Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11 марта 2002 г. N А73-159/2002-13 Иск о взыскании убытков в виде неполученных доходов за предоставление льгот по оплате теплоэнергии удовлетворен за счет казны РФ в лице Министерства финансов РФ, поскольку законодательством определено финансирование данных льгот из бюджета РФ

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 11 марта 2002 г. N А73-159/2002-13

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 сентября 2002 г. N Ф03-А73/02-1/1828 настоящее решение оставлено без изменения

Арбитражный суд рассмотрел в заседании суда по иску ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" к Министерству финансов Хабаровского края, Правительству Хабаровского края, Министерству финансов РФ, 3-тье лицо: Федеральная служба безопасности РФ, о взыскании 181,922 руб. 24 коп.

В заседании приняли участие: от истца Соломатина Т.В. дов. от 17.12.01. от ответчика - Минфин Хабаровского края - Белоножко Т.Г., доверенность от 19.02.02, Правительство Хабаровского края - Белоножко Т.Г., доверенность от 04.02.02, МФ РФ Леонтьева Н.Ю., доверенность от 16.01.02, рассмотрел в заседании суда дело по иску ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" к Министерству финансов Хабаровского края, Правительству Хабаровского края, Министерству финансов РФ, от 3-го лица: Федеральная служба безопасности РФ, о взыскании 181922 руб. 24 коп.

Сущность спора: ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с Министерства финансов Хабаровского края, Правительства Хабаровского края 181922 руб. 24 коп. убытков.

В порядке ст. 37 АПК РФ истец увеличил сумму убытков до 198807 руб. 04 коп. Ответчики иск не признали по мотивам, изложенным в отзывах.

Привлеченная к участию в деле Федеральная служба безопасности РФ отзыва на иск не представила.

Представитель истца считает надлежащим ответчиком Министерство финансов РФ, которое привлечено к участию в деле определением от 19.02.02.

Из материалов дела установлено, что истец в период с 01.01.01 по 30.11.01 осуществлял расчет оплаты за тепловую энергию для сотрудников органов Федеральной службы безопасности, проживающих в домах муниципального жилого фонда с учетом установленных федеральным законодательством льгот при оплате указанной категории граждан коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 16 Закона "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 03.04.95 N 40-ФЗ, ст. 2 Закона "О статусе военнослужащих" ст. 2 Закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.98 N 53 сотрудники федеральной службы безопасности имеют статус военнослужащих.

Согласно п. 10 ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.98 N 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены семей оплачивают тепловую энергию в размере 50%.

В период с 01.01.01 по 30.11.01 истец предоставил льготы по оплате тепловой энергии сотрудникам ФСБ, проживающим в муниципальном жилом фонде г. Хабаровска на общую сумму 198807 руб. 04 коп.

В соответствии с Законом РФ "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05 расходы, связанные с предоставлением этих льгот по муниципальному жилищному фонду производятся за счет средств бюджетов субъектов федерации. Порядок компенсации этих расходов субъектам федерации определяется Правительством. Такой порядок Правительством до сих пор не установлен.

Как следует из ведомственной Классификации расходов Федерального бюджета, применяемой в 2001 году, являющейся приложением к Федеральному закону "О бюджетной классификации Российской Федерации", обеспечение льгот и компенсаций военнослужащих и членам их семей относится к расходам федерального бюджета.

Определением суда от 19.02.02 Министерство финансов РФ обязывалось представить доказательства предоставления финансовых средств на финансирование льгот по коммунальным услугам сотрудникам органов Федеральной службы безопасности в 2001 году.

Однако Министерство финансов РФ таких сведения не представило, ссылаясь на их секретность.

В соответствии со ст. 53 АПК РФ обязанность доказывания возражений возложена на ответчика.

С учетом изложенного требование истца подлежит удовлетворению за счет Министерства финансов РФ в силу ст. 16 ГК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 124-127, 134 АПК РФ, арбитражный суд решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" 198807 руб. 04 коп. убытков.

Министерство финансов Хабаровского края, Правительство Хабаровского края от ответственности по делу освободить.

Исполнительный лист выдать по вступлении Решения в законную силу.