Приложение 2. Информация о реализации национального проекта "Образование" на территории г. Хабаровска

Приложение 2
к решению
Хабаровской городской Думы
от 17 апреля 2007 г. N 419

Информация
о реализации национального проекта "Образование" на территории г. Хабаровска

Приоритетный национальный проект в сфере образования, объявленный Президентом РФ В.В. Путиным, представляет собой инновационный подход к достижению обеспечения доступности качественного образования для всех граждан России.

Мы в этом убеждаемся, видя постоянный интерес к проекту на всех уровнях власти и местного самоуправления, и, что особо важно, - населения. Национальный проект является базовым и масштабным, поскольку результаты его реализации выходят далеко за пределы отраслевых интересов и охватывают все сферы жизни общества.

В соответствии с федеральными документами национальный проект "Образование" в Хабаровске направлен на

- стимулирование общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы,

- поощрение лучших учителей,

- дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя,

- государственную поддержку талантливой молодежи,

- оснащение школ учебными, учебно-наглядными пособиями и оборудованием,

- информатизацию образования.

В 2006 году 9 общеобразовательных школ города в числе 28 учреждений края, ставших лауреатами грантов национального проекта, получили государственную поддержку по 1 млн. рублей.

Лицей информационных технологий, признанный лидер образовательных учреждений города, подтвердил свой статус: стал первым в рейтинге общеобразовательных учреждений края.

Расходование полученной государственной поддержки осуществлялось в соответствии с программами развития учреждений, благодаря чему значительно улучшилась их материально-техническая база:

приобретены компьютерная и офисная техника, теле- и радиоаппаратура, учебно-наглядные пособия, оборудование для кабинетов физики, химии, биологи#. Школьные библиотеки пополнились учебно-методической и художественной литературой, оборудованы читальные залы.

Современный многофункциональный лингафонный центр получила гимназия N 5. Кадетская школа N 1 приобрела оборудование для кабинета основ безопасности жизнедеятельности.

Кроме того, 36 педагогических работников получили возможность повысить свою квалификацию на курсах повышения в центральных городах России.

Победителями конкурса на денежное поощрение лучших учителей стали 28 педагогов школ города из девяноста двух в крае. Денежные премии в размере 100 тысяч рублей победители получили ко Дню учителя.

Выдвижение школ и лучших учителей на конкурс проводилось советами общеобразовательных учреждений, попечительскими советами и другими органами государственно общественного управления.

Претендентов на получение гранта было в полтора раза больше, чем предусмотрено отведенной нашему городу квотой. Следует отметить, что опыт лучших учреждений и учителей обобщен и стал достоянием не только хабаровских педагогов, но и России.

Особое внимание в проекте уделено классному руководителю. Как бы ни говорили о важности роли классного руководителя в воспитании школьников, оплата труда была такова, что позволяла многим формально, на уровне оформления классных документов, исполнять свои функциональные обязанности. А ведь от классного руководителя во многом зависит уровень воспитательной работы в школах.

Сегодня 2113 классных руководителей ежемесячно получают доплату в размере 1000 рублей. В 2006 году было выплачено 37 млн. 700 тыс. рублей, что составило более 30 % от средств, выделенных для края.

Такая поддержка стимулирует классного руководителя к повышению эффективности своей работы и самообразованию. Сегодня более 80 % педагогов стремятся к формированию воспитательных систем, где главным является создание условий для совершенствования каждого воспитанника, его адаптации в окружающем мире.

По направлению "Государственная поддержка талантливой молодежи" из 23 школьников края 10 учащихся школ города награждены премией Президента РФ в размере 30 и 60 тысяч рублей.

Участие в данном направлении способствовало развитию олимпиадного движения. Так уже в 2007 году в краевом этапе Всероссийской олимпиады участвовали 119 учащихся школ города, что на 34 % больше, чем в предыдущем учебном году.

Анализ итогов олимпиад показал, что учащиеся школ города имеют явное преимущество над учащимися из других территорий края по литературе, русскому, английскому языкам, экологии, географии, экономике, математике. В рейтинге муниципальных образований город Хабаровск в 2007 году занял 1 место по количеству победителей и участников, награжденных дипломами и грамотами Министерства образования Хабаровского края - 82 %.

В рамках реализации национального проекта в школы города поступило оборудование для 4 кабинетов химии, 5 кабинетов географии и 3 интерактивные доски на общую сумму 3 млн. 6 тыс. рублей. В 1-м квартале 2007 года поступит оборудование для 3-х кабинетов биологии на 1 млн. 222 тыс. рублей.

По направлению "Информатизация образования" в 2006 году 29 образовательных учреждений города подключены к сети Интернет. В настоящее время все общеобразовательные учреждения обеспечены учебными компьютерными классами и имеют доступ к сети Интернет. Доля современного оборудования учебного компьютерного парка учреждений составляет 92 %. Показатель оснащенности учебной компьютерной техникой в городе - 46 школьников на один персональный компьютер при среднем краевом показателе - 45 человек на 1 компьютер.

В ходе реализации национального проекта "Образование" муниципальная система получила дополнительное финансирование из федерального бюджета 51 млн. 49 тысяч рублей.

Стимулирование общеобразовательных учреждений, поощрение лучших учителей, поддержка талантливой молодежи осуществляется также и за счет средств городского бюджета.

При поддержке Мэра города проводятся ставшие уже традиционными городские конкурсы "Школа года", конкурсы профессионального мастерства "Педагогический звездопад", "Мастер "Физкульт-Ура", "Самый "классный" классный", фестивали детского творчества, олимпиады школьников. Администрацией города в 2006 году на эти цели выделено более 12 млн. рублей.

Подводя итоги первого года реализации приоритетного национального проекта "Образование", следует отметить, что участие в нем позволило создать условия для качественных изменений в области использования информационно-компьютерных технологий, раскрытия творческого потенциала педагогических коллективов и учащихся образовательных учреждений.

По результатам I-го полугодия 2006-2007 учебного года уменьшилось количество пропусков уроков без уважительных причин, уровень качества образования вырос на 1,9 % по сравнению с этим же периодом прошлого учебного года. Повысилась успеваемость учащихся: стопроцентную успеваемость имеют 39 школ города, что составляет 43 %, в 2005-2006 учебном году таких школ было 27.

Вместе с тем, в ходе реализации национального проекта есть ряд проблем.

Нормативными документами, регламентирующими порядок реализации приоритетного национального проекта "Образование", не предусмотрено участие в нем дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных и коррекционных образовательных учреждений, так как они юридически не подпадают под статус "общеобразовательные учреждения". А учреждения такого типа в муниципальной системе составляют 51 %.

В настоящее время в городе Хабаровске, как и в других регионах России, увеличивается потребность населения в детских дошкольных учреждениях. Вопрос обеспечения дошкольными услугами для администрации города является одним из приоритетных. В его решении серьезную поддержку оказывает Хабаровская городская Дума.

Начиная с 90-х годов, в муниципальную собственность города при поддержке Хабаровской городской Думы принято 52 здания бывших ведомственных детских садов.

С 2003 года в муниципальных ДОУ было дополнительно открыто 80 групп на 1455 мест, на эти цели выделены 30,6 млн. рублей из бюджета города. В текущем году начнет функционировать новый детский сад на 200 мест, открытие которого обойдется муниципальной казне в 10 млн. рублей. Для полного обеспечения населения дошкольными услугами в городе Хабаровске необходимо открытие 20 детских садов на 200 мест каждый.

В настоящее время рассматривается вопрос возврата зданий бывших детских садов, находящихся в краевой и федеральной собственности в муниципальную для использования их по прямому назначению. Рассматривается вопрос привлечения инвесторов, готовых участвовать в долевом финансировании по организации новых ДОУ в городе.

Для решении данного вопроса необходима законодательная база, которая позволит городу в полной мере реализовать свои полномочия в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Считаем, что в национальном проекте "Образование" проблема доступности дошкольного образования должна найти достойное отражение.

В части выплаты вознаграждения за классное руководство имеется противоречие между Постановлениями# правительства# Российской Федерации от 30.12.2006 N 854 и статьей 317 Трудового кодекса в части начисления северных надбавок.

А именно: по своей правовой природе вознаграждение за классное руководство является не компенсационной выплатой, а составной частью заработной платы. Следовательно, надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах должна также входить в расчет субсидий. В связи с этим управлением образования данный вопрос поставлен перед министерством образования Хабаровского края.

Кроме того, отсутствует единый Порядок начисления выплат за классное руководство в случае изменения численности учащихся в классе менее 25 человек. Это явилось причиной нарушений в начислении вознаграждений за классное руководство на сумму 10 тыс. рублей, выявленных в ходе проверок.

В 2007 году работа по участию в приоритетном национальном проекте "Образование" продолжается. Работает муниципальная комиссия, в состав которой входят депутаты городской Думы, представители совета по вопросам образования при Мэре города, городского союза женщин, родительской общественности, ветераны педагогического труда.

По результатам общественной экспертизы для участия в конкурсе было выдвинуто 20 общеобразовательных учреждений и 52 лучших учителя. Восемь школ стали победителями и получат грант национального проекта в 1 млн. руб.

С принятием национального проекта "Образование" в обществе заметно повысился интерес к проблемам образования. Школа все более становится открытой социально-педагогической системой, в которой важное место отведено органам общественного управления, родительской общественности и семье, так как национальный проект охватывает все сферы жизни нашего общества.