Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 29 марта 2006 г. N 108 "О проекте закона Хабаровского края "О составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки"

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Проект

Закон
Хабаровского края

29.03.2006 г.                                                   N________

"О составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (второе чтение)"

Настоящий закон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации устанавливает состав и порядок деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений, городских округов и межселенных территорий Хабаровского края.

Статья 1. Состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки

1. В состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия) включаются представители:

1) представительного органа муниципального образования;

2) уполномоченных органов муниципального образования:

а) в области архитектуры, градостроительства, землеустройства;

б) в области имущественных отношений;

в) по охране окружающей среды (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки городского округа, межселенных территорий);

г) по охране объектов культурного наследия (при наличии на соответствующей территории объектов культурного наследия).

2. В состав комиссии могут включаться представители:

1) органов государственной власти Хабаровского края;

2) органов государственного надзора;

3) общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления;

4) коммерческих организаций, а также их союзов и ассоциаций.

3. Представители указанных в части 2 настоящей статьи органов, объединений и организаций включаются в состав комиссии по согласованию с соответствующими органами, объединениями и организациями.

4. Численность членов комиссии должна составлять не менее пяти человек.

5. Количество членов комиссии, указанных в части 2 настоящей статьи, не может составлять более одной трети от общего числа членов комиссии.

6. Персональный состав комиссии утверждается главой местной администрации. Решением главы местной администрации персональный состав комиссии может изменяться при условии выполнения требований, установленных настоящей статьей.

7. Председатель комиссии назначается главой местной администрации.

Статья 2. Порядок деятельности комиссии

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

2. Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем комиссии.

3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов.

4. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

5. Заседание комиссии оформляется протоколом, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение комиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается председателем комиссии.

6. Член комиссии, несогласный# с результатами голосования, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается отметка.

Статья 3. Дополнительные требования к составу и порядку деятельности комиссии

Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут устанавливаться дополнительные требования к составу и порядку деятельности комиссии.

Статья 4. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Таблица поправок
к проекту закона Хабаровского края "О составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки", одобренных комитетом по социально-экономическому развитию края

N п/п	Субъект права законода- тельной инициативы	Глава, статья, часть, пункт	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправок	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Депутат Законода- тельной Думы Хабаровс- кого края Федоров И. М.	Преам- була	Настоящий закон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации устанавливает состав и порядок деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки, создаваемых главами местных администраций поселений, городских округов, муниципальных районов.	Изложить в следующей редакции: (см. коло- нку 6)	Настоящий закон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации устанавливает состав и порядок деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений, городских округов и межселенных территорий Хабаровского края.	Уточнение предмета законопроекта.
2.	Депутат Законода- тельной Думы Хабаровс- кого края Федоров И. М.	Статья 1, часть 1	1. В состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения, городского округа и межселенной территории Хабаровского края (далее - комиссия) включаются представители: 1) представительного органа муниципального образования; 2) уполномоченных органов муниципального образования в области архитектуры, градостроительства и землеустройства; 3) уполномоченных органов муниципального образования в области имущественных отношений; 4) уполномоченного органа муниципального образования по охране окружающей среды (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки городского округа, межселенной территории); 5) уполномоченного органа муниципального образования по охране объектов культурного наследия (при наличии на соответствующей территории объектов культурного наследия).	Изложить в следующей редакции: (см. коло- нку 6)	1. В состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия) включаются представители: 1) представительного органа муниципального образования; 2) уполномоченных органов муниципального образования: а) в области архитектуры, градостроительства, землеустройства; б) в области имущественных отношений; в) по охране окружающей среды (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки городского округа, межселенных территорий); г) по охране объектов культурного наследия (при наличии на соответствующей территории объектов культурного наследия).	Редакционная правка, абзац первый приведен в соответствие с названием статьи.
3.	Хабаровс- кая городская Дума	Статья 2, часть 3	3. Заседания комиссии проводятся в период подготовки проекта правил землепользования и застройки, а также в период рассмотрения предложений о внесении изменений в правила.	Исключить часть 3 из текста статьи 2 законопро- екта		В части 3 статьи 2 "Порядок деятельности комиссии" не отражены другие полномочия комиссии, в том числе по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (ст. 39, 40 Градостроительного кодекса РФ). Поскольку вопросы, рассматриваемые комиссией по подготовке правил землепользования и застройки, устанавливаются Градостроительным кодексом РФ, считаем достаточной ссылку на Градостроительный кодекс в преамбуле законопроекта.
4.	Депутат Законода- тельной Думы Хабаровс- кого края Федоров И. М.	Статья 2, новая часть	Нет в тексте законопроекта первого чтения	Статью 2 дополнить частью следующего содержания : (см. коло- нку 6)	6. Член комиссии, несогласный с результатами голосования вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается отметка.	С целью повышения объективности решений, направляемых на утверждение главе местной администрации.

Таблица поправок
к проекту закона Хабаровского края "О составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки", отклоненных комитетом по социально-экономическому развитию края

N п/п	Субъект права законода- тельной инициативы	Глава, статья, часть, пункт	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправок	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Собрание депутатов Амурского муниципа- льного района	Название закона	О составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки	Слово "проекта" заменить словами ", утверждению и внесению изменений в проект"	О составе и порядке деятельности комиссии по подготовке, утверждению и внесению изменений в проект правил землепользования и застройки	Данную поправку предложено отклонить, т.к. название комиссии установлено частью 6 статьи 31 Градостроительно- го кодекса Российской Федерации, хотя в соответствии со статьями 33, 39 и 40 Градостроительно- го кодекса она наделена рядом дополнительных полномочий.
2.	Собрание депутатов Амурского муниципа- льного района	Преамбула	Настоящий закон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации устанавливает состав и порядок деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки, создаваемых главами местных администраций поселений, городских округов, муниципальных районов.	Слово "проектов" заменить словами ", утверждению и внесению изменений в проекты"	Настоящий закон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации устанавливает состав и порядок деятельности комиссий по подготовке, утверждению и внесению изменений в проекты правил землепользования и застройки, создаваемых главами местных администраций поселений, городских округов, муниципальных районов.	См. примечание к поправке N 1
3.	Собрание депутатов Хабаровс- кого муниципа- льного района	Статья 1, часть 1, пункт 2	2) уполномоченных органов муниципального образования в области архитектуры, градостроительства и землеустройства;	Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6)	2) уполномоченных органов муниципального образования в области архитектуры и градостроительства; 3) уполномоченных органов муниципального образования в области землеустройства;	Данную поправку предложено отклонить, т.к. существующая редакция допускает возможность существования в муниципальном образовании отдельного уполномоченного органа в области землеустройства.
4.	Собрание депутатов Амурского муниципа- льного района	Статья 2, часть 2	2. Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем комиссии.	Часть дополнить предложениями: "О времени и месте проведения заседания комиссии участники оповещаются заблаговременно в срок не позднее, чем за 5 календарных дней до даты проведения заседаний. В приглашении указываются вопросы, рассматриваемые на заседании комиссии."	2. Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем комиссии. О времени и месте проведения заседания комиссии участники оповещаются заблаговременно в срок не позднее, чем за 5 календарных дней до даты проведения заседания. В приглашении указываются вопросы, рассматриваемые на заседании комиссии.	Данную поправку предложено отклонить, т.к. согласно статье 3 законопроекта дополнительные требования к порядку деятельности комиссии могут устанавливаться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.	Собрание депутатов Амурского муниципа- льного района	Статья 2, часть 4	4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов.	Часть дополнить абзацем следующего содержания: "Члены комиссии обязаны присутствовать на заседаниях. В случаях невозможности участия в заседаниях член комиссии обязан сообщить об этом с указанием причины отсутствия. В случаях невозможности участия в заседаниях член комиссии обязан сообщить об этом с указанием причины отсутствия не позднее, чем за 3 дня до даты проведения заседания."	4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов. Члены комиссии обязаны присутствовать на заседаниях. В случаях невозможности участия в заседаниях член комиссии обязан сообщить об этом с указанием причины отсутствия не позднее, чем за 3 дня до даты проведения заседания.	Данную поправку предложено отклонить, т.к. согласно статье 3 законопроекта дополнительные требования к порядку деятельности комиссии могут устанавливаться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6.	Собрание депутатов Амурского муниципа- льного района	Статья 2, часть 6	6. Заседание комиссии оформляется протоколом, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение комиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается председателем комиссии.	Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6)	6. Заседание комиссии оформляется протоколом, в котором указывается дата, краткое содержание рассматриваемых вопросов, результаты голосования и изложение принятых решений. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.	Данную поправку предложено отклонить, т.к. состав реквизитов протоколов и требования к их оформлению установлены ГОСТ Р 6.30-2003 и постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 18.10.2001 N 441.
7.	Собрание депутатов Амурского муниципа- льного района	Статья 2, новые части 7, 8, 9	Нет в тексте законопроекта первого чтения	Статью 2 дополнить частями 7, 8, 9 следующего содержания: (см. колонку 6)	7. Член комиссии, несогласный# с результатами голосования и считающий свои доводы принципиально важными при решении вопроса, вправе составить и приложить к протоколу свое особое мнение, о чем делается отметка в протоколе. 8. Сбор и подготовку информации на заседании комиссии осуществляет уполномоченный орган муниципального образования в области архитектуры, градостроительства и землеустройства. 9. Специалисты, приглашенные на заседание комиссии по обсуждаемым вопросам, имеют право совещательного голоса.	Данную поправку предложено отклонить, т.к. согласно статье 3 законопроекта дополнительные требования к порядку деятельности комиссии могут устанавливаться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Часть данной поправки учтена в одобренной поправке N 4.
8.	Собрание депутатов Хабаровс- кого муниципа- льного района	Статья 3	Статья 3. Дополнительные требования к составу и порядку деятельности комиссии Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут устанавливаться дополнительные требования к составу и порядку деятельности комиссии.	Изложить в слеледующей редакции: (см. колонку 6)	Статья 3. Дополнительные требования к составу и порядку деятельности комиссии 1. Состав и порядок деятельности комиссии, а также порядок направления на комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки указываются в сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки и подлежат обязательному опубликованию, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. 2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут устанавливаться дополнительные требования к составу и порядку деятельности комиссии.	Данную поправку предложено отклонить, т.к. предлагаемая новая часть 1 статьи 3 законопроекта дублирует нормы частей 7 и 8 статьи 31 Градостроительно- го кодекса Российской Федерации.
9.	Собрание депутатов Амурского муниципа- льного района	Статья 3, новые части		Статью 3 дополнить частями 2 и 3 следующего содержания: (см. колонку 6)	2. Председатель комиссии, члены комиссии участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального образования. 3. Председатель комиссии по результатам публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки, представляет указанные изменения в проект главе муниципального образования.	Данную поправку предложено отклонить, т.к. предлагаемые новые части статьи 3 законопроекта дублируют нормы Градостроительно- го кодекса Российской Федерации.