Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25 сентября 2013 г. N 1277 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-363 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-З6З "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по социально- экономическому развитию края в срок до 27 сентября 2013 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по социально-экономическому развитию края доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

В.В. Чудов

Внесен временно исполняющим обязанности Губернатора Хабаровского края Шпортом В.И.

Проект

N ЗП-V-З6З

Закон
Хабаровского края
О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края (первое чтение)

25 сентября 2013 г.

N 1277

г. Хабаровск

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 28 июня 2006 года N 36 "О нормативах предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2006, N 7; 2007, N 10; 2008, N 3) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"О нормативах предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, а также в организациях, осуществляющих обучение, нормативах обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Хабаровского края";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает нормативы предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, а также в организациях, осуществляющих обучение, нормативы обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Хабаровского края (далее - нормативы образования, край).";

3) дополнить новой статьей 1 следующего содержания:

"Статья 1

Настоящим законом нормативы образования устанавливаются для следующих видов муниципальных общеобразовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение:

1) общеобразовательных организаций для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

2) общеобразовательных организаций со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением";

3) организаций, осуществляющих обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) организаций, осуществляющих обучение, для детей, нуждающихся в длительном лечении;

5) организаций, осуществляющих обучение, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.";

4) статью 1 считать статьей 2 и в ней:

а) в абзаце первом слова "специальных (коррекционных) образовательных учреждениях" заменить словами "общеобразовательных организациях", слово "(полное)" исключить;

б) в пункте 4 слова "одно учреждение" заменить словами "одну организацию";

в) в пункте 5 слово "учреждений" заменить словом "организаций", слово "(полного)" исключить;

5) статью 2 считать статьей 3 и в ней:

а) в абзаце первом слова "образовательных учреждениях" заменить словами "организациях, осуществляющих обучение,", слово "(полное)" исключить;

б) в пункте 4 слова "одно учреждение" заменить словами "одну организацию";

в) в пункте 5 слово "(полного)" исключить;

6) статью 3 считать статьей 4 и в ней:

а) в абзаце первом слова "специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа" заменить словами "общеобразовательных организациях со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением", слово "(полное)" исключить;

б) в пункте 4 слова "одно учреждение" заменить словами "одну организацию";

в) в пункте 5 слово "(полного)" исключить;

7) статью 4 считать статьей 5 и в ней:

а) в абзаце первом слова "оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа" заменить словами "организациях, осуществляющих обучение,", слово "(полное)" исключить;

б) в пункте 1 слова "городском учреждении" заменить словами "городской организации", слова "сельском учреждении" заменить словами "сельской организации";

в) в пункте 4 слова "одно учреждение" заменить словами "одну организацию";

8) статью 5 считать статьей 6 и в ней:

а) в абзаце первом слова "образовательных учреждениях" заменить словами "организациях, осуществляющих обучение,", слово "(полное)" исключить;

б) в пункте 4 слова "одно учреждение" заменить словами "одну организацию";

9) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1

В общеобразовательных организациях, а также в организациях, осуществляющих обучение, дополнительное образование детей по дополнительным общеобразовательным программам предоставляется по нормативам, установленным статьями 2-6 настоящего закона для предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в соответствующих общеобразовательных организациях, а также организациях, осуществляющих обучение.";

10) статью 6 считать статьей 7.

Статья 2

Внести в Закон Хабаровского края от 25 октября 2006 года N 67 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в области образования" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2006, N 11; 2007, N 10; 2008, N 7, ч. 1; 2009, N 11, ч. 1; 2011, N 12, ч. 1; 2012, N 7, ч. I) следующие изменения:

1) в преамбуле слово "(полного)" исключить, слова "специальных (коррекционных) образовательных учреждениях" заменить словами "общеобразовательных организациях", слова "образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи" заменить словами "организациях, осуществляющих обучение, для детей, нуждающихся в длительном лечении; организациях, осуществляющих обучение, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи";

2) в статье 2 слова "специальных (коррекционных) образовательных учреждений" заменить словами "общеобразовательных организаций", слова "образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи" заменить словами "организаций, осуществляющих обучение, для детей, нуждающихся в длительном лечении; организациях, осуществляющих обучение, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи";

3) в части 2 статьи 3:

а) в пункте 1 слово "(полного)" исключить, слова "специальных (коррекционных) образовательных учреждениях" заменить словами "общеобразовательных организациях", слова "образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи" заменить словами "организациях, осуществляющих обучение, для детей, нуждающихся в длительном лечении; организациях, осуществляющих обучение, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи";

б) в пункте 5 слово "учреждения" заменить словом "организации";

в) в пункте 6 слово "учреждений" заменить словом "организаций";

4) в части 1 статьи 5 слова "фонда компенсаций" заменить словом "бюджета";

5) в приложении:

а) в пункте 1.2 раздела 1 слово "учреждений" заменить словом "организаций", слово "(полного)" исключить, слова "специальных (коррекционных) образовательных учреждениях" заменить словами "общеобразовательных организациях", слова "образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи" заменить словами "организациях, осуществляющих обучение, для детей, нуждающихся в длительном лечении; организациях, осуществляющих обучение, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи";

б) в разделе 2:

в абзаце первом слова "образовательных учреждений" заменить словами "организаций, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящей методики,";

в абзаце восьмом слово "учреждения" заменить словом "организации";

в) в пункте 3.1 раздела 3:

в абзаце четвертом слово "(полного)" исключить, слова "специальных (коррекционных) образовательных учреждениях" заменить словами "общеобразовательных организациях", слова "образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи" заменить словами "организациях, осуществляющих обучение, для детей, нуждающихся в длительном лечении; организациях, осуществляющих обучение, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи";

в абзаце восьмом слова "образовательного учреждения" заменить словом "организации";

в абзацах девятом - одиннадцатом слова "специальная (коррекционная) школа" заменить словами "общеобразовательная организация";

в абзацах двенадцатом - четырнадцатом слова "специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" заменить словами "общеобразовательная организация";

в абзаце пятнадцатом слова "школа-интернат" заменить словами "общеобразовательная организация";

в абзацах шестнадцатом и семнадцатом слова "специальная (коррекционная) школа-интернат" заменить словами "общеобразовательная организация";

в абзаце восемнадцатом слова "оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа" заменить словами "организация, осуществляющая обучение,";

в абзаце девятнадцатом слова "образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи" заменить словами "организация, осуществляющая обучение, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи";

в абзацах двадцатом и двадцать первом слово "учреждении" заменить словом "организации".

Статья 3

Внести в Закон Хабаровского края от 31 октября 2007 года N 147 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по реализации отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, N II; 2008, N 7, ч. 1; 2009, N 3, N 11, ч. 1; 2010, N 8, ч. 1; 2011, N 12, ч. 1; 2012, N 7, ч. I) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам следующих муниципальных образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - выплата вознаграждения за классное руководство):

а) общеобразовательных организаций, в том числе:

имеющих особенности осуществления образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся);

осуществляющих дополнительные функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции);

для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением;

б) организаций, осуществляющих обучение: для детей, нуждающихся в длительном лечении;

для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;";

б) в пункте 3 слово "учреждений" заменить словами "организаций и организаций, осуществляющих обучение", слово "(полного)" исключить;

2) в приложении 1:

а) в абзаце четвертом пункта 1 слова "фонда компенсаций" заменить словом "бюджета";

б) в абзаце четвертом пункта 2 слова "учреждений края" заменить словами "организаций и организаций, осуществляющих обучение, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - муниципальные образовательные организации и организации, осуществляющие обучение),";

в) в пункте 3:

в абзаце первом слова "учреждений края" заменить словами "организаций и организаций, осуществляющих обучение,";

в абзаце четвертом слово "учреждений" заменить словами "организаций и организаций, осуществляющих обучение,";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

" - размер ежемесячного вознаграждения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение, за выполнение функций классного руководителя из расчета 1 000 рублей в месяц в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для общеобразовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных организациях и организациях, осуществляющих обучение, расположенных в сельском населенном пункте;";

в абзаце девятом слова "учреждений края" заменить словами "организаций и организаций, осуществляющих обучение,";

3) в абзаце четвертом пункта 1 приложения 3 слова "фонда компенсаций" заменить словом "бюджета".

Статья 4

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года, за исключением статьи 1 настоящего закона.

2. Статья 1 настоящего закона вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

В.В. Чудов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края
"О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"

Проект закона Хабаровского края "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края" подготовлен в целях приведения положений краевых законов, регулирующих отдельные общественные отношения в области образования, а также положений краевых законов о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края отдельными государственными полномочиями края в области образования в соответствие с положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

В частности законопроектом вносятся необходимые изменения в Законы Хабаровского края:

- от 29 декабря 2004 года N 232 "О нормативах расчета субвенций, выделяемых местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ";

- от 28 июня 2006 года N 36 "О нормативах предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи";

- от 25 октября 2006 года N 67 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в области образования";

- от 31 октября 2007 года N 147 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по реализации отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование".

Основная часть вносимых изменений связана с предусмотренным Федеральным законом изменением организационно-правовой формы юридических лиц, осуществляющих образовательную деятельность. Частью 1 статьи 21 Федерального закона установлено, что образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями. Ранее соответствующие организации именовались учреждениями. В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона к организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица.

Кроме того, частью 5 статьи 108 Федерального закона предусмотрено переименование различных типов (видов) образовательных учреждений в конкретно определенные виды образовательных организаций, например, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны переименоваться в общеобразовательные организации; образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования должны переименоваться в профессиональные образовательные организации; специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы, должны переименоваться в общеобразовательные организации со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением".

Другими вносимыми изменениями предусмотрено:

- в Законе N 232 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона изменен перечень расходов, на которые определяются нормативы;

- Закон N 36 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона дополнен новой статьей о нормативах обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях. Согласно части 4 статьи 23 Федерального закона общеобразовательные организации вправе осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности; согласно частям 3 и 5 статьи 31 Федерального закона организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, иные организации, осуществляющие обучение, также вправе осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;

- в Законе N 67 исключение наделения органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку все такие организации приняты в государственную собственность края;

- в Законе N 147 исключение наделения органов местного самоуправления полномочиями по выплате вознаграждения за классное руководство в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку все такие организации приняты в государственную собственность края;

- ряд других, менее значительных, изменений отдельных положений и терминов законодательных актов края, связанных с изменениями содержащимися в Федеральном законе.

Моментом вступления в силу законопроекта предлагается определить 1 сентября 2013 года, за исключением статьей 1 и 2, для которых срок вступления в силу предлагается установить с 1 января 2014 года в связи с тем, что пункт 3 части 1 статьи 8 Федерального закона вступает в силу с 1 января 2014 года.

Заместитель Председателя Правительства края - министр образования и науки края

А.А. Базилевский