Постановление Правительства Хабаровского края от 9 февраля 2004 г. N 7-пр "О ходе выполнения Основных направлений внешнеэкономической политики администрации Хабаровского края на 2001 - 2005 годы, утвержденных постановлением главы администрации Хабаровского края от 24 мая 2001 г. N 207" (утратило силу)

Постановление Правительства Хабаровского края
от 9 февраля 2004 г. N 7-пр
"О ходе выполнения Основных направлений внешнеэкономической политики администрации Хабаровского края на 2001 - 2005 годы, утвержденных постановлением главы администрации Хабаровского края от 24 мая 2001 г. N 207"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 4 августа 2006 г. N 124-пр настоящее постановление признано утратившим силу

Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Правительства края - министра экономического развития и внешних связей края Левинталя А.Б. о ходе выполнения Основных направлений внешнеэкономической политики Администрации Хабаровского края на 2001 - 2005 годы, утвержденных Постановлением Главы администрации Хабаровского края от 24 мая 2001 г. N 207, Правительство края отмечает, что в течение 2001 - 2003 годов министерствами края, структурными подразделениями Правительства края при участии краевых предприятий и организаций осуществлен комплекс мероприятий, направленных на развитие и использование внешнеэкономического фактора в целях ускоренного регионального развития, интеграции экономики края в систему мировых хозяйственных связей.

В отчетном периоде министерствами края, структурными подразделениями Правительства края в целях совершенствования инвестиционного климата, формирования правового поля деятельности иностранных инвесторов на территории края инициированы изменения и дополнения в краевые законодательные акты по вопросам льгот по арендным платежам за землю, неизменности условий предоставления налоговых преференций на период времени, оговоренный краевыми законодательными актами; подготовлены обращения в федеральные органы власти по упрощению механизма выдачи разрешений на трудовую деятельность для категории иностранных граждан, относящихся к руководящему составу предприятий, о необходимости принятия федеральных законов, определяющих статус приграничных территорий.

В рамках развития новых форм совместного сотрудничества разработаны концепция и план мероприятий по созданию приграничного торгового комплекса в Бикинском районе на базе пограничного перехода "Покровка - Жаохэ". Приняты постановления Губернатора Хабаровского края от 15 апреля 2002 г. N 220 "О координационном совете по локальной зоне экономического роста в Бикинском районе", от 23 июля 2002 г. N 353 "О локальной зоне экономического роста в Бикинском районе".

В целях формирования перспективной инвестиционной стратегии края министерством экономического развития и внешних связей края совместно с отраслевыми министерствами края, структурными подразделениями Правительства края разработаны Основные направления инвестиционной политики Правительства Хабаровского края на 2003 - 2006 гг. и до 2010 года, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июля 2003 г. N 13-пр.

В целях активизации внешнеторгового сотрудничества края, совершенствования структуры экспорта подведены итоги выполнения краевой экспортной программы, скорректированы меры по ее выполнению, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 8 октября 2002 г. N 19-пр "О ходе выполнения постановления главы администрации края от 10 февраля 2000 г. N 42 "Об Основных направлениях развития экспорта и экспортной базы Хабаровского края на 2000 - 2005 годы".

В рамках реализации мероприятий по поддержке краевого экспорта министерством лесной промышленности края осуществлен комплекс мер по формированию вертикально интегрированной производственной структуры на базе общества с ограниченной ответственностью "Амурский ДОК". Принято постановление главы администрации Хабаровского края от 13 июня 2001 г. N 234 "Об Основных направлениях развития лесного комплекса Хабаровского края на среднесрочную и долгосрочную перспективу".

В целях обеспечения доступа предприятий края к финансовым ресурсам в отчетном периоде отрабатывалось использование новых финансовых схем, оказывалось содействие банковским структурам в организации торгового финансирования с привлечением ресурсов зарубежных банков.

В рамках координации деятельности, направленной на углубление интеграции России в регион Северо-Восточной Азии, министерством экономического развития и внешних связей края проведена работа по созданию и регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации общественно-государственного объединения "Российский национальный комитет по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству" (далее - РНКТЭС), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 213. В 2003 году сформирован# членский состав РНКТЭС, рабочие группы, утверждены перспективные направления их деятельности на ближайший период.

В целях расширения сотрудничества между администрациями регионов стран Северо-Восточной Азии в 2002 году в г. Хабаровске проведена конференция Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (далее - АРАССВА).

В отчетном периоде продолжалась реализация мер, направленных на развитие туристической сферы края, позволивших увеличить в 2003 году въездной поток туристов в Хабаровский край до 33 тыс. человек, что превысило уровень 2000 года на 14 процентных пунктов. В 2003 году утверждены Основные направления развития туризма в Хабаровском крае на период с 2003 по 2007 годы.

В 2001 - 2003 годах проведены презентации края в Китайской Народной Республике (г. Шанхай), Республике Корея (г. Сеул), Японии (г. Осака) и туристических возможностей края в Японии (г. Токио).

Осуществленные мероприятия оказали позитивное влияние на развитие внешнеэкономического комплекса края в период 2001 - 2003 годов.

В отчетном периоде отмечается стабильный рост внешнеторгового оборота края. Без учета экспортных поставок продукции оборонно-промышленного комплекса товарооборот края достиг в 2002 году 1,3 млрд. долларов США, превысив уровень 2000 года в 1,2 раза, а по прогнозной оценке 2003 года - возрос в 1,6 раза.

Повысилось# значение и вклад предприятий с иностранными инвестициями (далее - ПИИ) в экономику края. Численность занятых на ПИИ по состоянию на 1 января 2003 г. составила 23,7 тыс. человек, или 3,3 процента от численности занятых в экономике края. ПИИ произведено в 2002 году товаров и услуг на 14,7 млрд. рублей, что превысило уровень 2001 года в 1,4 раза. Доля промышленного производства ПИИ в общем объеме промышленного производства края составила в 2002 году 19,1 процента, увеличившись по сравнению с 2001 годом на 3,5 процентных пункта.

Вместе с тем ряд негативных моментов сдерживает развитие экспорта продукции с добавленной стоимостью, проведение эффективной внешнеэкономической политики.

Серьезной проблемой являются избыточные бюрократические барьеры в становлении и развитии ПИИ.

В крае отсутствует единая электронная база данных незадействованных производственных площадей с указанием размеров, наличия готовых коммуникаций и т.д. для проработки с иностранными инвесторами возможного размещения реализуемых проектов.

Отсутствуют готовые инвестиционные площадки, информация о наличии коммуникаций на предлагаемых инвестору площадках, а также практика ускоренного согласования соответствующими краевыми структурами предварительных технических условий по выбранным площадкам.

Не подготовлены минерально-сырьевые площадки для выставления на тендер с участием иностранных инвесторов.

Слабо используются лизинговые формы в целях перевооружения и технической модернизации производств.

Недостаточно активно продвигаются на внешний рынок инновационные товары.

Не разработаны стимулирующие меры для создания предприятий по переработке низкотоварной древесины и отходов лесопромышленного комплекса для производства экспортной продукции.

Отсутствует гибкая политика поддержки предприятий, повышающих степень использования перерабатывающих мощностей или создающих новые перерабатывающие предприятия в рыбной отрасли.

Несмотря на имеющиеся недостатки, реализованные мероприятия в целом имели положительный эффект для развития внешнеэкономического комплекса края, способствовали появлению позитивных тенденций в развитии краевого экспортного потенциала, создании благоприятного инвестиционного климата, углублении интеграционных процессов.

Оценка существующей социально-экономической ситуации в крае, тенденций на рынках стран Азиатско-Тихоокеанского региона выдвигает необходимость решения задач углубления диверсификации экспорта, увеличения объемов привлечения иностранных инвестиций, международных туристических потоков. Устранение выявленных негативных тенденций, достижение вновь поставленных задач требуют принятия новых мероприятий по реализации внешнеэкономической политики края на 2004 - 2005 годы.

В целях повышения эффективности реализации внешнеэкономической политики Правительства края Правительство края постановляет:

1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения Основных направлений внешнеэкономической политики администрации Хабаровского края на 2001 - 2005 годы, утвержденных постановлением главы администрации Хабаровского края от 24 мая 2001 г. N 207.

2. Утвердить прилагаемые Мероприятия по реализации Основных направлений внешнеэкономической политики Правительства Хабаровского края на 2004 - 2005 годы (далее - Мероприятия).

3. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края, структурным подразделениям Правительства края обеспечить выполнение Мероприятий в установленные сроки.

4. Министерству экономического развития и внешних связей края (Левинталь А.Б) обеспечить постоянный мониторинг выполнения Мероприятий и при необходимости их ежегодную корректировку.

5. Министерству экономического развития и внешних связей края при разработке проектов краевого бюджета на очередной год вносить предложения по включению в него расходов на обеспечение реализации Мероприятий.

6. Признать утратившими силу Мероприятия по реализации Основных направлений внешнеэкономической политики администрации Хабаровского края на 2001 - 2005 годы, утвержденные постановлением главы администрации Хабаровского края от 24 мая 2001 г. N 207.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра экономического развития и внешних связей края Левинталя А.Б.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Ишаев