Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 28 мая 2003 г. N 744 "О Проекте закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об Архивном фонде Хабаровского края и архивах"

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять Проект закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об Архивном фонде Хабаровского края и архивах" в первом чтении.

2. Направить настоящий Законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.

Поправки к указанному Законопроекту представить в комитет по социально-экономическому развитию края в срок до 27 июня 2003 года.

3. Комитету по социально-экономическому развитию края доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского Края

Ю.И. Оноприенко

Вносится депутатом
Законодательной Думы
Хабаровского края
О.В. Волынцевой

Проект

Закон Хабаровского края
от 28 мая 2003 г. N____
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края
"Об Архивном фонде Хабаровского края и архивах"
(первое чтение)

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 31 января 1996 года N 4 "Об Архивном фонде Хабаровского края и архивах" (Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы, 1996, N 1) следующие изменения и дополнение:

ГАРАНТ:

Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 299 Закон Хабаровского края от 31 января 1996 г. N 4 признан утратившим силу

1. По всему тексту Закона слова "Глава Администрации", "Администрация" в различных падежах заменить словами "Губернатор", "Правительство" в соответствующих падежах.

2. Абзац третий статьи 6 исключить.

3. В абзаце втором статьи 9 слова "управления по делам архивов администрации" заменить словом "Губернатора".

4. В названии раздела IV слово "Государственное" исключить.

5. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Управление архивным делом в Хабаровском крае

Управление архивным делом в Хабаровском крае осуществляет Правительство Хабаровского края через формируемый им уполномоченный орган исполнительной власти края в области архивного дела - управление по делам архивов Правительства Хабаровского края.

Управление архивным делом в муниципальных образованиях осуществляют органы местного самоуправления через образуемые ими муниципальные органы управления архивным делом.".

6. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Система архивных органов и учреждений по управлению архивным делом в Хабаровском крае

Ведение архивного дела в Хабаровском крае возлагается на управление по делам архивов Правительства Хабаровского края и его учреждений.

В систему управления по делам архивов Правительства Хабаровского края входят:

государственный архив Хабаровского края и его филиалы;

архивные органы и учреждения по управлению архивным делом муниципальных образований.

Сеть государственных архивов Хабаровского края и их филиалов утверждается Правительством Хабаровского края.

Компетенция управления по делам архивов Правительства Хабаровского края определяется Губернатором Хабаровского края.

Компетенция архивных органов и учреждений по управлению архивным делом муниципальных образований определяется соответствующими органами местного самоуправления.".

7. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Финансирование архивных органов и учреждений по управлению архивным делом в Хабаровском крае

Финансирование архивных органов и учреждений по управлению архивным делом в Хабаровском крае осуществляется за счет средств краевого и местных бюджетов.

Правительство Хабаровского края и органы местного самоуправления обеспечивают соответствующие архивные учреждения зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного фонда Хабаровского края.".

8. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Ответственность за нарушение настоящего Закона

За нарушение настоящего Закона должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к Проекту закона Хабаровского края
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края
"Об Архивном фонде Хабаровского края и архивах"

Целью настоящего Законопроекта является приведение отдельных положений Закона Хабаровского края "Об Архивном фонде Хабаровского края и архивах" (далее - Краевой закон) в соответствие с федеральным законодательством и Уставом Хабаровского края.

Так, абзац третий статьи 6 Краевого закона исключается из закона, т.к. отнесение имущества к Федеральной собственности не является компетенцией Законодательной Думы края.

Абзац второй статьи 9 Краевого закона устанавливает, что передача права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Хабаровского края, "осуществляется краевой Думой по представлению управления по делам архивов Администрации Хабаровского края." Данное положение противоречит подпунктам 4, 10 пункта 35.1 статьи 35 Устава Хабаровского края, согласно которым правом представлять Правительство края во взаимоотношениях с Законодательной Думой и вносить законопроекты обладает только Губернатор края. В связи с изложенным предлагается в абзаце втором статьи 9 Краевого закона слова "управления по делам архивов Администрации" заменить словом "Губернатора".

Статьи 11 и 12 краевого закона изменяются с целью приведения их в соответствие с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии со статьей 10 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах государственное управление архивным делом в Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов и районов через образуемые ими органы управления архивным делом. Согласно статье 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к предметам ведения местного самоуправления относятся организация и содержание муниципальных архивов. В связи с этим статьи 11 и 12 излагаются в иной редакции.

Новая редакция статьи 13 Краевого закона предлагается с целью избежания двойного толкования данной статьи. Читая статью 13 в прежней редакции, можно сделать вывод, что управление по делам архивов Правительства края может финансироваться за счет средств местных бюджетов.

Новый вариант статьи 23 краевого закона носит редакционный характер.

Депутат Законодательной Думы

Хабаровского края

О.В. Волынцева