Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 ноября 2006 г. N 221 "О состоянии благоустроительных работ по содержанию и ремонту городских дорог, улиц, ливневой канализации, парков, скверов, зеленых зон, памятников и мемориальных комплексов и задачах по подготовке города к празднованию 75-летия со дня образования"

Жилищно-коммунальное хозяйство - это крупнейшая система жизнеобеспечения города. Одним из основных видов деятельности ЖКХ является благоустройство, техническое состояние объектов которого, степень благоустроенности, характеризует облик города.

Общая протяженность улично-дорожной сети города составляет 391 км, в том числе с усовершенствованным покрытием - 246 км. Протяженность улиц, обеспеченных подземными водостоками - 71,3 км. Общая протяженность линий уличного освещения - 196 км. Площадь зеленых насаждений в пределах городской черты составляет 11,5 тыс. га. Общая площадь городских земель в пределах черты городского округа составляет 32,5 тыс. га, в том числе застроенных земель - 21,4 тыс. га.

Эксплуатация, содержание, текущий и капитальный ремонт городских объектов благоустройства - дорог, улиц, ливневой канализации, парков, скверов, зеленых зон, памятников, осуществляется в соответствии с Положением о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре, утвержденным постановлением администрации города от 29.06.2005 N 50-па.

В целях сохранения и улучшения технического состояния, ежегодно увеличиваются объемы работ по капитальному ремонту и текущему содержанию объектов благоустройства города. В течение 2005 - 2006 гг. по капитальному ремонту данных объектов за счет средств городского бюджета выполнено работ на сумму 103,3 млн. руб. Произведен капитальный ремонт 18 дорог площадью 143,3 тыс. кв. м. на сумму 81,9 млн. руб. и 9 тротуаров площадью 10,1 тыс. кв. м. на сумму 5 млн. руб. Восстановлено наружное освещение на 12 городских объектах, по центральным улицам города произведена замена ртутных ламп на более долговечные и экономичные натриевые лампы, введены в эксплуатацию 52 системы охранно-диспетчерской сигнализации линий уличного освещения. На сумму более 3 млн. руб. выполнены работы по ремонту площадей, памятников и стел, оборудования# скверов и парков.

По текущему содержанию объектов благоустройства за период с 2005 года освоено средств местного бюджета на сумму 115,6 млн. руб. На 113 дворовых территориях отремонтированы проезды и тротуары площадью 91,5 тыс. кв. м. на сумму 40 млн. руб. Ямочным ремонтом обустроено 59,3 тыс. кв. м. на 74 объектах улично-дорожной сети города на сумму 20,7 млн. руб. В соответствии с планом мероприятий по сохранению и развитию зеленого фонда города, произведена высадка 9,6 тыс. шт. деревьев и кустарников. Ежегодно, на содержание парков, памятников, линий уличного освещения, ливневой канализации, на уборку дорог и тротуаров, ремонт гравийных дорог, оформление города к праздникам, из городского бюджета выделяются средства в сумме более 35 млн. руб.

В тоже# время, меры принимаемые, руководителями предприятий и организаций различной формы собственности, по содержанию закрепленных земельных участков, прилегающих территорий и расположенных на них объектов, не достаточны#. Арендаторами, владельцами нежилых помещений практически не производится обеспечение используемых территорий элементами внешнего оформления: малыми архитектурными формами, цветниками, клумбами, осветительными устройствами. Участие организаций частной формы собственности в общих работах по содержанию объектов благоустройства города минимально. Выявляются факты ненадлежащего содержания гражданами-пользователями земельных участков, зданий, сооружений и транспортных средств.

В текущем году в связи с нарушениями эколого-санитарного состояния закрепленных территорий составлено 309 протоколов, выдано 670 предписаний, общая сумма наложенных штрафов составила 288,7 тыс. руб. В числе нарушителей - ЗАО "Союзпечать" (директор Келина О.Б.), ООО "Компания Дельта" (директор Дьяков В.Н.), Локомотивное депо Комсомольского отделения ДВжд (начальник Смолин Ю.А.) и др.

Основным вопросом качественного выполнения капитального ремонта дорожных покрытий является отсутствие у Заказчиков (администраций Центрального и Ленинского округов) проектно-сметной документации (ПСД), что приводит к проблемам согласования применения технологий, комплектующих материалов, отрицательно влияет на сроки и стоимость выполняемых работ.

При производстве ремонта, реконструкции объектов благоустройства подрядными организациями не в полной мере применяются новые технологии, материалы и оборудование, обеспечивающие увеличение срока эксплуатации объектов, тем самым позволяющие снизить материально-технические затраты на дальнейшее их содержание.

Неудовлетворительно решаются вопросы по ограничению движения на объектах капитального ремонта дорог, что отрицательно влияет на качество и сроки производства работ. Зачастую пользователями транспортных средств игнорируются требования Положения о содержании объектов благоустройства города в части недопустимости заезда на тротуары, бордюры и газоны, запрета стоянок и хранения транспортных средств в не отведенных для данных целей местах. Специалистами отдела ГИБДД УВД города не проводится работа с владельцами транспорта в данном направлении.

Выявляются случаи не соблюдения# предприятиями, проводящими земляные работы, существующих норм и правил технологии строительных работ, необходимого качества и сроков восстановления нарушенного благоустройства. Строительные, ремонтные площадки не ограждаются заборами, не имеют благоустроенные подъезды, исключающие вынос грязи и мусора на проезжую часть улиц и дорог. В текущем году за нарушение правил подготовки и проведения земляных работ привлечено к административной ответственности 18 юридических и физических лиц, сумма штрафов составила 34,5 тыс. руб. (директор МУП "ППТС" Дедуль Ю.И., директор МУП "ППЭС" Сокотун С.А., директор ФГУП КДРСУ Труфанов А.M. и др.).

Отмечается низкая организация и качество работ по текущему содержанию объектов благоустройства Центрального округа. Срываются сроки и графики выполнения работ по подготовке ливневой канализации, есть претензии к качеству уборки тротуаров и газонов. Неудовлетворительно используется имеющаяся спецтехника для производства работ по прочистке ливневой канализации и уборке дорожного покрытия. Зачастую простаивают в ремонте снегоуборочные машины, не эффективно# применяется комбинированная машина "Вихрь". Остается значительным количество случаев возникновения неисправностей, вследствие коротких замыканий, на линиях уличного освещения.

В текущем году, в мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на уборке и озеленении городских территорий, участвовало 129 тыс. человек, задействовано 1220 единиц техники. Очищено 1350 га городских территорий (дорог, тротуаров, зеленых зон). Собрано и вывезено более 10 тыс. м3 мусора, смета, листвы, обрези деревьев и крупногабаритных отходов. Ликвидировано 84 несанкционированных свалок#.

В тоже# время, число нарушителей, осуществляющих несанкционированное размещение отходов, остается значительным. Выявлен 171 природопользователь, осуществляющий деятельность с нарушением порядка обращения с отходами производства и потребления, по 63 нарушителям документы направлены в прокуратуру города. За нарушения Федерального закона "Об отходах производства и потребления" составлено 79 протоколов на сумму 391 тыс. руб.

Остается нерешенной проблема образования неорганизованных свалок на территории частного сектора. По состоянию на 20.10.2006 года, заключили договоры на вывоз бытовых отходов только 16 % граждан от общего числа проживающих в частном секторе.

Для обеспечения реальной потребности в улучшении санитарного состояния города, его опрятности, благоустройстве, озеленении, необходимо мобилизовать усилия граждан, возможности предприятий, учреждений, организаций, независимо от правового статуса и формы хозяйственной деятельности на подготовку к 75-летнему юбилею города Комсомольска-на-Амуре.

В целях обеспечения надлежащего содержания городских объектов благоустройства, на основании Федерального Закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:

1. Руководителям предприятий, учреждений, организаций, независимо от правового статуса и формы хозяйственной деятельности:

1.1. В процессе производственной деятельности руководствоваться требованиями Положения о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре, утвержденным# постановлением администрации города от 29.06.2005 N 50-па.

1.2. Принять действенное участие в работах по улучшению санитарного состояния города, его благоустройстве и озеленении, при подготовке к 75-летнему юбилею города Комсомольска-на-Амуре.

2. Администрации Центрального и Ленинского округов (Рулев B.С., Сафонов С.И.):

2.1. Обеспечить надлежащий контроль за выполнением в полном объеме мероприятий по подготовке к празднованию 75-летия города Комсомольска-на-Амуре.

2.2. Усилить технический надзор за производством работ по капитальному ремонту и текущему содержанию объектов благоустройства, за организацией и качеством восстановления нарушенного благоустройства.

2.3. Обеспечить проектно-сметной документацией объекты, запланированные к строительству и капитальному ремонту на 2007 год.

2.4. При выборе подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту и текущему содержанию объектов благоустройства, капитальному ремонту жилищного фонда руководствоваться Законом Российской Федерации от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.5. Организовать привлечение арендаторов и собственников не жилых# помещений к выполнению работ по озеленению и благоустройству закрепленных территорий, ремонту фасадов занимаемых зданий.

2.6. Взять под личный контроль производство работ по очистке и содержанию дорог и тротуаров, ливневой канализации на закрепленных территориях.

2.7. Активизировать деятельность отделов ЖКХ, жилищных предприятий, домовых комитетов по привлечению жителей города к работам по озеленению и сохранению зеленых насаждений, поддержанию чистоты и порядка на дворовых территориях.

2.8. Организовать работу с жителями частного сектора по приведению в надлежащее санитарное состояние собственных и прилегающих территорий, своевременному вывозу бытового мусора. Проработать вопрос о возможности введения сбора на содержание территории с домовладельцев районов индивидуальной застройки.

3. Директору МУП "Специализированное автохозяйство по санитарной уборке города" (Шаповалов В.А.):

3.1. Обеспечить безаварийную работу асфальтобетонного завода и выпуск качественной асфальтобетонной смеси.

3.2. Принять меры к увеличению выпуска брусчатки и железобетонных изделий (тротуарный бордюр, дорожный поребрик) для комплектации объектов капитального ремонта.

3.3. Подготовить необходимое количество саженцев, деревьев и кустарников, цветочной рассады для проведения работ по озеленению города в 2007 году.

3.4. Обеспечить своевременное выполнение работ по вырезке суши и формовочной обрезке зеленых насаждений к празднованию 75-летия со дня образования города.

4. Начальнику отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города (Иванов К.Г.):

4.1. Ужесточить контроль за содержанием и сохранностью объектов зеленного# фонда города.

4.2. Усилить работу по привлечению к административной ответственности лиц, нарушающих Правила создания, содержания и охраны зеленого фонда города.

5. Директору МУП "Горсвет" (Зимин Н.А.) обеспечить в 2006 - 2007 г.г. выполнение работ по реконструкции линий уличного освещения.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Есилова Ю.В.

7. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава города

В.П. Михалев