Приказ Министерства образования и науки Хабаровского края от 16 сентября 2013 г. N 24 "Об организации инновационной деятельности в системе среднего профессионального образования Хабаровского края" (документ утратил силу)

Приказ Министерства образования и науки Хабаровского края от 16 сентября 2013 г. N 24
"Об организации инновационной деятельности в системе среднего профессионального образования Хабаровского края"

В целях обеспечения модернизации и развития системы профессионального образования Хабаровского края с учетом основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с решением Краевого экспертного совета в системе профессионального образования (протокол от 20 мая 2013 г. N 2) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации инновационной деятельности в системе среднего профессионального образования Хабаровского края.

2. Утвердить прилагаемый Порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений краевыми инновационными площадками.

3. Возложить функцию организации инновационной деятельности в системе профессионального образования Хабаровского края на краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования" (Приходько В.С.)

4. Управлению профессионального образования (Щелкун Н.И.):

4.1. В 7-дневный срок после принятия настоящего приказа направить его на бумажном носителе в прокуратуру Хабаровского края, на бумажном носителе и в электронном виде (minjustdfo@minjustdvfo.ru) Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных актов.

4.2. После получения письма Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о соответствии настоящего приказа федеральному законодательству и регистрации его в территориальном органе Минюста России с указанием даты и номера регистрации направить настоящий приказ для опубликования в Собрании законодательства Хабаровского края и размещения на официальном сайте министерства образования и науки Хабаровского края.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Заместитель Председателя Правительства края - министр

А.А. Базилевский

Положение
об организации инновационной деятельности в системе среднего профессионального образования Хабаровского края
(утв. приказом министерства образования и науки Хабаровского края от 16 сентября 2013 г. N 24)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общие подходы, условия организации инновационной деятельности в системе среднего профессионального образования Хабаровского края.

1.2. Инновационная деятельность - деятельность, ориентированная на совершенствование научно-педагогического, учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования. Указанная деятельность осуществляется в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями (далее - Организации).

1.3. В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, Организации, реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются федеральными или региональными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования. Порядок признания Организаций краевыми инновационными площадками (далее - КИП) устанавливается Порядком признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений краевыми инновационными площадками, утвержденным распоряжением министерства образования и науки Хабаровского края.

1.4. Инновационная деятельность может быть организована на краевом уровне в Организациях при участии всего коллектива, его части или отдельных работников (педагогов-экспериментаторов) при наличии необходимых условий для ее проведения (материально-технической базы, кадров, средств).

1.5. КИП может открываться на базе одной или нескольких Организаций, расположенных как на одной административной территории, так и на нескольких территориях, объединенных единым инновационным проектом (программой).

Распределение обязанностей между несколькими Организациями, вошедшими в состав КИП, педагогическими и научными коллективами строится на договорной основе.

С целью обеспечения оптимальных организационных условий реализации инновационного проекта (программы) в структуре управления КИП создаются временные творческие (научно-исследовательских) коллективы, советы, научно-методические объединения.

1.6. Министерство образования и науки края, Организации, работники системы среднего профессионального образования, организующие инновационную деятельность, руководствуются Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", настоящим Порядком и иными правовыми актами, регламентирующими и инновационную деятельность.

2. Органы, осуществляющие управление деятельностью КИП

2.1. Общие вопросы организации инновационной деятельности возлагаются на Краевой экспертный совет в системе среднего профессионального образования (далее - КЭС СПО), деятельность которого организуется в соответствии с настоящим Положением.

2.2. В компетенцию КЭС СПО входит разработка стратегии развития инновационной деятельности в области среднего профессионального образования в крае, определение ее приоритетных направлений на очередной год, организация мониторинга деятельности КИП, анализ проблематики инновационных процессов, их роль в развитии краевой системы образования и выработка на этой основе приоритетов краевой образовательной политики в области инновационной деятельности.

2.3. Состав КЭС СПО формируется из числа ученых, методистов Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования" (далее - Институт), представителей министерства образования и науки края, образовательных, научных, общественных и других организаций. Состав КЭС СПО утверждается распоряжением министерства образования и науки Хабаровского края.

2.4. КЭС СПО проводит мониторинг деятельности КИП в форме анализа отчетов, документов, наблюдения за работой КИП, выступлений и творческих отчетов на мероприятиях, проводимых министерством образования и науки края.

2.5. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, члены КЭС СПО несут персональную ответственность за обеспечение научно-обоснованной, компетентной и независимой экспертизы.

2.6. Решения КЭС СПО могут быть обжалованы руководителем КИП в министерстве образования и науки края. При этом КЭС СПО, в случае необходимости, может назначить повторную экспертизу.

2.7. Деятельность членов КЭС СПО осуществляется на безвозмездной основе.

2.8. Регламент работы КЭС СПО формируется Институтом и согласовывается с министерством образования и науки края.

2.9. Контроль за деятельностью КЭС СПО осуществляют министерство образования и науки края, Ученый совет Института.

2.10. КЭС СПО рекомендует результаты и опыт инновационной деятельности:

- к представлению широкой педагогической общественности в ходе презентаций;

- к использованию для проведения занятий в системе повышения квалификации работников краевой системы профессионального образования;

- к тиражированию и распространению в организациях профессионального образования;

- к публикации в изданиях краевой системы образования.

2.11. На все материалы, представляемые в КЭС СПО, распространяются авторские права.

3. Организация работы КИП

3.1. КИП осуществляет свою деятельность в соответствии с инновационным проектом (программой), прошедшим экспертизу и утвержденным заместителем Председателя Правительства края - министром образования и науки края.

3.2. Организации, имеющие статус КИП имеют право: вносить изменения в цели, задачи и содержание образовательных программ, организацию образовательного процесса, педагогические методы и технологии, систему средств воспитания; совершенствовать систему управления организации; изменять формы подготовки и переподготовки педагогических кадров; обращаться в КЭС СПО за информацией, разъяснениями по вопросам, связанным с реализацией инновационного проекта (программы).

3.3. Указанные в пункте 3.2 настоящего Положения изменения осуществляются только в целях обеспечения наиболее эффективной реализации инновационного проекта (программы) и не должны противоречить нормативно-правовым актам Российской Федерации и края, наносить ущерб здоровью, а также качеству подготовки студентов, ограничивать права участников образовательных отношений.

3.4. После присвоения Организации статуса КИП изменения в инновационном проекте (программе) (тема, объект и предмет исследования, цели, задачи, гипотезы, методы, сроки, этапы, критерии оценки ожидаемых результатов и т.п.) вносятся только после их согласования с КЭС СПО.

3.5. КИП в целях реализации инновационного проекта (программы):

- планирует свою деятельность, при необходимости привлекая научных руководителей (консультантов);

- осуществляет мониторинг реализуемого инновационного проекта (программы);

- организует своевременное и достоверное информационное сопровождение реализации инновационного проекта (программы), информируя всех заинтересованных лиц, в том числе родителей (законных представителей) несовершеннолетних студентов о целях, задачах, механизмах реализации, результативности реализации инновационного проекта (программы);

- реализует утвержденный инновационный проект (программу) в установленные сроки;

- обеспечивает соблюдение прав и законных интересов участников образовательных отношений;

- своевременно информирует КЭС СПО о возникших проблемах, препятствующих реализации инновационного проекта (программы) или календарного плана работ.

3.6. КИП ежегодно представляют письменные отчеты о реализации инновационного проекта (программы) в КЭС СПО. Отчеты публикуются на официальном сайте Института.

3.7. Руководители КИП несут персональную ответственность за эффективность инновационной деятельности, своевременный анализ, выделение, описание результатов и предъявления их на уровень независимой экспертизы.

3.8. Для непосредственного управления деятельностью КИП при организациях, получивших статус КИП, создается Рабочая группа (далее - РГ). В состав РГ входят авторы инициативы, научный консультант, педагоги и другие заинтересованные лица. В своей деятельности РГ руководствуется настоящим Порядком и другими правовыми актами, принятыми в соответствии с ним.

3.9. Состав РГ утверждается руководителем Организации, на базе которого действует КИП.

3.10. РГ действует в интересах реализации целей инновационного проекта (программы). Для этого она: определяет приоритетные направления работы, при необходимости корректирует инновационный проект (программу), определяет состав его участников, организует повышение их квалификации, осуществляет контроль по всем направлениям инновационной деятельности, проводит предварительную экспертизу материалов (методической продукции, диагностических материалов и др.) и рекомендует их для рассмотрения КЭС СПО, информирует научно-педагогическое сообщество о результатах и продуктах деятельности КИП.

3.11. Руководство РГ осуществляет руководитель КИП. Он распределяет обязанности между членами группы и исполнителями инновационного проекта (программы), конкретизирует порядок распределения финансовых средств, выделенных КИП, и отвечает за качество и своевременность выполнения инновационного проекта (программы), правильность и эффективность расходования материальных средств.

3.12. Научный консультант несет ответственность за научное сопровождение реализации инновационного проекта (программы), своевременный анализ и оформление результатов и продуктов деятельности КИП. Деятельность научного консультанта может осуществляться на договорной основе.

3.13. Регламент проведения заседаний РГ определяется руководителем КИП. РГ собирается на заседания не реже одного раза в месяц. Руководитель КИП и научный консультант КИП отчитываются перед коллективом Организации, на базе которых действует КИП, не реже двух раз в год.

3.14. КИП обязана:

- реализовать утвержденный инновационный проект (программу)в установленные сроки;

- обеспечивать в рамках инновационного проекта (программы) уровень и качество подготовки выпускников не ниже требований федеральных государственных образовательных стандартов;

- своевременно сдавать отчетные материалы (первый и завершающий отчеты представляются в форме отчета и доклада, промежуточные отчеты представляются в форме продуктов инновационной деятельности: образовательных программ, пакета правовых документов, методических рекомендаций, учебных пособий и т.д.);

- обеспечивать научно-методическую подготовку внедрения результатов эксперимента в массовую практику.

4. Финансирование деятельности КИП

4.1. Присвоение статуса КИП не влечет за собой финансовых обязательств со стороны министерства образования и науки края. Вопрос о финансировании может быть рассмотрен в договорном порядке.

4.2. Финансирование инновационной деятельности осуществляется из источников, установленных законодательством Российской Федерации и предусмотренных уставом Организации, положением о министерстве образования и науки края.

Начальник управления профессионального образования

Н.И. Щелкун

Порядок
признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений краевыми инновационными площадками
(утв. приказом министерства образования и науки Хабаровского края от 16 сентября 2013 г. N 24)

1. Присвоение и прекращение действия статуса краевой инновационной площадки

1.1. Настоящий Порядок определяет правила присвоения и прекращения действия статуса краевой инновационной площадки (далее - КИП), организации инновационной деятельности в системе среднего профессионального образования Хабаровского края.

1.2. Присвоение статуса КИП осуществляется распоряжением министерства образования и науки Хабаровского края на основании решения Краевого экспертного совета в системе среднего профессионального образования (далее - КЭС СПО) о присвоении статуса КИП в соответствии с данным Порядком и другими правовыми актами, принятыми в соответствии с ним.

1.3. Направления инновационной деятельности на очередной год определяются КЭС СПО и доводятся до сведения заинтересованных лиц не позднее 30 июня года, предшествующего году начала реализации инновационного проекта (программы).

1.4. Заявки на присвоение статуса КИП подаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями (далее - Организации) на имя председателя КЭС СПО не позднее декабря. Заявка должна содержать полный перечень документов, представляемых для проведения экспертизы и прилагаемых к заявке. Заявка оформляется на официальном бланке Организации, подписывается руководителем Организации и заверяется печатью Организации. Необходимым условием для рассмотрения заявки и утверждения инновационного проекта (программы) является его предварительное обсуждение и принятие на научно-методическом или педагогическом совете Организации в зависимости от характера планируемой инновации.

Заявка должна содержать:

- наименование и место нахождения соискателя статуса КИП (юридический и фактический адрес, контактные телефоны);

- тему инновационного проекта (программы), состав участников, предложения по кандидатуре научного руководителя и руководителя КИП, которые будут нести ответственность за эффективную организацию и выполнение работ, своевременное оформление и представление полученных в ходе реализации инновационного проекта (программы) результатов;

- изложение целей и основной идеи инновационного проекта (программы), обоснование его значимости для развития системы образования края;

- предложения по возможному распространению результатов;

- обоснование необходимости и объемов целевого финансирования и его источников.

К заявке прилагаются:

- инновационный проект (программа): исходные теоретические положения, этапы, содержание и методы деятельности по инновационному проекту (программе), прогнозируемые результаты по каждому этапу, необходимые условия организации работ, средства контроля и обеспечение достоверности результатов, перечень учебно-методических разработок по теме инновационного проекта (программы);

- календарный план инновационного проекта (программы) с указанием сроков реализации инновационного проекта (программы) по этапам, перечня конечной продукции и результатов;

- информационная справка об Организации, включающая информацию о состоянии материально-технической базы Организации и ее финансовом обеспечении, которые позволяют успешно осуществлять инновационную деятельность по заявленной теме, а также результаты изучения состояния его образовательной деятельности в части, касающейся темы инновационного проекта (программы);

- результаты изучения условий инновационной деятельности: информационное обеспечение, уровень психологической готовности педагогов к инновационной деятельности, социально-психологический микроклимат в коллективе; уровень проектировочных умений участников инновационного процесса, уровень профессиональной компетентности организаторов инновационного процесса и профессиональной компетентности, участвующих в нем педагогических кадров;

- иные документы на усмотрение Организации.

1.5. КЭС СПО на очередном заседании рассматривает заявку, обоснованно отклоняет ее или принимает решение о проведении экспертизы и определяет состав экспертной комиссии.

1.6. В состав экспертной комиссии включаются представители министерства образования и науки края, ученые-педагоги, руководители и преподаватели образовательных организаций, представители общественных организаций, специалисты других министерств и ведомств края.

Работа привлекаемых к экспертизе независимых экспертов оплачивается на условиях почасовой оплаты за счет субсидий Институту на выполнение государственного задания и из средств от приносящей доход деятельности.

1.7. Заключение экспертной комиссии является основанием для принятия КЭС СПО решения о присвоении статуса КИП.

1.8. КЭС СПО в случае отрицательного результата экспертизы направляет ответ Организации, подавшей заявку на присвоение статуса КИП, в котором указывает причины отказа, и в случае необходимости дает рекомендации по подготовке новой заявки. Заявка в КЭС СПО повторно может быть подана не ранее, чем через год.

1.9. Статус КИП присваивается на время реализации инновационного проекта (программы) на срок не более трех лет. Организации выдается свидетельство о присвоении статуса КИП. После завершения реализации инновационного проекта (программы) в установленный срок статус КИП прекращает свое действие.

1.10. Досрочное снятие статуса КИП осуществляется распоряжением министерства образования и науки края на основании заключения КЭС СПО в следующих случаях:

- ненадлежащего исполнения принятых КИП обязательств, невыполнения календарного плана инновационного проекта (программы);

- получения промежуточных результатов, свидетельствующих о невозможности или нецелесообразности продолжения реализации инновационного проекта (программы);

- нарушения КИП действующего законодательства, включая несоответствие содержания подготовки выпускников требованиям федерального государственного образовательного стандарта, нарушения сроков представления отчетности, финансово-хозяйственной дисциплины.

1.11. В случае отсутствия средств для финансирования инновационной деятельности статус КИП может быть сохранен за Организацией по просьбе педагогического коллектива, если инновационный проект (программа) успешно реализуется.

Начальник управления профессионального образования

Н.И. Щелкун