осуществляется в порядке, установленном Федеральным законодательством.".

10. В статье 15 слово "Администрации" исключить.

11. В статье 16:

1) в названии слова "и обязанности" исключить;

2) абзац третий изложить в следующий редакции:

"- в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое краевое и муниципальное имущество, имущество организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;".

12. В статье 18:

1) часть третью изложить в следующей редакции:

"Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.";

2) часть четвертую исключить.

13. В статье 19:

1) слова "отраслевыми комитетами и управлениями Администрации" заменить словами "органами исполнительной власти";

2) слова "бюджета края" заменить словами "краевого бюджета";

3) слова "органу управления Администрации края, специально уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территории края" заменить словами "специально уполномоченному органу исполнительной власти края".

14. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций производится в порядке и из источников, предусмотренных Федеральным законодательством.".

15. В статье 23 слово "Администрация" в различных падежах заменить словом "Правительство" в соответствующих падежах.

16. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на' обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организуется и проводится в целях проверки и выявления степени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

17. В статье 25:

1) в части первой слова "Государственный и краевой надзор" заменить словами "Государственный краевой надзор";

2) часть вторую изложить в следующей редакции: "Государственный краевой надзор и контроль в указанной области осуществляется органами исполнительной власти края в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.".

18. Статью 26 исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Таблица поправок
к Проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон
Хабаровского края "О защите населения
и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", одобренных комитетом по правам человека,
законности и социальной защите

/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |Субъект права  |Глава,      |Текст законопроекта    |     Поправка          |Текст законопроекта с  |         Примечания                 |

|п/п|законодательной|статья,     |                       |                       |учетом поправки        |                                    |

|   |инициативы     |часть, пункт|                       |                       |                       |                                    |

|---+---------------+------------+-----------------------+-----------------------+-----------------------+------------------------------------|

| 1 |    2          |   3        |        4              |        5              |        6              |              7                     |

|---+---------------+------------+-----------------------+-----------------------+-----------------------+------------------------------------|

| 1.|Губернатор     |Статья 1,   |  14. Статью 22        |  Абзац 2 изложить в   |  14.  Статью 22       |  Предлагаемое изменение обусловлено|

|   |Хабаровского   |часть 14    |изложить в следующей   |следующей редакции:    |изложить в следующей   |необходимостью обеспечить точное и  |

|   |края           |            |редакции:              |  "Финансирование      |редакции:              |полное соответствие норм краевого   |

|   |               |            |  "Финансирование      |мероприятий  по        |  "Финансирование      |закона о финансировании  мероприятий|

|   |               |            |мероприятий по         |ликвидации чрезвычайных|мероприятий  по        |по ликвидации чрезвычайных ситуаций |

|   |               |            |ликвидации чрезвычайных|ситуаций производится  |ликвидации чрезвычайных|статье 24 Федерального закона от 21 |

|   |               |            |ситуаций производится  |в порядке и из         |ситуаций производится  |декабря 1994 N  68-ФЗ "О защите     |

|   |               |            |за счет средств        |источников,            |в порядке и из         |населения и территорий от           |

|   |               |            |организаций,           |предусмотренных        |источников,            |чрезвычайных ситуаций природного и  |

|   |               |            |находящихся в зонах    |Федеральным            |предусмотренных        |техногенного характера", которой    |

|   |               |            |чрезвычайных ситуаций, |законодательством.".   |Федеральным            |установлено, что финансирование     |

|   |               |            |краевого бюджета,      |                       |законодательством.".   |мероприятий по ликвидации           |

|   |               |            |бюджетов               |                       |                       |чрезвычайных ситуаций проводится    |

|   |               |            |соответствующих        |                       |                       |за счет средств  организаций,       |

|   |               |            |муниципальных          |                       |                       |находящихся в зонах чрезвычайных    |                                                                                                                                                                                                             |

|   |               |            |образований и иных не  |                       |                       |ситуаций, средств Федеральных       |

|   |               |            |запрещенных законом    |                       |                       |органов исполнительной власти,      |

|   |               |            |источников.".          |                       |                       |соответствующих бюджетов, страховых |

|   |               |            |                       |                       |                       |фондов и других источников.         |

|   |               |            |                       |                       |                       |  Невыполнение этого условия может  |

|   |               |            |                       |                       |                       |повлечь, в случае возникновения     |

|   |               |            |                       |                       |                       |чрезвычайных ситуаций, возложение   |

|   |               |            |                       |                       |                       |всех расходов по ликвидации ее      |

|   |               |            |                       |                       |                       |последствий на краевой и            |

|   |               |            |                       |                       |                       |муниципальные бюджеты. Средства     |

|   |               |            |                       |                       |                       |федеральных органов исполнительной  |

|   |               |            |                       |                       |                       |власти и средства страховых фондов  |

|   |               |            |                       |                       |                       |могут оказаться незадействованными, |

|   |               |            |                       |                       |                       |поскольку такая возможность не      |

|   |               |            |                       |                       |                       |предусмотрена данным законопроектом.|

|   |               |            |                       |                       |                       |  Вместе с тем, обеспечить полное   |

|   |               |            |                       |                       |                       |соответствие  норм  краевого закона |

|   |               |            |                       |                       |                       |федеральным иным образом, кроме     |

|   |               |            |                       |                       |                       |как установить  отсылочную норму,   |

|   |               |            |                       |                       |                       |не   представляется возможным,      |

|   |               |            |                       |                       |                       |поскольку законодатель субъекта РФ  |

|   |               |            |                       |                       |                       |не вправе закрепить в краевом       |

|   |               |            |                       |                       |                       |законе положение о финансировании   |

|   |               |            |                       |                       |                       |соответствующих мероприятий за счет |

|   |               |            |                       |                       |                       |средств федеральных органов         |

|   |               |            |                       |                       |                       |исполнительной власти.              |

\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/