Постановление Администрации Охотского Муниципального района Хабаровского края от 11 октября 2012 г. N 443 "Об итогах подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Охотского муниципального района к работе в осенне-зимний период 2012/2013 года и о задачах организаций жилищно-коммунального хозяйства района в отопительный период 2012/2013 года"

Во исполнение распоряжения Правительства Хабаровского края от 14.05.2012 N 271-пр "Об итогах работы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в отопительный период 2011/2012 года и о задачах по подготовке к отопительному периоду 2012/2013 года", распоряжения Правительства Хабаровского края от 30.08.2012 N 528-рп "О ходе подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края к работе в осенне-зимний период 2012/2013 года", постановления администрации Охотского муниципального района от 23.05.2012 N 208 "Об итогах работы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Охотского района в отопительный период 2011/2012 года и о задачах по подготовке к отопительному периоду 2012/2013 года" и постановления администрации Охотского муниципального района от 11.09.2012 N 411 "О начале отопительного сезона 2012/2013 года в Охотском муниципальном районе" в районе были своевременно начаты и в полном объеме проведены работы по подготовке к предстоящей зиме.

На объектах жилищно-коммунального и дорожного хозяйства по состоянию на 11 октября 2012 года в основном завершены плановые работы по подготовке объектов энергетики, жилищного фонда, транспорта и автодорог к эксплуатации в осенне-зимний период. На эти цели из всех источников финансирования освоено 180,3 миллионов рублей: организациями ЖКХ района из собственных средств - 159,8 миллионов рублей, из краевого и местного бюджетов на мероприятия по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту коммунальных объектов района - 20,5 миллионов рублей, в т.ч. из средств организаций ЖКХ на строительство новой котельной МКУ-10,5 - 66 миллионов рублей, на строительство магистральной трассы и водопровода в р.п. Охотск - 42 миллиона рублей.

В целях повышения надежности транспортного сообщения на бюджетные средства в сумме 19,2 миллионов рублей закуплены полноприводный автогрейдер, бульдозер и два фронтальных погрузчика, вахтовый автобус КАМАЗ, подъемник специальной краново-бурильной машины (ПСКБМ-1). На средства ООО "Охотскэнерго" приобретены и доставлены в район бульдозер ДТ-75, экскаватор МТЗ и КАМАЗ бортовой.

В навигацию 2012 года доставлено 100 процентов дизельного топлива в количестве 11 168 тн. для выработки электроэнергии, тепловой энергии и работы автотранспорта. В полном объеме завезено в район для социальных нужд 185,8 тн. технического масла и 451 тн. автобензина. В населенные пункты с. Арка, п. Новая Иня, с. Вострецово, п. Новое Устье, с Булгин доставлен годовой объем дизельного топлива для социальных нужд. Для Охотского филиала ОАО "Теплоэнергосервис" поступило в район 3 000 тн. каменного сахалинского угля. Завершена доставка привозного угля в п. Новое Устье, с. Вострецово. Имеется страховой запас местного мареканского бурого угля на котельных р.п. Охотск, п. Аэропорт, с. Булгин.

В результате выполненных организационно-технических мероприятий, утвержденных постановлением администрации Охотского муниципального района от 23.05.2012 N 208, своевременно произведен запуск котельных и подача тепла потребителям в новом отопительном сезоне, сокращено количество действующих котельных по сравнению с начальным периодом прошлого отопительного сезона. Введены в эксплуатацию все 17 угольных котельных в населенных пунктах района и 5 бойлерных котельных бюджетных учреждений, работающих на жидком топливе в с. Арка и в Инском сельском поселении. Подготовлены к зиме и переведены на максимальную нагрузку все 8 дизельных электростанций района. В соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений в р.п. Охотск ОАО "Теплоэнергосервис" завершаются работы по строительству новой котельной МКУ-10,5. Ведутся пуско-наладочные работы по монтажу бойлерной котельной школы и администрации Инского сельского поселения. Завершена прокладка водопровода протяженностью 6 км от поверхностного водозабора до котельных N 6, 14,17, котельной МКУ-17,5 и до новой котельной МКУ-10,5, начаты работы по подключению потребителей к магистральному водопроводу.

В период подготовки ТЭК и ЖКХ района к зимней эксплуатации работала районная комиссия по контролю за ходом подготовки и проведением отопительного сезона 2012/2013 года. В районе организована работа аварийно-диспетчерских служб организаций ЖКХ и ЕДДС.

Определенная работа в период подготовки зданий к зимней эксплуатации произведена бюджетными организациями.

Вместе с тем, работа объектов энергетики в первый месяц отопительного периода показала, что не все организации района с должной ответственностью отнеслись к выполнению запланированных сезонных мероприятий. Не в полном объеме выполнены графики подготовки и ремонта теплоэнергетического оборудования на котельных и теплотрассах Охотским филиалом ОАО "Теплоэнергосервис". Администрацией района не согласованы паспорта готовности к зимней эксплуатации котельных в п. Аэропорт, п. Новое Устье, с. Вострецово, N 6, 7, 11, МКУ-17,5 в р.п. Охотск из-за невыполнения эксплуатирующей организацией обязательных условий. Повреждены и в аварийном состоянии находятся дымовые трубы на котельных п. Аэропорт, п. Новое Устье и котельной N 7 в р.п. Охотск. Не установлены третий водогрейный котел КВ - 0,8 на котельной в п. Аэропорт и пятый котел КВ-3,5 на МКУ-17,5, два котла КВ-1,25 на котельной в с. Вострецово. Не выполнено объединение котельных N 16 и N 17. Имеются факты нарушения температурного графика тепловых сетей на котельных в п. Аэропорт, р.п. Охотск, п. Новое Устье, что привело к массовым жалобам населения в первых числах октября 2012 года. В неудовлетворительном состоянии находится телефонная связь на котельных ОАО "Теплоэнергосервис".

Не установлены приборы учета тепловой энергии на котельных ОАО "Теплоэнергосервис". Полностью отсутствуют резервные источники электроснабжения на угольных котельных. Не хватает установленной мощности на котельной N 11 из-за демонтажа трех котлов КВс - 0,8 и не выполняется подрядной организацией ООО "КрепСтрой" график строительства новой котельной МКУ-10,5. ОАО "Теплоэнергосервис" ведет строительство водопровода, магистральной теплотрассы и новой котельной без соответствующей разрешительной документации. Не полностью укомплектованы пожарные щиты на котельных и имеются неисправные огнетушители.

Из-за отставания от графика и невыполнения плана поставок технических грузов на территорию Охотского района по вине ОАО "Амурское пароходство" и ОАО "Николаевский-на-Амуре морской порт" строительство новой котельной ОАО "Теплоэнергосервис" ведется с нарушением графика производства работ, не выполняется программа закрытия неэффективных котельных. Более 50 процентов отремонтированных и вновь построенных теплотрасс в р.п. Охотск не утеплены по причине недопоставок изоляционного материала.

В целях обеспечения стабильного функционирования объектов жизнеобеспечения и социальной сферы в период прохождения максимума зимних нагрузок 2012/2013 года администрация Охотского муниципального района постановляет:

1. Информацию председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации района (Мироненко И.В.) принять к сведению.

2. Рекомендовать руководителям организаций ЖКХ независимо от форм собственности, учреждений социальной сферы, главам городского и сельских поселений Охотского муниципального района:

2.1. В срок до 30 октября 2012 года принять необходимые меры по устранению отмеченных недостатков в подготовке ТЭК и ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта к зиме и завершению сезонных ремонтных работ на объектах энергетики, социальной сферы, в жилищном фонде и завершить в полном объеме все запланированные ремонтные работы в соответствии с утвержденными мероприятиями по подготовке объектов районного хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2012/2013 года.

2.2. Согласно выданным актам оценки готовности организаций ЖКХ и объектов энергетики к осенне-зимней эксплуатации и разработанным мероприятиям по устранению указанных недостатков в срок до 20 октября 2012 года провести анализ исполнения организациями ЖКХ указанных мероприятий с принятием соответствующих постановлений администраций поселений, приказов руководителей организаций ЖКХ и завершить работы по выдаче паспортов готовности объектов и организаций ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2012/2013 года к 01 ноября 2012 года.

2.3. В срок до 20 января 2013 года предоставить в комитет ЖКХ администрации района предложения по включению объектов электро-теплоэнергетического и водопроводно-канализационного хозяйства района в краевые мероприятия по подготовке их к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года с приложением дефектных ведомостей, смет затрат и перечня необходимых материалов для составления сводной заявки на материально-техническое снабжение и централизованный завоз грузов в навигацию 2013 года.

2.4. В срок до 01 декабря 2012 года погасить задолженность по платежам ОАО "Николаевский-на-Амуре морской порт", ОАО "Амурское пароходство" за услуги по перевалке угля, дизельного масла, контейнеров в Охотском морском рыбном порту и произвести окончательные расчеты с организациями перевозчиками угля, жидкого топлива внутри района в навигацию 2012 года.

2.5. Обеспечить качественное исполнение протоколов совещаний при главе района и районной комиссии по контролю за подготовкой к зиме и за прохождением отопительного сезона от 28.09.12, 05.10.12 и 08.10.12 и в срок до 15 ноября 2011 предоставить в администрацию района информацию об исполнении рекомендаций и требований комиссии по устранению выявленных недостатков в подготовке объектов энергетики к зиме и безусловном выполнении обязательных и дополнительных условий для выдачи паспортов готовности объектов и в целом организаций ЖКХ к сезонной эксплуатации.

2.6. В срок до 25 октября 2012 года завершить оборудование объектов ТЭК и ЖКХ первичными средствами пожаротушения, связи.

2.7. Продолжить реализацию мероприятий по модернизации жилищно-коммунального хозяйства поселений в соответствии с разработанными Программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.

3. В целях недопущения чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения населения и оперативного принятия мер по устранению нештатных ситуаций на объектах ТЭК и ЖКХ, в зданиях социальной сферы рекомендовать Охотскому филиалу ОАО "Теплоэнергосервис" (Коваленко Ю.К), ООО "Охотскэнерго" (Федоров А.В.), МХ ООО "Энергетик" (Шамкина С.В.), организациям, предоставляющим коммунальные услуги потребителям:

3.1. Обеспечить круглосуточную работу аварийно-диспетчерских служб в соответствии с постановлением администрации Охотского муниципального района от 06.09.2012 N 405 "Об организации работы аварийно-диспетчерских служб организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги на территории Охотского муниципального района в отопительный период 2012/2013 года". Заключить между организациями ЖКХ соответствующее соглашение о взаимодействии в период нештатных ситуаций на объектах энергетики и обменом оперативной информации по ограничению предоставления коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 N 354.

3.2. Совместно с главами поселений обеспечить приобретение в 2013 году, доставку и установку резервных источников электроэнергии для резервного энергоснабжения котельных в период возможного отключения котельных от дизельных электростанций в результате стихийных бедствий, в том числе и через включение затрат на приобретение резервных ДГ в тарифы на тепловую энергию на 2013 год.

3.3. Иметь в диспетчерских службах оперативную информацию о техническом состоянии объектов энергетики на всей территории района и незамедлительно информировать комитет ЖКХ администрации района, единую дежурную диспетчерскую службу о возникающих нештатных ситуациях и авариях и принимаемых мерах по их устранению.

3.4. Обеспечить контроль за соблюдением работниками организаций трудовой и пожарной дисциплины, соблюдение правил техники безопасности на объектах энергетики и качественное предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с действующими Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам.

3.5. Обеспечить контроль за соблюдением температурного режима котельными организаций, независимо от времени суток и технологических процессов в строгом соответствии с разработанными научными организациями и согласованными с администрациями на отопительный период по населенным пунктам и организациям ЖКХ температурными графиками тепловых сетей котельных в населенных пунктах района. В случае отсутствия у теплоснабжающей организации расчетов температур в подающем и обратном трубопроводах теплотрасс котельных руководствоваться в своей работе ранее утвержденными органами местного самоуправления температурными графиками, обеспечивающими поддержания в жилых помещениях нормативной температуры воздуха установленной постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 N 354.

3.6. В срок до 30 октября 2012 года проверить готовность автотракторной, погрузочной и бульдозерной техники, необходимой для перевозки топлива, воды, расчистки снега и нормальной эксплуатации электро- и теплоэнергетического хозяйства района к работе в период максимальных тепловых нагрузок отопительного сезона 2012/2013 года.

4. Предупредить руководителей организаций ЖКХ и учреждений социальной сферы о персональной ответственности за обеспечение надежной и качественной работы объектов ТЭК и ЖКХ, жилищного фонда, зданий и помещений социальной сферы и за качественную поставку коммунальных и жилищных услуг потребителям в отопительный период 2012/2013 года.

5. Рекомендовать Охотскому филиалу ОАО "Теплоэнергосервис" (Коваленко Ю.К.):

5.1. В целях накопления страхового запаса топливных ресурсов на котельных в п. Аэропорт, с. Булгин, р.п. Охотск обеспечить в период с 15 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года завоз мареканского угля с разреза ОАО "Ургалуголь" в количестве не менее 400 тн в сутки.

5.2. В целях обеспечения качественного теплоснабжения потребителей и надежности поставок твердого топлива для теплоэнергетического хозяйства района продолжить в 2013 году использование мареканского угля в комплексе с привозным каменным углем для работы котельных района.

5.3. На основании заявок городского и сельских поселений района по необходимости и при наличии заявлений от граждан обеспечить реализацию населению угля мареканского месторождения с последующей его доставкой на подворья.

5.4. Совместно с подрядной организацией ООО "КрепСтрой" завершить к 01 ноября 2012 года все работы по строительству котельной МКУ-10,5, магистральной теплотрассы, водопровода и утеплению отремонтированных и построенных трубопроводов и подключению потребителей к магистральной теплотрассе в р.п. Охотск с закрытием котельных N 6, 7, 9, 11.

5.5. Обеспечить в установленные решениями районной комиссии от 28.09.12, 05.10.12 и 08.10.12 сроки исполнение невыполненных обязательных мероприятий по замене дымовых труб на котельных п. Новое Устье и с. Вострецово, установке отопительных котлов на котельных МКУ-17,5, в п. Аэропорт, с. Вострецово и в срок до 20 октября 2012 года предъявить объекты энергетики к повторной оценке готовности их к выдаче паспортов готовности.

5.6. В срок до 25 октября 2012 года выполнить необходимые работы по утеплению трубопроводов теплотрасс и водопровода.

5.7. Совместно со сбытовой организацией ОАО АК "Якутсэнерго" в срок до 01 декабря 2012 года обеспечить заключение с потребителями договоров на поставку услуги отопления на 2013 год.

5.8. Подготовить к 01 декабря 2012 года и представить в комитет ЖКХ администрации Охотского муниципального района технико-экономическое обоснование и предложения организации по модернизации, реконструкции и капитальному ремонту муниципальных коммунальных объектов на 2013 год и согласовать мероприятия по подготовке котельных к новому отопительному сезону 2013/2014 года, в том числе по бурению скважин для центрального водоснабжения.

5.9. В срок до 01 ноября 2012 года представить в администрацию района график подключения и присоединения многоквартирных домов к магистральной трассе питьевого водоснабжения на 2012 - 2013 годы.

6. Рекомендовать ООО "Охотскэнерго" (Федоров А.В.):

6.1. В срок до 25 ноября 2012 года доставить и установить на ДЭС с. Арка приобретенный новый АД-315с и завершить работы по реконструкции машинного зала ДЭС.

6.2. При условии выделения из краевого бюджета субсидий на мероприятия по реконструкции электроснабжения п. Аэропорт в срок до 15 июня 2013 года завершить реконструкцию второго машинного зала на ДЭС с установкой новых трех АД-315с и двух АД-200 и обеспечить параллельную работу новых дизель-генераторов.

6.3. В срок до 01 февраля 2013 года приступить к вывозу на ДЭС с. Арка дизельного топлива на 2013/2014 годы.

7. Рекомендовать Охотскому прорабскому участку МЭУ (Меньшиков Е.С.):

7.1. В срок до 01 ноября 2012 года обеспечить подготовку дорожной техники к зимней эксплуатации автодорог района и своевременное открытие автозимников Охотск-Новое Устье, Охотск-Арка, Охотск-Новая Иня по согласованному с администрацией района графику начала работы зимников.

7.2. Обеспечить надежное транспортное сообщение, качественное содержание и своевременную расчистку от снега в зимний период региональных автодорог и муниципальных автодорог "Подъезд к мареканскому угольному разрезу", "Новое Устье-Вострецово".

8. В целях обеспечения нормативного содержания жилищного фонда и контроля за работой объектов ТЭК и ЖКХ на территориях поселений в отопительный сезон 2012/2013 года рекомендовать главам городского и сельских поселений района совместно с МХ ООО "Энергетик" (Шамкина С.В.):

8.1. С целью повышения качества приемки жилищного фонда к зимней эксплуатации в срок до 25 ноября 2012 года совместно с организациями, обслуживающими жилищный фонд, организовать собственников жилых помещений из числа потребителей тепловой энергии на проведение дополнительных энергосберегающих мероприятий: утепление дверных и оконных проемов, подвальных и чердачных помещений, подводов внешних систем отопления теплотрасс и колодцев за границей раздела ответственности, демонтаж незаконных систем сброса сточных вод в жилых домах.

8.2. Обеспечить исполнение в полном объеме и в установленные сроки решений районной комиссии по рассмотрению вопросов финансовой обеспеченности деятельности жилищно-коммунальных организаций Охотского муниципального района и комиссии по вопросам организации взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

8.3. В срок до 01 декабря 2012 года заключить с администрациями городского и сельских поселений соответствующие договоры на предоставление в 2013 году жилищных услуг на территории поселений.

8.4. В срок до 20 октября 2012 года завершить работы по монтажу и пуску в эксплуатацию новой модульной котельной в п. Новая Иня и к 01 ноября 2012 года заключить с администрацией Инского сельского поселения, муниципальным учреждением образования в п. Новая Иня договор на обслуживание бойлерной котельной установки в отопительный период 2012/2013 года.

8.5. Обеспечить постоянную готовность грейдеров и бульдозерной техники к выполнению работ по очистке дорог и проезжих частей улиц от снежных заносов.

8.6. После передачи новой дорожной техники и вахтового автобуса принять участие в аукционе на получение права и заключения муниципального контракта на обслуживание районных муниципальных дорог.

8.7. Совместно с администрацией городского поселения в период подключения систем отопления многоквартирных домов к вводимой в эксплуатацию новой котельной МКУ-10,5 обеспечить своевременное и качественное устранение порывов и утечек в системах отопления по заявлениям собственников и квартиросъемщиков.

9. Рекомендовать главе городского поселения "Рабочий поселок Охотск" (Гордиенко А.Г.) в срок до 10 ноября 2012 года обеспечить выполнение муниципальных контрактов по капитальному ремонту кровель многоквартирных домов.

10. Комитету ЖКХ администрации района (Мироненко И.В.):

10.1. В срок до 30 января 2013 года подготовить и провести совещание при главе района по вопросу обеспечения сохранности в организациях ЖКХ района твердого и жидкого топлива, горюче-смазочных материалов и установить строгий контроль по хранению, использованию и выдачей топлива в организациях района, обеспечивающих социальную сферу жилищно-коммунальными услугами.

10.2. Осуществлять регулярный контроль за работой объектов энергетики района в независимости от их принадлежности, доставкой дизельного топлива в с. Арка и вывозом мареканского угля автотранспортом с разреза по котельным р.п. Охотск, п. Аэропорт, с. Булгин и на центральный угольный склад.

10.3. Продолжить работу районной комиссии по контролю за прохождением отопительного сезона 2012/2013 года.

10.4. Подготовить и защитить в министерстве ЖКХ края до конца 2012 года расчеты твердого и жидкого топлива на межнавигационный период 2013/2014 года, предоставленные организациями района заявки в адрес администрации Охотского муниципального района на централизованный завоз топлива в навигацию 2013 года.

10.5. Подготовить и направить в министерство ЖКХ края уточнения и предложения района по включению коммунальных объектов района в краевой Перечень коммунальных объектов, подлежащих модернизации, реконструкции и капитальному ремонту в 2013 году, для совместного финансирования из краевого и местного бюджетов.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава района

А.Н. Васильев