Распоряжение Правительства Хабаровского края от 14 октября 2013 г. N 769-рп "О развитии адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Хабаровском крае"

В настоящее время наиболее эффективными и важнейшими активными формами в системе мер социальной защиты инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья являются физическая реабилитация и социальная адаптация средствами физической культуры и спорта.

Развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, вовлечение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систематические занятия физической культурой - одно из основных направлений деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края, которое является составной частью Стратегии развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 26 января 2012 г. N 13-пр (далее - Стратегия).

На сегодняшний день в Хабаровском крае физкультурно-спортивная работа осуществляется с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, имеющими поражение функций слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, а также нарушения интеллекта.

Существуют положительные тенденции увеличения численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом. Так, по состоянию на 01 января 2013 г., по данным федерального статистического наблюдения, всеми формами адаптивной физической культуры в крае охвачено 7,9 тыс. инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, что составляет 9,2 процента от данной категории населения.

По показателю (индикатору) доли инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, Хабаровский край в Дальневосточном федеральном округе занимает первое место, в Российской Федерации - третье место. При этом анализ динамики роста значения вышеназванного показателя (индикатора) в крае показывает, что темпы его роста не позволят достичь к 2020 году значений, установленных Стратегией.

Несмотря на возросшее в последние годы внимание государственных органов к проблемам социализации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и существующие механизмы реализации политики в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта необходимо отметить ряд имеющихся проблем, в том числе:

- недостаточную организацию физкультурно-оздоровительной работы среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по месту жительства;

- отсутствие отделений по адаптивным видам спорта в муниципальных учреждениях спортивной направленности, недостаточное количество краевых спортивных федераций, осуществляющих работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- дефицит квалифицированных кадров в сфере адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- проблемы личного передвижения и передвижения в общественном транспорте инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к местам проведения занятий физической культурой и адаптивным спортом;

- адаптацию спортивных объектов в целях обеспечения доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Обострение проблем физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья обуславливает необходимость проведения в Хабаровском крае приоритетной политики развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Основными задачами по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта являются:

- привлечение к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и адаптивным спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для занятий избранными видами спорта;

- совершенствование материальной базы спортивных учреждений, развитие спортивной инфраструктуры, ориентированной на техническую доступность инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья;

- стимулирование организаций, осуществляющих физкультурно-оздоровительную, спортивную работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- совершенствование системы спортивной подготовки спортсменов-инвалидов для формирования резерва в составы спортивных сборных команд Хабаровского края и Российской Федерации по адаптивным видам спорта.

В целях решения поставленных задач по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Хабаровском крае на среднесрочную перспективу:

1. Комитету по спорту Правительства края (Экшенгер С.Д.):

1.1. Внести изменения в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. N 169-пр (далее - Программа), предусмотрев включение в Перечень основных мероприятий Программы мероприятий по поддержке и развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Срок - до 01 января 2014 г.

1.2. Совместно с министерством образования и науки края организовать работу по формированию института спортивных волонтеров на базе учреждений профессионального образования края для оказания помощи спортсменам-инвалидам в обеспечении доступности к социальным объектам.

Срок - до 01 января 2014 г.

1.3. Разработать положение о конкурсе среди организаций, осуществляющих физкультурно-оздоровительную, спортивную работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, предусмотрев соответствующие меры стимулирования.

Срок - до 01 февраля 2014 г.

1.4. Организовать проведение выездных совещаний на территории муниципальных образований края в целях выявления проблем в сфере адаптивной физической культуры и адаптивного спорта и определения дальнейших направлений работы в вышеназванной сфере.

Срок - до 01 апреля 2014 г.

1.5. Проработать вопрос об информационной поддержке адаптивного спорта, освещении в средствах массовой информации мероприятий, проводимых среди данной категории населения.

Срок - до 01 апреля 2014 г.

1.6. Совместно с министерством здравоохранения края (Витько А.В.) проработать вопросы о целевой подготовке спортивных врачей в области адаптивного спорта, повышения их квалификации.

Срок - до 01 мая 2014 г.

1.7. Совместно с министерством социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.) организовать перевозку спортсменов-инвалидов к местам проведения физкультурных и спортивных мероприятий, тренировочных занятий с использованием ресурса службы "Социальное такси" краевых государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения с оплатой по утвержденному тарифу.

Срок - до 01 мая 2014 г.

1.8. Совместно с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Дальневосточная государственная академия физической культуры" (Галицын С.В.) обеспечить разработку образовательных программ и программ профессиональной ориентации студентов по специализациям "Спортивная подготовка инвалидов (адаптивный спорт)", "Адаптивное физическое воспитание" в рамках специальности "Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)".

Срок - до 01 сентября 2014 г.

1.9. Внедрить программу физкультурно-оздоровительных занятий по иппотерапии для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на базе краевого государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Хабаровская краевая специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва".

Срок - до 01 сентября 2014 г.

1.10. Организовать работу по разработке дополнительных предпрофессиональных программ по адаптивным видам спорта в учреждениях дополнительного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями.

Срок - до 01 января 2015 г.

1.11. Ежегодно при формировании плана работы общественного совета по развитию физической культуры и спорта при Губернаторе Хабаровского края предусматривать рассмотрение вопросов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Министерству социальной защиты населения края рассмотреть вопрос введения штатных единиц инструкторов по лечебной физической культуре в стационарных учреждениях социального обслуживания населения края для организации физкультурных мероприятий с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Срок - до 01 апреля 2014 г.

3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:

3.1. В рамках муниципальных программ развития физической культуры и спорта на территории муниципальных образований предусмотреть мероприятия по физическому воспитанию и оздоровлению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (включая детей-инвалидов), материально-техническому оснащению спортивных учреждений, открытие отделений и групп по адаптивным видам спорта, организацию физкультурно-спортивной работы с инвалидами по месту жительства, мероприятия по обеспечению доступности спортивных объектов.

3.2. Рассматривать на заседаниях советов по делам инвалидов при главах городских округов и муниципальных районов края (иных совещательных и координационных органов) вопросы о ходе развития адаптивной физической культуры на территории городских округов и муниципальных районов края.

3.3. Представлять ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по спорту Правительства края аналитическую информацию о доступности спортивных объектов для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра образования и науки края.

Информацию о реализации настоящего распоряжения представить Губернатору края до 01 февраля 2015 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт