Решение совета Управления общего образования Министерства образования Хабаровского края от 14 марта 2007 г. N 2 "Об обеспечении учащихся общеобразовательных учреждений учебной литературой"

Заслушав и обсудив информацию об обеспечении учащихся общеобразовательных учреждений края учебной литературой совет отмечает, что в крае возникли объективные причины активизации вопроса по обеспечению учащихся общеобразовательных учреждений края учебной литературой.

В ходе комплексных, тематических проверок в 2005, 2006 годах специалистами министерства образования края были проверены выборочно общеобразовательные учреждения г. Хабаровска, Амурского, Советско-Гаванского, Николаевского, Охотского, им. П. Осипенко, Тугуро-Чумиканского, Ульчского муниципальных районов и выявлены нарушения по порядку обеспечения учащихся учебной литературой.

В крае создана система обеспечения учащихся льготных категорий учебной литературой.

При обеспечении учащихся льготной категории общеобразовательных учреждений края учебной литературой администрация общеобразовательных учреждений края руководствуется нормативно-правовыми актами

- Законом РФ "Об образовании" (ст. 32 п. 23),

- ежегодными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации "Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) у# использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, на (новый) учебный год" (ст. 28 п. 18 Закона РФ "Об образовании"),

- постановлением Губернатора Хабаровского края от 22.12.2000 N 424 "Об обеспечении учебной литературой учащихся общеобразовательных учреждений края",

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 2 сентября 2008 г. N 118 постановление Главы Администрации Хабаровского края от 22 декабря 2000 г. N 424 признано утратившим силу

- приказом министерства образования Хабаровского края от 19.06.2003 N 498 "Об утверждении порядка учета библиотечных фондов библиотек общеобразовательных учреждений".

Комплектование школьных библиотек края учебной литературой осуществляется на основании заявок общеобразовательных учреждений с учетом инвентаризации фонда учебников, реализуемых учебных программ, численности учащихся льготных категорий.

В каждом муниципальном органе управления образованием имеется специалист, осуществляющий координацию деятельности по формированию заказа на учебную литературу, перераспределению учебников между школами с учетом реализуемых программ, количества учащихся льготных категорий.

В 2006/2007 учебном году получили бесплатные учебники 47 % учащихся общеобразовательных учреждений края. В соответствии с заявками муниципальных органов управлений образованием к началу 2006/2007 учебного года в школы поступило 389 469 экземпляров учебников федерального и регионального комплектов# на сумму 25,1 млн. рублей для учащихся льготных категорий.

Для учащихся, их родителей, приобретающих учебники за свой счет, в конце каждого учебного года в школах составляются перечни необходимых учебников, проводятся классные собрания, ярмарки по продаже подержанных учебников, оформляются информационные стенды "Учебник".

Вся учебная литература, поступившая в общеобразовательные учреждения края, оприходована, поставлена на библиотечный и бухгалтерский учет.

В общеобразовательных учреждениях проводится инвентаризация учебных фондов школьных библиотек, своевременно списываются учебники, имеются списки учащихся льготных категорий и документы, подтверждающие их право на получение бесплатных учебников, ведется необходимая документация по учету учебников (книга суммарного учете# библиотечного фонда учебников, картотека учета учебников, тетрадь учета учебных материалов временного характера, формуляры учащихся, классов). Выдача учащимся учебников осуществляется школьными библиотекарями до начала учебного года.

Вместе с тем установлено, что муниципальными органами управления образованием не осуществляется должного контроля за деятельностью общеобразовательных учреждений по инвентаризации учебного фонда библиотек, формированию обоснованного заказа на учебники, контролю# за обеспечением учебниками учащихся льготных категорий на основании предоставленных документов, подтверждающих их право на бесплатное пользование учебниками. Несвоевременно перераспределяется между школами учебная литература. В школах не назначены приказом директора ответственные за обеспечение учащихся учебниками.

В 2006 учебном году во всех муниципальных органах управления образованием (кроме Тугуро-Чумиканского) проведена инвентаризация библиотечного фонда только тех учебников, на которые формировался заказ.

Без учета реализуемых учебных программ, количества учащихся льготных категорий составлен заказ на учебники в некоторых общеобразовательных учреждениях г. Хабаровска.

В нарушение требований министерства образования края (письмо от 10.08.2005 N 2-5-2756) в 10-х классах общеобразовательных учреждений в г. Хабаровске, Амурского, Советско-Гаванского#, Тугуро-Чумиканского, Охотского, Ульчского# муниципальных районах используются программы, не соответствующие базисному учебному плану, утвержденному 09.03.2004 г.

В учебном процессе общеобразовательных учреждений г. Хабаровска, Советско-Гаванского, им. П. Осипенко, Ульчского муниципальных районов используются учебники, не имеющие грифа рекомендовано (допущено).

Отсутствуют списки учащихся, имеющих право на бесплатные учебники в общеобразовательных учреждениях г. Хабаровска (МОУ СОШ N 51).

В большинстве проверенных общеобразовательных учреждениях# г. Хабаровска, не на всех учащихся имелись необходимые документы, подтверждающие льготу на бесплатное пользование учебниками.

Выявлены случаи отсутствия учебников у отдельных учащихся, имеющих право на получение бесплатных учебников в г. Хабаровске, Советско-Гаванском муниципальном районе.

Не соответствуют реализуемым программам используемые учебники в г. Хабаровске, Охотского#, им. П. Осипенко, Тугуро-Чумиканского, Ульчского, Советско-Гаванского муниципальных районов#.

Нарушается порядок учета фондов школьных библиотек, установленный приказом министерства образования края (от 19.06.2003 г. N 498) в школах г. Хабаровска в части выдачи учебников.

В библиотеках общеобразовательных учреждений г. Хабаровска, Ульчского, им. П. Осипенко, Охотского муниципальных районов имелись невостребованные учебники по обществознанию, химии, истории, геометрии, алгебре.

В хранилищах учебных фондов некоторых общеобразовательных учреждений г. Хабаровска, Ульчского, Охотского, им. П. Осипенко, Советско-Гаванского муниципальных районов списанные учебники хранятся наряду с используемой учебной литературой.

Согласно приказу министерства образования Хабаровского края от 24.11.2006 N 941 "Об обеспечении учащихся общеобразовательных учреждений г. Хабаровска учебной литературой" в феврале текущего года была проведена выборочная повторная проверка общеобразовательных учреждений г. Хабаровска по формированию заказа на 2007/2008 учебный год.

В проверенных общеобразовательных учреждениях были устранены выявленные замечания: созданы банки данных учащихся, имеющих право на получение бесплатных учебников на новый учебный год, сформированы заявки на учебники с учетом инвентаризации фонда учебной литературы, реализуемых программ, количества учащихся льготных категорий.

На основании вышеизложенного совет решил:

1. Принять к сведению информацию об обеспечении учащихся общеобразовательных учреждений края учебной литературой.

2. Руководителям муниципальных органов управления образованием:

2.1. Обеспечивать формирование заказа на учебники в соответствии с учетом реализуемых программ, инвентаризации учебного фонда школьных библиотек, количества учащихся льготных категорий.

2.2. Обеспечивать учет учащихся, имеющих право на получение бесплатных учебников.

2.3. Обеспечивать неукоснительное исполнение руководителями общеобразовательных учреждений приказа министра образования края от 19.06.2003 г. N 498 "Об утверждении порядка учета библиотечных фондов библиотек общеобразовательных учреждений".

2.4. Отработать систему перераспределения учебников между общеобразовательными учреждениями в соответствии с изменениями контингента учащихся, реализуемыми программами.

2.5. Провести до 30.04.2007 г. учебу директоров, заместителей директоров, школьных библиотекарей общеобразовательных учреждений по вопросу обеспечения учащихся учебной литературой, по используемым в крае завершенным предметным линиям учебников.

2.6. Провести в сентябре-октябре текущего года проверку общеобразовательных учреждений и направить в министерство образования края до 30.10.2007 г. информацию об обеспечении учащихся общеобразовательных учреждений учебной литературой.

2.7. Разработать план мероприятий по созданию системы обеспечения учащихся общеобразовательных учреждений города (района) учебной литературой.

3. Отделу образовательных программ управления общего образования министерства образования края (В.Г. Хлебникова):

3.1. Усилить контроль за деятельностью муниципальных органов управления образованием по обеспечению учащихся льготных категорий общеобразовательных учреждений учебниками.

4. Контроль за выполнением решения совета возложить на В.Г. Хлебникову, начальника отдела образовательных программ министерства образования края.

Председатель совета

И.А. Иванцева

Секретарь совета

М.А. Храмова