Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30 января 2006 г. N А73-17102/2005-29 Об отказе признать недействительным представление городского прокурора, вынесенного по факту прекращения подачи электроэнергии. Суд пришел к выводу, что проверка проведена по вопросу, отнесенному к предмету прокурорского надзора, в соответствии с его полномочиями приняты меры по предупреждению нарушения закона, что не порождает для заявителя правовых последствий. Кроме того, указано, что требования адресованы должностному лицу и не затрагивают права и законные интересы организации (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 30 января 2006 г. N А73-17102/2005-29
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 июня 2006 г. N Ф03-А73/06-1/1642 настоящее решение оставлено без изменения

ОАО "ХЭ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным представления Амурского городского прокурора N 15/11 от 16.11.05 г.

Стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в соответствии со ст. 121, 122 АПК РФ в судебное заседание не явились.

По правилам ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований исходя из следующего.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственнбых органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушении закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как видно из материалов дела в ходе проведенной Амурской городской прокуратурой проверки по факту прекращения ОАО "ХЭ" ограничения подачи электроэнергии ФГУП "ПО "В" по причине образовавшейся задолженности, при направлении предупреждений был нарушен Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 г. N 1. Кроме того, не учтено, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.01.2004 г. N 22-р ФГУП ПО "В" включено в Перечень стратегических предприятий и организаций.

По результатам проверки Амурский городской прокурор внес представление N 15/11 от 16.11.05 г. с просьбой безотлагательно его рассмотреть и о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Амурским городским прокурором проведена проверка по вопросу, отнесенному к предмету прокурорского надзора, в соответствии с его полномочиями приняты меры по предупреждению нарушения закона и не порождает для заявителя правовых последствий.

Кроме того, содержащиеся в представлении требования адресованы должностному лицу и не затрагивают права и законные интересы ОАО "ХЭ" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагают на общество никаких обязанностей и не создают иных препятствий для его деятельности.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В удовлетворении требований ОАО "ХЭ" о признании недействительным представления Амурского городского прокурора от 16.11.05 г. N 15/11 отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца.