Постановление Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 18 апреля 2013 г. N 505 "О мерах по обеспечению охраны лесов и населенных пунктов на территории Нанайского муниципального района от пожаров в 2013 году"

В целях предупреждения возникновения, своевременной ликвидации очагов возгорания лесных массивов и во избежание чрезвычайных ситуаций, связанных с крупномасштабными лесными пожарами и пожарами, возникшими на территориях населенных пунктов Нанайского муниципального района в 2013 году, администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- План мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду 2013 года по Нанайскому муниципальному району;

- План действий Нанайского районного звена Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с тушением лесных пожаров на 2013 год.

2. Рекомендовать главам сельских поселений Нанайского муниципального района Хабаровского края, лесопользователям, организациям и предприятиям, имеющим на территории лесного фонда свои объекты, а также всем гражданам находящимся в лесу, в целях недопущения лесных пожаров обеспечить выполнение требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06 2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" и других нормативных правовых актов, регулирующих охрану и защиту лесов в Российской Федерации.

3. Принять во внимание, что за проведение противопожарных мероприятий и борьбу с лесными пожарами являются ответственными :

- в лесах, расположенных на землях сельских поселений - главы сельских поселений;

- в лесах, находящихся во владении сельскохозяйственных и фермерских хозяйств - руководство соответствующих хозяйств;

- в лесах, находящихся во владении заповедников, парков, учебных опытных хозяйств, осуществляющих ведение лесного хозяйства - руководители соответствующих организаций;

- на участках лесного фонда, предоставленным организациям или гражданам в пользование - руководители лесничества, представляющих лесофонд и руководители соответствующих организаций и граждане;

- в лесах, находящихся в ведении, владении лесничеств - руководители лесничеств.

4. Рекомендовать предприятиям и организациям различных форм собственности, арендующим участки лесного фонда у лесовладельцев, обеспечить в полном объеме выполнение всех противопожарных мероприятий, определенных договорами аренды участков лесного фонда и Правилами пожарной безопасности в лесах.

5. Рекомендовать главам сельских поселений муниципального района, руководителям: краевого государственного казенного учреждения "Нанайское лесничество" /Еременко И.Н./, Федерального государственного учреждения "Национальный парк "Анюйский" /Самарин А.Е./, лесозаготовительных и промышленных предприятий и организаций, имеющих свои объекты в лесу или объекты, проходящие по территории лесного фонда в течение пожароопасного сезона и в период подготовки к нему:

5.1. До начала пожароопасного сезона 2013 года разработать мероприятия по пожарной профилактике, противопожарному обустройству и подготовке указанных предприятий к пожароопасному периоду и обеспечить их выполнение.

5.2. Утвердить планы борьбы с лесными пожарами, в которых определить порядок привлечения населения, рабочих, противопожарной техники и оборудования, привлекаемых для тушения пожаров, обеспечение их средствами передвижения, питанием.

5.3. Обновить защитные минерализованные полосы в пределах населенных пунктов и объектов хозяйственной деятельности.

5.4. В целях пожарной профилактики по согласованию с краевым государственным казенным учреждением "Нанайское лесничество" /Еременко И.Н./, Федеральным государственным учреждением "Национальный парк "Анюйский" /Самарин А.Е./, произвести строго контролируемое выжигание сухой травы на территории, прилегающей к населенным пунктам, местах массового отдыха, вдоль лесных дорог, сенокосных угодий.

6. Рекомендовать главам сельских поселений:

- принять постановления администраций сельских поселений об усилении мер пожарной безопасности в населенных пунктах и расположенных в них объектах от возможных лесных и торфяных пожаров, а также связанных с палами и отжигом сухой растительности;

- принять необходимые меры для восстановления существующих, а также обустройства необходимых минерализованных полос вокруг населенных пунктов с учетом требований законодательства;

- организовать просветительскую работу среди населения по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;

- очистить территорию населенных пунктов от мусора, сухой растительности, произвести снос бесхозных и заброшенных строений;

- по необходимости доукомплектовать добровольные пожарные дружины и организовать проведение с ними занятия на базе учреждений имеющих соответствующую лицензию;

- определить порядок оповещения и действия жителей населенных пунктов в случае пожара, уточнить план привлечения сил и средств, для тушения пожаров;

- установить емкости с водой возле каждого жилого и административного здания;

- обеспечить свободные подъезды ко всем зданиям и сооружением на территории населенных пунктов, проверить и при необходимости обеспечить подъезды к водоисточникам, установить указатели и знаки;

- организовать посты пожарного инвентаря;

- укомплектовать населенные пункты мотопомпами, с пожарными рукавами, привести в состояние готовности другую имеющуюся противопожарную и приспособленную технику;

- своими постановлениями запретить самовольный отжиг травы, разведение костров и прочие огневые работы на территории поселения, при необходимости вводить особый противопожарный режим;

- по представлению лесничеств, принимать решения о проведении в целях профилактики строго контролируемого выжигания сухой травы по границам участков земель сельских поселений с лесами;

- при отсутствии или нехватке собственных лесопожарных ресурсов заключить с краевым государственным специализированным автономным учреждением "Нанайское лесное хозяйство" /Солонюк В.А./ или иными организациями договора об использовании их ресурсов на тушении пожаров, возникших на землях сельских поселений.

7. Рекомендовать руководителю краевого государственного специализированного автономного учреждения "Нанайское лесное хозяйство" Солонюк В.А. директору Федерального государственного учреждения "Национальный парк "Анюйский" Самарину А.Е :

- разработать и утвердить планы подготовки учреждения к пожароопасному периоду, обеспечивающее выполнение всех профилактических работ и тушение лесных пожаров на подведомственной территории;

- произвести ремонт и подготовку к работе всей лесопожарной техники, оборудования и средств пожаротушения, создать резерв продуктов питания и горюче-смазочных материалов с учетом 20-суточной работы противопожарных формирований в период высокой пожарной опасности;

- до начала пожароопасного сезона обеспечить создание мобильных механизированных отрядов по борьбе с лесными пожарами, представить сведения районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, через главного специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Нанайского муниципального района, о месте дислокации отрядов, наличии технических средств и порядке привлечения их к тушению лесных пожаров в условиях чрезвычайной ситуации;

8. Рекомендовать и.о. руководителя краевого государственного казенного учреждения "Нанайское лесничество" Еременко И.Н., директору Федерального государственного учреждения "Национальный парк "Анюйский" Самарину А.Е.:

- в договорах аренды участков лесного фонда предусмотреть необходимость противопожарного устройства арендуемых участков лесного фонда, обеспечение противопожарной техникой и инвентарем в соответствие с утвержденными нормами;

- при установлении повышенной пожарной опасности в лесах района, совместно с отделом министерства внутренних дел по Нанайскому району выставить посты на въездах в лесные массивы, ужесточить контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах и местах массового отдыха населения.

9. Рекомендовать руководителям лесозаготовительных и промышленных предприятий всех форм собственности, ведущих заготовку леса, в соответствии со статьями 7, 10 - 14, 29, 31 Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации и статьей 53 ч. 3 "Лесного Кодекса Российской Федерации":

- незамедлительно производить своими силами и средствами тушение лесных пожаров, возникших на территории лесопользования;

- организовать из числа работников лесозаготовительных предприятий противопожарные группы, укомплектованные пожарным инвентарем, средствами оказания первой медицинской помощи и таборным имуществом, а также обеспечить их постоянную готовность для переброски к местам лесных пожаров;

- обеспечить верхние склады лесоматериалов устойчивой связью, съемными тракторными цистернами с мотопомпами, а каждую действующую лесовозную дорогу - автомашиной, оборудованной емкостью с мотопомпой;

- запретить в пожароопасный период вывоз за пределы района бульдозерной техники без согласования с районной комиссией по чрезвычайным ситуациям;

- усилить контроль за содержанием в исправном состоянии техники, задействованной для тушения пожаров, необходимое количество горюче-смазочных материалов, согласно мобилизационного плана.

10. Рекомендовать владельцам пчелопасек:

- поставить на учет в лесхозах, находящиеся на территории лесного фонда пчелопасеки, обеспечив их пожарным инвентарем;

- при возникновении лесного пожара в районе пасеки, незамедлительно принять меры к его тушению и сообщить об очаге возгорания органам пожарной охраны.

11. Рекомендовать начальнику ОАО "ПМК-83" Рябову А.Ю., содержать полосы отвода автомобильных дорог очищенными от мусора, валежника, древесного хлама и прочих легковоспламеняющихся предметов.

12. Считать районное отделение краевого государственного специального автономного учреждения "Дальневосточная авиабаза" /Ярославцев О.Е./ единым координационным центром по тушению лесных пожаров на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края и органом, предоставляющим информацию заинтересованным учреждениям и организациям района.

13. Рекомендовать районному отделению краевого государственного специализированного автономного учреждения "Дальневосточная авиабаза" /Ярославцев О.Е./:

- осуществлять постоянный контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах и проводить постоянную профилактическую работу;

- укомплектовать авиапожарные команды в соответствии со штатной численностью;

- при отсутствии авиатранспорта, совместно с краевым государственным специализированным автономным учреждением "Нанайское лесное хозяйство" / Солонюк В.А./, краевым государственным казенным учреждением "Нанайское лесничество" /Еременко И.Н./, Федеральным государственным учреждением "Национальный парк "Анюйский" /Самарин А.Е./ на подведомственных им территориях обеспечить обнаружение и тушение лесных пожаров наземным способом.

14. Рекомендовать начальнику Отделения надзорной деятельности по Нанайскому району управления надзорной деятельности главного управления МЧС России по Хабаровскому краю Вуцыло Д.В.:

- до начала пожароопасного периода проверить противопожарное состояние объектов и населенных пунктов района, расположенных на территории лесных массивов, обращая особое внимание на пожароопасные объекты. По результатам проверки подготовить рекомендации по защите населенных пунктов и объектов экономики района от лесных пожаров, обеспечить их выполнение;

- обеспечить взаимодействие с заинтересованными службами по проведению дознания и выявлению виновников лесных пожаров.

15. Рекомендовать заместителю начальника 1 отряда Противопожарной службы Хабаровского края, начальнику пожарной части N 79 Конкину И.А. до начала пожароопасного сезона уточнить порядок выезда пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельских поселений и муниципального района.

16. Рекомендовать отделу Министерства внутренних дел России по Нанайскому району /Долгов М.П./:

- для своевременного выявления нарушителей Правил пожарной безопасности в лесах и лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, создать мобильные группы во взаимодействии с Отделением надзорной деятельности по Нанайскому району управления надзорной деятельности главного управления МЧС России по Хабаровскому краю и КГКУ "Нанайское лесничество";

- принять участие в организации профилактической работы среди населения муниципального района по соблюдению Правил пожарной безопасности в сельских поселениях муниципального района;

- при установлении повышенной пожарной опасности в лесах муниципального района, совместно с краевым государственным казенным учреждением "Нанайское лесничество" /Еременко И.Н./, Федеральным государственным учреждением "Национальный парк "Анюйский" /Самарин А.Е./ выставить посты на въездах в лесные массивы, ужесточить контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах и местах массового отдыха населения;

- обеспечить в пожароопасный период, беспрепятственный проезд и провоз тяжелой спецтехники направляемой для тушения лесных пожаров.

17. Рекомендовать краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Троицкая центральная районная больница" министерства здравоохранения /Кирдяшова С.Е./:

- организовать оказание медицинской помощи населению при не возможной его эвакуации из пожароопасных районов путем развертывания временных медицинских пунктов силами аварийно-спасательных формирований краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Троицкая центральная районная больница";

- оснащение аварийно-спасательных формирований в пожароопасный период, согласно порядка оснащения содержать в постоянной готовности;

- до 15 мая 2013 года создать необходимый резерв медикаментов и кислорода.

18. Управлению образования администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края /Кудрешова О.В./ в период подготовки к летнему отдыху учащихся организовать в общеобразовательных учреждениях района работу по соблюдению школьниками Правил пожарной безопасности и правилам обращения с огнем в лесу во время летнего отдыха.

19. Муниципальному бюджетному учреждению "Редакция "Анюйские перекаты" /Лыткин И.Ю./ в течение всего пожароопасного периода регулярно публиковать обращения о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности при нахождении в лесу.

20. Признать утратившим силу постановление администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 26 марта 2012 года N 279 "О мерах по обеспечению охраны лесов и населенных пунктов Нанайского муниципального района Хабаровского края от пожаров в 2012 году".

21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края Дачкина А.И.

Глава муниципального района

А.Н. Борзилов

План
мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду в 2013 году по Нанайскому муниципальному району Хабаровскому краю
(утв. постановлением администрации Нанайского муниципального района от 18 апреля 2013 г. N 505)

NN	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
1.	Провести районное совещание о готовности к пожароопасному периоду	апрель	первый заместитель главы администрации района
2.	Разработать и утвердить план привлечения сил и средств, предприятий и организаций для тушения пожаров в населенных пунктах района	апрель	ПЧ N 79
3.	Разработать порядок организации охраны лесов от пожаров на землях сельских поселений.	до 10.04.2013	главы сельских поселений, гл. спец. по ГО и ЧС
4.	Обеспечить проверку готовности к пожароопасному периоду сельских поселений, предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории района.	апрель	администрация района, ОНД по Нанайскому району УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, главы поселений
5.	Обеспечить согласованное и строго контролируемое выжигание сухой травы в местах, необходимых по пожарной безопасности	до схода снежного покрова	КГСАУ "Нанайское лесное хозяйство" КГКУ "Нанайское лесничество", главы сельских поселений
6.	Организовать защиту населенных пунктов от угрозы воздействия лесных пожаров, обеспечив наличие и должное состояние минерализованных полос, оснащение пожарных дружин, исправность техники и противопожарного инвентаря.	До 01.05.2013 Мин. полосы согласно графика	главы сельских поселений, ПЧ N 79
7.	Произвести до начала пожароопасного периода ремонт и подготовку лесопожарной техники, оборудования и средств пожаротушения	До 15.04.2013	авиаотделение, предприятия и организации
8.	Организовать устойчивую систему радиосвязи, обеспечивающую оперативную связь между лесопожарными формированиями, администрацией района, ДДС района.	до 15.04.2013	КГСАУ "Нанайское лесное хозяйство" авиаотделение, арендаторы и др. лесопользователи
9.	Организовать разъяснительную работу среди населения, учащихся школ по соблюдению правил пожарной безопасности	в течение пожароопасного периода	главы сельских поселений, управление образования
10.	Организовать и провести обучение специалистов по организации тушения лесных пожаров	до 25.04.2013	ФГУ "Национальный парк Анюйский", КГСАУ "Нанайское лесное хозяйство", авиаотделение арендаторы и др. лесопользователи
11.	На въездах в лесные массивы, на лесных дорогах, местах отдыха населения предусмотреть информационные щиты по соблюдению правил пожарной безопасности	до 20.04.2013	ФГУ "Национальный парк Анюйский", КГУ "Нанайское лесничество", главы сельских поселений
12.	Обеспечить регистрацию геологических, лесоустроительных экспедиций и отрядов, ведущих изыскательские работы на территории лесного фонда	в течение пожароопасного периода	Лесхозы, гл. спец. по ГО и ЧС
13.	Обеспечить заключение договоров с КГСАУ "Нанайское лесное хозяйство", либо другими организациями, имеющими право тушения лесных пожаров, на тушение лесных пожаров на землях госземзапаса и землях сельских поселений.	до 20.04.2013	главы сельских поселений
14	Организовать мероприятия по приведению существующих водоисточников противопожарного водоснабжения в соответствие с действующими нормами и правилами	до начала пожароопасного периода	главы сельских поселений, руководители организаций- собственников водоисточников, гл. специалист по ГО и ЧС

План
действий районного звена РСЧС Нанайского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с тушением лесных пожаров на 2013 год
(утв. постановлением администрации Нанайского муниципального района от 18 апреля 2013 г. N 505)

Режим функционирования/ класс пожарной опасности	Выполняемые действия
Режим повседневной деятельности/ 1-2	КЧС района, службы уточняют и корректируют планирующие документы, занимаются подготовкой сил и средств, привлекаемых для тушения лесных пожаров, их материально-техническим и финансовым обеспечением. Троицкое авиаотделение, лесхозы района, ФГУ "Национальный парк "Анюйский", ПЧ-79, лесозаготовительные предприятия, ДПД осуществляют плановую подготовку техники, оборудования и имущества, занимаются подготовкой и обучением личного состава. Проводятся тренировки. Организуется повсеместная противопожарная пропаганда. Предприятия и организации района, привлекаемые к тушению лесных пожаров (согласно мобилизационного плана) находятся на местах постоянной дислокации, занимаются повседневной плановой работой по специфике.
Режим повышенной готовности/ 3	КЧС района оценивает обстановку, прогнозируется ее развитие. Отрабатываются варианты действий сил и средств. Вводятся в действие оперативные планы предупреждения и ликвидации лесных пожаров, план мероприятий по защите населенных пунктов от пожаров. Службами пожаротушения привлекается личный состав не находящийся на дежурстве. Вводится резервная техника. Лесхозы района вводят в действие оперативные планы пожаротушения. Круглосуточно действует ДДС района. Осуществляется взаимодействие с оперативными службами края.
Режим чрезвычайной ситуации/ 4-5	КЧС района объявляет режим чрезвычайной ситуации. Вводится в действие оперативный план привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров на территории Нанайского муниципального района. По решению КЧС привлекается техника и личный состав предприятий и организаций района. В случае необходимости привлекаются силы из-за пределов района.