Постановление Мэра г. Хабаровска от 3 мая 2005 г. N 721 "О муниципальном заказе на подрядные работы и задачах по повышению эффективности использования бюджетных средств на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов"

В администрации города разработана комплексная система мер для формирования, размещения и контроля по исполнению муниципального заказа на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов.

Утверждена нормативная правовая база, созданы необходимые институциональные структуры управления, отработан механизм согласования и заключения договоров подряда и оплаты выполненных ремонтно-строительных работ.

В 2004 году объем подрядных работ, выполненных на муниципальных объектах, составил 1,4 млрд. рублей, привлечено к выполнению 131 подрядная организация. Проверено смет и объемов на сумму 1,3 млрд. рублей, выявлено завышение в сумме 63,9 млн. рублей, возвращено в бюджет города 62,5 млн. рублей.

Накопленный опыт организации планирования и размещения заказов на подрядные работы позволил выявить основные недостатки, которые снижают эффективность расходования бюджетных средств, в том числе выведение из конкурсного размещения как у единственного исполнителя значительного объема заказов, низкое качество планирования, отсутствие проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию, неправильное применение расценок, необоснованное применение коэффициентов и индексов.

С целью повышения эффективности использования бюджетных средств, направленных на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов, на основании Устава городского округа "Город Хабаровск"

Постановляю:

1. Считать первоочередными задачами администрации города по повышению эффективности расходования бюджетных средств на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов установление действенной системы контроля и координации за комплексным исполнением муниципального заказа на подрядные работы, совершенствование принципов и методов ценообразования и договорных отношений в строительстве, обеспечение налоговой эффективности.

2. Управлению экономического развития (Анисимов А.С):

2.1. До 01.10.2005 разработать порядок формирования и утверждения размеров индексов по основным видам общестроительных, специализированных и ремонтно-строительных работ для муниципальных объектов.

2.2. До 01.07.2005 подготовить предложения:

- по внесению дополнений в решение Хабаровской городской Думы от 20.01.2004 N 449 "Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в городе Хабаровске и Положения об организации торгов на закупку продукции" по разработке экономически обоснованных критериев конкурсного отбора подрядчиков с введением бальной системы выборов;

- по внесению изменений в нормативные правовые акты Хабаровской городской Думы и Мэра города по порядку размещения заказов на капитальный и текущих ремонт муниципальных объектов в случае аварийной ситуации.

- совместно с финансовым департаментом (Соколов В.Е.) по порядку финансирования выполненных подрядных работ на муниципальных объектах из бюджета города.

2.3. До 01.06.2005г. разработать Порядок ведения мониторинга муниципального заказа на подрядные работы с анализом налоговой эффективности.

2.4. До 01.06.2005 внести изменения в форму договора подряда на капитальный ремонт, утвержденную постановлением Мэра города от 22.08.2003 N 1115, определяющие ответственность Заказчиков и Подрядчиков за качество выполненных работ, соблюдение технологии производства и сроки выполнения работ.

2.5. До 01.07.2005 разработать проект договора на строительство и реконструкцию муниципальных объектов с учетом изменений нормативной и законодательной базы в строительстве.

3. Заместителям Мэра города А.Н. Волокжанину, В.А. Новицкому, С.И. Шевченко, В.Ф. Лебеде, С.В. Афанасьеву, М.Б. Панкову, В.П. Казакову, В.А. Костырину, А.М. Фокину, руководителям структурных подразделений С.А. Чернышеву, Г.И. Корчевому, В.Н. Шкурину, Н.В. Чечелевой, И.А. Шапиро, О.И. Козиной, В.Г. Паршину, О.Н. Рожковой, И.А. Муравьеву:

3.1. Обеспечить формирование муниципального заказа на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт муниципальных объектов, предусматривающее их размещение только на конкурсной основе.

3.2. Усилить контроль за организацией подрядных работ на муниципальных объектах, в том числе в части привлечения субподрядных строительных предприятий.

3.3. Осуществлять мониторинг исполнения муниципального заказа с анализом налоговой эффективности.

4. Отделам экономического развития по округам (Лихачева Л.И., Орлов А.Ю., Попов А.О., Штепа И.П.) усилить контроль за эффективным и рациональным расходованием бюджетных средств на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунальной сферы округов и соблюдением процедуры конкурсного размещения муниципального заказа по подрядным работам.

5. Финансовому департаменту администрации города (Соколов В.Е.) обеспечить финансирование отраслей городского хозяйства и социальной сферы с учетом результатов контрольно-сметной работы.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра Казаченко В.П.

Мэр города

А.Н. Соколов