Постановление Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 6 мая 2013 г. N 530 "О проведении в Нанайском муниципальном районе межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"

В целях повышения эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нанайском муниципальном районе, обеспечения мер по защите законных прав несовершеннолетних на отдых, оздоровление и занятость в период летних каникул, организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Организовать с 10 мая по 10 октября ежегодное проведение на территории Нанайского муниципального района межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" (далее - операция "Подросток").

2. Утвердить прилагаемые:

- Положение о проведении районной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" (далее - Положение);

- Поэтапный план мероприятий, организуемых в рамках районной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" (далее - Поэтапный план мероприятий).

3. Управлению образования администрации муниципального района (Кудрешова О.В.), отделу культуры администрации муниципального района (Розвезева И.Т.), отделу по социальным вопросам администрации муниципального района (Свищ Е.Н.):

3.1. Обеспечить выполнение Поэтапного плана мероприятий, утвержденного настоящим постановлением.

3.2. Информацию о выполнении Поэтапного плана мероприятий представлять в течение 15 дней после проведения каждого этапа операции "Подросток" в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нанайского муниципального района.

4. Рекомендовать отделу министерства внутренних дел России по Нанайскому району (Долгов М.П.), филиалу по Нанайскому району ФКУ Уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Хабаровскому краю (Думнов О.А.), краевому государственному казенному учреждению Центр занятости населения Нанайского района (Будкина Н.Г.), главному врачу КГБУЗ Министерства здравоохранения Хабаровского края "Троицкая ЦРБ" (Кирдяшова С.Е.), краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району" (Кикеева Т.Л.), отделу опеки и попечительства по Нанайскому муниципальному району Министерства образования и науки (Бельды Т.Г.), главам сельских поселений муниципального района:

4.1. Обеспечить выполнение Поэтапного плана мероприятий, утвержденного настоящим постановлением.

4.2. Информацию о выполнении Поэтапного плана мероприятий представлять в течение 15 дней после проведения каждого этапа операции "Подросток" в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нанайского муниципального района.

5. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нанайского муниципального района (Козлова В.А.) обеспечить координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по проведению операции "Подросток".

6. Муниципальному бюджетному учреждению "Редакция "Анюйские перекаты" (Лыткин И.Ю.) публиковать материалы по организации досуга школьников и подростков в летний период.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Козлову В.А.

Глава муниципального района

А.Н. Борзилов

Положение
о проведении районной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"
(утв. постановлением администрации Нанайского муниципального района от 6 мая 2013 . N 530)

1. Общие положения

1.1. Районная межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее - операция "Подросток") организуется и осуществляется в целях повышения эффективности совместной работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в социально опасном положении и оказавшихся в трудной жизненной ситуации, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.2. Основными задачами проведения операции "Подросток" являются:

1) выявление и учет семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также причин и условий создавшейся трудной жизненной ситуации и социально опасного положения:

организация индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

организация мониторинга эффективности проводимого комплекса межведомственных мероприятий;

2) выявление подростков-правонарушителей и их групп, принятие к ним мер по предупреждению противоправного поведения, оказание социально-реабилитационной помощи;

3) профилактика алкоголизма, токсикомании и наркомании несовершеннолетних;

4) выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий, в том числе занятие проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков в целях получения незаконного дохода, склоняющих к употреблению наркотических средств, психотропных веществ, вовлекающих детей в пьянство;

5) выявление подростков, уклоняющихся от учебы, возвращение их в образовательные учреждения для продолжения обучения;

6) выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и реализация предложений по их устранению;

7) организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1.3. Операция "Подросток" проводится на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

1.4. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции "Подросток" осуществляется при соблюдении:

1) законности;

2) равенства всех участников операции при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;

3) самостоятельности органа местного самоуправления и организаций в пределах предоставленных им полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций и проведении мероприятий.

2. Ресурсное обеспечение операции "Подросток"

2.1. Операция "Подросток" проводится силами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нанайского муниципального района, КГКУ "Центра социальной поддержки населения по Нанайскому району", управления образования администрации муниципального района, отдела культуры администрации муниципального района, отдела по социальным вопросам администрации муниципального района, КГКУ Центр занятости населения Нанайского района, отдела Министерства внутренних дел России по Нанайскому району, филиала по Нанайскому району ФКУ Уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России, КГБУЗ Министерства здравоохранения Хабаровского края "Троицкая ЦРБ", отдела по делам опеки и попечительства по Нанайскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края, муниципального бюджетного учреждения "Редакция "Анюйские перекаты" при условии их участия в освещении операции "Подросток".

2.2. Материально-техническое обеспечение операции "Подросток" осуществляется органами и организациями, участвующими в ее проведении.

2.3. Работодатели вправе принимать участие в финансировании временного трудоустройства подростков.

3. Этапы операции "Подросток"

3.1. Подготовительный этап - осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации с выявлением особо сложных территорий или категорий несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе подростков, не занятых общественно полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к наказанию без изоляции от общества, проживающих в неблагополучных семьях.

3.2. Основной этап:

1) проверка по месту жительства несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к наказанию без изоляции от общества; неблагополучных семей, состоящих на учете в органах внутренних дел и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нанайского муниципального района; выяснение занятости несовершеннолетних, обстановки в семье. В необходимых случаях осуществление дополнительных мер по привлечению несовершеннолетних в организованные формы труда и отдыха, улучшению обстановки в семье;

2) выявление и изъятие с улиц, из других общественных мест безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к правонарушителям или их законным представителям мер, установленных законодательством;

3) проверка мест концентрации несовершеннолетних в целях выявления групп подростков антиобщественной направленности, повышение роли администраций учреждений культуры, молодежной политики и спорта в организации и обеспечении общественного порядка;

4) организация встреч работников правоохранительных органов по проблемам подростковой преступности, индивидуальных бесед с несовершеннолетними правонарушителями;

5) осуществление комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нанайского муниципального района сверки данных профилактических учетов несовершеннолетних, неблагополучных семей с данными органов внутренних дел, социальной защиты населения, образования, здравоохранения. Определение дополнительных мер профилактической работы с находящимися на учете несовершеннолетними, включая оказание необходимой социально-правовой и медицинской помощи;

6) выявление и привлечение к ответственности родителей, иных законных представителей несовершеннолетних, нарушающих законодательство в отношении несовершеннолетних, а также лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий;

7) подведение итогов проведения запланированных мероприятий на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их при администрации Нанайского муниципального района, оперативное информирование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о выявленных недостатках в организации профилактической работы, в том числе занятости несовершеннолетних, с конкретными предложениями по их устранению.

3.3. Заключительный этап - проведение анализа выполнения задач операции "Подросток" и данных, характеризующих ее результаты: разработка мероприятий и методических материалов по повышению эффективности совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, подготовка аналитической справки об итогах проведения операции "Подросток" с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасной ситуации, организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проведение заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нанайского муниципального района по вопросу об итогах проведения операции "Подросток".

4. Управление операцией "Подросток" и порядок подведения итогов

4.1. Ответственными за организацию и проведение операции "Подросток" на территории Нанайского района, координацию действий ее участников является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нанайского муниципального района.

4.2. Операция "Подросток" осуществляется в соответствии с планами, разработку которых осуществляют комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нанайского муниципального района на основании предложений органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.3. Ход проведения этапов операции "Подросток" регулярно анализируется на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нанайского муниципального района с принятием соответствующих решений, в необходимых случаях - на совещаниях у заместителя главы администрации района, и корректируется принимаемыми решениями.

Проводимая работа освещается в средствах массовой информации.

4.4. Итоги проведения операции "Подросток" на территории Нанайского района подводятся на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нанайского муниципального района.

Поэтапный план
мероприятий, организуемых в рамках районной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"
(утв. постановлением администрации Нанайского муниципального района от 6 мая 2013 г. N 530)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки проведения	Основные исполнители и органы, участвующие в выполнении мероприятий
1.	"Неделя подростка" - Проверка по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОМВД России по району и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, с целью составления карты занятости - Организовать работу с работодателями о создании или предоставлении рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14-18 лет - Составить карту занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОМВД России по району и внутришкольном контроле	с 10 по 20 мая с 10 по 20 мая с 10 по 20 мая	ОМВД России по Нанайскому району (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление образования администрации муниципального района, филиал по Нанайскому району ФКУ Уголовно-исполнительной инспекции (по согласованию) КГКУ Центр занятости населения Нанайского района (по согласованию) ОМВД России по Нанайскому району (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление образования администрации муниципального района
2.	"Подросток-игла" - Проведение рейдовых мероприятий в местах отдыха молодежи с целью выявления несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические или одурманивающие вещества; по торговым точкам в целях выявления фактов продажи спиртных напитков, табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет. - Постановка на учет несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества, согласно Закону РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" - Проведение мероприятий антинаркотической направленности	с 20 по 30 июня с 20 по 30 июня с 20 по 30 июня	ОМВД России по Нанайскому району (по согласованию), КГБУЗ Министерства здравоохранения Хабаровского края "Троицкая ЦРБ" (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление образования администрации муниципального района, главы сельских поселений (по согласованию), отдел по социальным вопросам администрации муниципального района КГБУЗ Министерства здравоохранения Хабаровского края "Троицкая ЦРБ" (по согласованию), ОМВД России по Нанайскому району (по согласованию) отдел по социальным вопросам администрации муниципального района, КГБУЗ Министерства здравоохранения Хабаровского края "Троицкая ЦРБ" (по согласованию)
3.	"Подросток-лето" - Организация летних оздоровительных и трудовых формирований для школьников - Направление подростков в краевые профильные лагеря Министерства образования Хабаровского края - Организация и проведение цикла культурно-массовых мероприятий с детьми и подростками "Летние каникулы - любимая пора" - Проведение мероприятий, посвященных Дню молодежи - Проведение районного конкурса "Семья Нанайского района" - Проведение чемпионата и первенства района по летним национальным видам спорта народов Приамурья - Проведение соревнований по шашкам среди юношей и девушек - Проведение районных соревнований по пляжному волейболу - Проведение соревнований по мини-футболу среди дворовых команд района - Предоставление временных рабочих мест несовершеннолетним в возрасте от 14-18 лет, прежде всего лицам, из числа состоящих на учете в ПДН ОМВД России по району и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - Оказание профориентационных услуг с целью выбора и дальнейшего обучения несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете ПДН ОМВД России по району и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - Приобретение льготных путевок в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений района - Обеспечение бесплатными путевками в санатории Хабаровского края и ЕАО подростков из малоимущих и неблагополучных семей, детей-инвалидов - Проведение бесед, правовых лекций, консультаций с несовершеннолетними и их родителями	1 июня - 31 августа 1 июня - 31 августа июнь-август июнь июль июнь июль июль август июнь- август июнь- август июнь- август июнь- август июнь- август	управление образования администрации муниципального района отдел по социальным вопросам администрации муниципального района отдел культуры администрации муниципального района отдел по социальным вопросам администрации муниципального района, главы сельских поселений (по согласованию) отдел по социальным вопросам администрации муниципального района отдел по социальным вопросам администрации муниципального района, управление образования администрации муниципального района отдел по социальным вопросам администрации муниципального района отдел по социальным вопросам администрации муниципального района отдел по социальным вопросам администрации муниципального района главы сельских поселений (по согласованию) КГКУ Центр занятости населения Нанайского района (по согласованию), главы сельских поселений (по согласованию) КГКУ Центр занятости населения Нанайского района (по согласованию) управление образования администрации муниципального района КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району" (по согласованию) ОМВД России по Нанайскому району (по согласованию), КГБУЗ Министерства здравоохранения Хабаровского края "Троицкая ЦРБ" (по согласованию), управление образования администрации муниципального района
4.	"Контингент" - Организация совместных проверок по месту жительства несовершеннолетних, осужденных условно, а также подростков, освободившихся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа с составлением справок об условиях их проживания, занятости и поведения в быту - Выдача условно-осужденным подросткам направления в Центр занятости населения для временного трудоустройства - Проведение рейдов по исполнению условно-осужденными несовершеннолетними обязанностей, установленных судом, предупреждению преступлений - Направление представлений в суд на осужденных, нарушающих отбытия наказания, в соответствии с законом - Направление представлений в суд на осужденных, для отмены условного осуждения и снятия судимости, в соответствии с законом	с 10 по 31 июля с 10 по 31 июля с 10 по 31 июля с 10 по 31 июля с 10 по 31 июля	ОМВД России по Нанайскому району (по согласованию), филиал по Нанайскому району ФКУ Уголовно-исполнительной инспекции (по согласованию) ОМВД России по Нанайскому району (по согласованию), филиал по Нанайскому району ФКУ Уголовно-исполнительной инспекции (по согласованию) ОМВД России по Нанайскому району (по согласованию), филиал по Нанайскому району ФКУ Уголовно-исполнительной инспекции (по согласованию) филиал по Нанайскому району ФКУ Уголовно-исполнительной инспекции (по согласованию) филиал по Нанайскому району ФКУ Уголовно-исполнительной инспекции (по согласованию)
5.	"Подросток - семья" - Проведение совместных рейдов, социальных патронажей по семьям "группы риска", неблагополучным семьям, с целью выявления семей, находящихся в социально опасном положении - Проверка по месту жительства осужденных женщин, имеющих отсрочку отбытия наказания за жестокое обращение с детьми - Направление материалов в Нанайский районный суд в отношении женщин, имеющих нарушения отбытия наказания, в соответствии с законом - Проведение рейдовых мероприятий в общественных местах, в которых с 23.00 до 06.00 часов местного времени не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей	с 1 по 10 августа 1 по 10 августа с 1 по 10 августа с 1 по 10 августа	КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району" (по согласованию), управление образования администрации муниципального района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОМВД России по Нанайскому району (по согласованию), КГБУЗ Министерства здравоохранения Хабаровского края "Троицкая ЦРБ" (по согласованию), отдел опеки и попечительства по Нанайскому муниципальному району (по согласованию) филиал по Нанайскому району ФКУ Уголовно-исполнительной инспекции (по согласованию), ОМВД России по Нанайскому району (по согласованию) филиал по Нанайскому району ФКУ Уголовно-исполнительной инспекции (по согласованию) ОМВД России по Нанайскому району (по согласованию)
6.	"Подросток - досуг" - Привлечение несовершеннолетних из числа подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, к посещению подростковых клубов, учреждений дополнительного образования - Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий по месту жительства с участием несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах - Проведение кинолекториев "Я выбираю здоровье"	10.09-10.10 10.09-10.10 10.09-10.10	управление образования администрации муниципального района, ОМВД России по Нанайскому району (по согласованию) отдел по социальным вопросам администрации муниципального района, управление образования администрации муниципального района, ОМВД России по Нанайскому району (по согласованию) отдел культуры администрации муниципального района