Постановление Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 11 мая 2006 г. N 101 "О первоочередных задачах по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
от 11 мая 2006 г. N 101
"О первоочередных задачах по подготовке топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 годов"
(с изменениями от 14 августа 2006 г.)

В процессе подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства муниципального района к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 года, при отсутствии достаточного финансирования и в условиях продолжающегося роста цен на топливо, железнодорожные перевозки и материальные ресурсы, были выполнены значительные объемы ремонтных работ.

Главное внимание было уделено своевременной и качественной подготовке важнейших теплоэнергетических объектов, завозу и накоплению топлива, снижению издержек и осуществлению мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов.

В целом, на выполнение планов предзимних мероприятий на предприятиях ЖКХ, затрачено средств местного бюджета и собственных средств предприятий - 81,1 млн. руб.

Подрядными организациями, обслуживающими жилищный фонд, выполнено работ по текущему и капитальному ремонту жилфонда в объеме 40,8 млн. руб. Решены проблемы и вопросы по переводу на автономное отопление домов по ул. Брянской, 42, Мечникова, 1, Фабричной, 6, 8, Невельского, 7.

Выполненные на объектах коммунальной энергетики и жилищного фонда значительные объемы ремонтных работ капитального характера позволили подготовить оборудование отопительных котельных, объекты водоснабжения, тепло-, электросетевое# хозяйство к устойчивому прохождению зимнего максимума нагрузок. В результате организации работы по осуществлению централизованных поставок, без сбоев прошел завоз и накопление топлива.

Приоритетными задачами, стоящими перед жилищно-коммунальным хозяйством муниципального района, являются снижение затрат на производство услуг и уменьшение доли бюджетного финансирования, с одновременной реализацией мероприятий по социальной защите населения и повышению качества оказываемых услуг.

В 2005 году, за счет организации учета электрической энергии по уличному освещению было сэкономлено электроэнергии на сумму 2,3 млн. руб.

На 01.05.2006 установлено в бюджетных организациях 9 счетчиков холодного водоснабжения, 13 счетчиков тепловой энергии, 135 счетчиков электроэнергии. По населению установлено 915 приборов учета горячего водоснабжения, 923 холодного водоснабжения.

В области ценообразования на жилищно-коммунальные услуги проводится поэтапный переход на новые условия оплаты услуг населением.

Вместе с тем, в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального района имеют место определенные недостатки, тормозящие его развитие.

Отрицательно сказывается на состоянии жилищно-коммунального хозяйства постоянно растущая задолженность населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, составившая на 01.05.06 297,6 млн. руб., из-за чего не в полном объеме производятся платежи предприятиям, осуществляющим поставку этих услуг.

Принимаемые Управлением ЖКХ меры по взысканию задолженности, должного результата не дают из-за низкого уровня платежеспособности населения.

Неудовлетворительное финансовое состояние жилищно-коммунального хозяйства района не обеспечивает своевременное восстановление основных фондов и, как следствие, снижает устойчивость функционирования систем жизнеобеспечения населения.

В настоящее время 28 % тепловых сетей имеют 100 % износ и требуют немедленной замены; 20 % котлоагрегатов, установленных на котельных, выработали свой ресурс.

В предаварийном состоянии эксплуатируется 54 км канализационных сетей и 72 км водопроводных сетей. Водоснабжение центральной части города Советская Гавань осуществляется по единственной физически изношенной линии водовода.

Сети водоснабжения п. Заветы Ильича имеют износ 95 %. Около 40 % основных фондов коммунальных объектов п. Заветы Ильича полностью отслужили свой срок эксплуатации.

Неудовлетворительное техническое состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства района определяет необходимость в период подготовки к отопительному сезону 2006 - 2007 года значительно увеличить объемы производимых ремонтных работ основного энергетического оборудования котельных, сетевого хозяйства, проводить модернизацию и замещение изношенных мощностей на более эффективные.

К началу отопительного сезона требуется создать запасы топлива в объеме 16,0 тыс. тонн мазута и 4,7 тыс. тонн угля.

В ходе подготовки к отопительному сезону предстоит решить ряд сложных задач, связанных с водоснабжением городских поселений "Город Советская Гавань" и "Рабочий поселок Заветы Ильича", перевести с жидкого на твердое топливо котельную N 18, осуществить мероприятия по локальной реконструкции существующей системы теплоснабжения р.п. Заветы Ильича, с регулировкой тепловых сетей поселка.

Учитывая особое значение топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в обеспечении жизнедеятельности и экономики муниципального района, в целях своевременной и качественной подготовки к отопительному сезону 2006 - 2007 г.г. постановляю:

1. Поручить первому заместителю Главы Администрации муниципального района Тюрину Д.В., Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района (Береговой С.Н.), руководителям муниципальных предприятия МУП "Теплоэнерго" (Мадюжин Е.П.), УМ ГПТС и ОК (Быцко И.И.), МУП "Аква" (Сорокин В.В.), УМП "Поиск" (Бонцев В.Е.), СУМПГЭС (Абрамян А.Д.), МУП "Рембаза" (Дадеко В.А.) и рекомендовать главам городских поселений: "Город Советская Гавань" (Григорьев Ю.Л.), "Рабочий поселок Заветы Ильича" (Кулик В.И.), "Рабочий поселок Майский" (Приходько В.Г.), "Рабочий поселок Лососина" (Коваль Л.М.), Гаткинского сельского поселения (Гоздок М.М.) совместно с руководителями коммунальных предприятий и организаций всех форм собственности:

1.1. Обеспечить организованное завершение отопительного сезона 2005 - 2006 г.г. и выполнение в установленные сроки задания и мероприятий по подготовке предприятий топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства района к отопительному сезону 2006 - 2007 г.г. согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2. Организовать в условиях реформирования органов местного самоуправления бесперебойную работу предприятий топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению энергоресурсами и коммунальными услугами городских и сельского поселений района на основе заключенных договоров и соглашений в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Обеспечить накопление материально-технических ресурсов для производства ремонтных работ до 15 июня 2006 года в объемах не менее 50 % от потребного.

1.4. Организовать завоз топлива для коммунальных нужд, обеспечив к 01.10.2006 года запас мазута 16,0 тыс. тонн, угля 4,7 тыс. тонн.

1.5. Осуществлять действенный контроль за хранением, целевым и рациональным использованием топлива, поставляемого для социальных нужд.

1.6. Организовать работу по повышению эффективности производства, снижению себестоимости и потерь при производстве и транспортировке тепловой и электрической энергии. Разработать в срок до 15.06.2006 мероприятия по их снижению.

1.7. Обеспечить своевременные и полные расчеты за поставляемое в централизованном порядке топливо.

1.8. Принять меры по снижению аварийности на объектах теплоэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства, усилить контроль за качеством выполняемых капитальных и средних ремонтов.

1.9. Установить срок полной готовности к началу отопительного периода 2006 - 2007 г.г. 25 сентября 2006 года.

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района (Береговой С.Н.)

2.1. До 1 июня 2006 года подготовить и передать в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края документы с обоснованием величин затрат на капитальный ремонт кровель жилых домов п. Заветы Ильича.

2.2. Совместно с МУП "Теплоэнерго" (Мадюжин Е.П.):

- провести в двухнедельных# срок после окончания отопительного сезона 2005 - 2006 г.г. инвентаризацию остатков топлива на объектах и складах теплоэнергетического хозяйства. Выполнить до 01 июля 2006 года корректирование объемов потребности в топливных ресурсах на отопительный сезон 2006 - 2007 г.г.

2.3. Совместно с УМ ГПТС и ОК (Быцко И.И.) и МУП "Теплоэнерго" (Мадюжин Е.П.), разработать в первом полугодии 2006 года мероприятия по снижению потерь тепловой энергии в коммунальных сетях, восстановлению изоляции теплотрасс, замене оборудования на менее энергоемкое. Обеспечить выполнение ремонта магистральных теплотрасс с внедрением новых высокоэффективных технологий и современных теплоизоляционных материалов повышенной надежности.

2.4. Совместно с предприятиями, обслуживающими жилищный фонд: УМП "Поиск" (Бонцев В.Е.), ИП "Аблизов А.А.", ИП "Цибулин Ю.А.", ООО "Гаваньстройинжиниринг" (Распопов А.Т.), МУП "Рембаза" (Дадеко В.А.), ИП "Кладовиков А.В.", восстановить тепловые контуры в жилых домах городских и сельского поселений района.

2.5. Совместно с ООО "Расчетно-кассовый центр" (Черныш В.С.):

2.5.1. Организовать учет и еженедельный мориторинг платежей потребителей за тепловую и электрическую энергию. Обеспечить целевое использование средств топливной составляющей.

2.5.2. С участием предприятий и обслуживающих организаций ЖКХ усилить работу по сбору платежей с населения и взысканию с потребителей задолженности за тепловую энергию, воду и жилищно-коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством, в том числе в судебном порядке.

2.6. Совместно с МУП "Аква" (Сорокин В.В.) в срок до 15.06.2006 выполнить техническое обследование системы водоснабжения населенных пунктов от водозабора до объектов теплоэнергетики в целях выявления скрытых дефектов и повреждений для предупреждения аварийных ситуаций в отопительный период. Провести анализ водозаборов.

2.7. Продолжить работу по привлечению на рынок предоставления жилищно-коммунальных услуг предприятий всех форм собственности. Активизировать работу по развитию и становлению новых форм управления и обслуживания жилищного фонда. Способствовать созданию на жилмассивах товариществ собственников жилья (ТСЖ).

2.8. Совместно с УМ ГПТС и ОК (Быцко И.И.) и жилищными эксплуатирующими организациями произвести анализ и разработать в первом полугодии 2006 года по согласованию с главами поселений района программы улучшения теплоснабжения проблемных жилых массивов с недостаточными тепловыми и гидравлическими параметрами.

2.9. Обеспечить совместно с предприятиями ЖКХ получение паспортов готовности на объекты теплоэнергетического хозяйства и жилые дома в срок до 01 ноября 2006 года.

2.10. Совместно с предприятиями ЖКХ завершить к 15 июня 2006 года разработку проектно-сметной документации по реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунальной энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. По итогам проведения конкурса, заключить договоры подряда на выполнение необходимых работ по подготовке к зиме 2006 - 2007 г.г. в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете (согласно перечню объектов в приложении N 1).

3. Рекомендовать главам городских и сельского поселений муниципального района:

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.2. Создать комиссии по оценке готовности жилищного фонда объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период с включением в составы комиссии представителя государственной жилищной инспекции. Подписание актов с выдачей паспортов готовности объектов завершить до 01 ноября 2006 года.

3.3. До 01 июня 2006 года завершить заключение договоров, обеспечивающих начисление и сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги со всех групп потребителей через межпоселенческую сбытовую организацию ООО "РКЦ".

3.4. Утвердить в срок до 15 сентября 2006 года планы взаимодействия коммунальных служб и порядок ликвидации внештатных ситуаций на объектах жизнеобеспечения поселений. Создать на базе действующих предприятий жилищно-коммунального хозяйства и ремонтно-строительных (подрядных) организаций мобильные аварийно-технические бригады, укомплектованные необходимой техникой, оборудованием и материалами.

3.5. Совместно с Управлением ЖКХ Администрации муниципального района (Береговой С.Н.), руководителями предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства всех форм собственности и ведомственной принадлежности обеспечить подготовку, обучение и аттестацию персонала предприятий к началу отопительного сезона 2006 - 2007 г.г., повысить ответственность за соблюдение требований охраны труда и техники безопасности, безаварийную работу технологического оборудования и инженерных сетей.

4. Рекомендовать Главе городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Кулик В.И.:

4.1. Взять под личный контроль вопросы улучшения состояния жилищного фонда, соблюдения правил его эксплуатации и нормализации водоснабжения п. Заветы Ильича.

4.2. Активизировать работу по заселению пустующих квартир п. Заветы Ильича.

5. МУП "Теплоэнерго" (Мадюжин Е.П.) продолжить работу по приведению топливного хозяйства предприятия в соответствие с действующими инструкциями и нормативными документами. Обеспечить его полную готовность к приему топлива на отопительный сезон 2006 - 2007 года.

6. МУП "Аква" (Сорокин В.В.) обеспечить выполнение работ по ремонту сетей водоснабжения п. Заветы Ильича, финансируемых за счет средств краевого бюджета, в соответствии с рекомендациями технического аудита.

7. Заместителю Главы Администрации муниципального района по экономике и финансам Андреевой З.Е.:

7.1. Принять меры по обеспечению финансирования оплаты за потребленную электрическую и тепловую энергию организаций, финансируемых из местного бюджета.

7.2. Совместно с ООО "РКЦ" (Черныш В.С.), Управлением ЖКХ Администрации муниципального района (Береговой С.Н.) и МУП "Теплоэнерго" (Мадюжин Е.П.) обеспечить выполнение договорных обязательств по оплате за топливо, поставляемое в централизованном порядке, и погашение до 01.07.2006 имеющейся задолженности по отплате за топливо, поставленное в отопительный период 2005 - 2006 года.

8. Управлению по делам ГО и ЧС Администрации Советско-Гаванского муниципального района (Войнюш В.Э.) совместно с руководителями предприятий и организаций всех форм собственности обеспечить своевременное оформление всех необходимых документов, требующихся для возмещения ущерба, причиненного муниципальному району возможными стихийными бедствиями.

9. Управлению ЖКХ Администрации муниципального района (Береговой С.Н.), всем руководителям предприятий ЖКХ, бюджетных предприятий и организаций муниципального района запретить формирование кредиторской задолженности, возникающей вследствие выполнения работ без предусмотренных в бюджете источников финансирования на эти цели.

10. Управлению ЖКХ Администрации муниципального района (Береговой С.Н.), КГУП "Совгаванское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций" (Елисеев А.А.) обеспечить до начала отопительного сезона 2006 - 2007 г.г. завоз и накопление топлива для населения, проживающего в индивидуальных жилых домах.

11. Руководителям управлений образования (Магдий А.В.), здравоохранения (Молостов А.А.), культуры и искусств (Моращук В.Г.) Администрации муниципального района принять к обязательному исполнению задания на 2006 год по оснащению приборами учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, согласно приложению 2 к настоящему постановлению, в соответствии с заявленными сметами.

12. Рекомендовать государственным инспекторам "Госэнергонадзора" (Климов Е.Н.), "Госгортехнадзора" (Савенко В.И.), Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края (Зарубин А.В.) усилить контроль за подготовкой теплоэнергетических объектов и жилищного фонда к работе в отопительном периоде 2006 - 2007 г.г., повысить требования к техническому состоянию энерго- и теплоисточников и жилых домов при выдаче паспортов готовности.

13. Возложить ответственность за своевременную и качественную подготовку к отопительному сезону 2006 - 2007 г.г.:

- предприятий и организаций района - на руководителей;

- жилищного фонда - на Управление ЖКХ Администрации муниципального района, глав поселений района и руководителей, обслуживающих и эксплуатирующих организаций;

- котельных, магистральных теплотрасс, объектов водоснабжения и водоотведения, а также электросетевого хозяйства - на руководителей муниципальных коммунальных предприятий и Управление ЖКХ Администрации района.

14. Для осуществления контроля за ходом выполнения Постановления и мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства района к работе в отопительном сезоне 2006 - 2007 г.г. создать постоянно действующую комиссию в следующем составе:

Тюрин Д.В.                      - первый  заместитель Главы Администрации

                                  муниципального   района,   председатель

                                  комиссии

Береговой С.Н.                  - начальник  Управления ЖКХ Администрации

                                  муниципального   района,    заместитель

                                  председателя комиссии

                             Члены комиссии:

Григорьев Ю.Л.                  - Глава   городского   поселения   "Город

                                  Советская Гавань" (по согласованию)

Коваль Л.М.                     - Глава   городского  поселения  "Рабочий

                                  поселок Лососина" (по согласованию)

Кулик В.И.                      - Глава  городского  поселения   "Рабочий

                                  поселок  Заветы Ильича"  (по согласова-

                                  нию)

Приходько В.Г.                  - Глава   городского  поселения  "Рабочий

                                  поселок Майский" (по согласованию)

Гоздок М.М.                     - Глава  Гаткинского  сельского поселения

                                  (по согласованию)

Войнюш В.Э.                     - начальник  Управления  по делам ГО и ЧС

                                  Администрации       Советско-Гаванского

                                  муниципального района

Зарубин А.В.                    - инспектор   Государственной    жилищной

                                  инспекции   Правительства  Хабаровского

                                  края (по согласованию)

Климов Е.Н.                     - инспектор         ФГУ       "Управления

                                  госэнергонадзора  по Охотскому региону"

                                  (по согласованию)

Савенко В.И.                    - государственный  инспектор Приамурского

                                  округа  "Госгортехнадзора" по Советско-

                                  Гаванскому   и   Ванинскому     районам

                                  (по согласованию)

Передра В.Л.                    - директор   Совгаванского   филиала  ОАО

                                  "Хабаровсккрайгаз" (по согласованию)

Мокрицкий А.А.                  - директор  Майской   ГРЭС   филиала  ОАО

                                  "Хабаровскэнерго" (по согласованию)

15. Признать утратившими силу:

- Постановление Главы города с районом от 31.05.2005 N 128 "О первоочередных задачах по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района к работе в осенне-зимний период 2005 - 2006 г.г.";

- Постановление Главы города с районом от 20.08.2006 N 830 "О ходе подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района к работе в осенне-зимний период 2005 - 2006 г.г.".

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального района (Тюрин Д.В.) и Управление ЖКХ Администрации муниципального района (Береговой С.Н.).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14 августа 2006 г. N 180 пункт 17 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального района

С.Л. Луговской