Решение Собрания Депутатов Амурского Муниципального района Хабаровского края от 26 сентября 2012 г. N 410 "Об обращении к председателю Законодательной Думы Хабаровского края С.А. Хохлову"

Собрание депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края решило:

1. Принять обращение к председателю Законодательной Думы Хабаровского края С.А. Хохлову (прилагается).

2. Направить настоящее решение и обращение председателю Законодательной Думы Хабаровского края С.А. Хохлову.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов В.А. Соколова.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания депутатов

В.А. Соколов

Председателю
Законодательной Думы
Хабаровского края
С.А. Хохлову

Обращение

Уважаемый Сергей Алексеевич!
Уважаемые коллеги!

Собрание депутатов Амурского муниципального района обращается к депутатам Законодательной Думы Хабаровского края с просьбой рассмотреть вопрос в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по внесению изменений в законодательные акты, регламентирующие отлов и содержание безнадзорных животных.

Анализ реализации государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных администрацией Амурского муниципального района выявил ряд проблем. После опубликования закона Хабаровского края от 23.11.2011 N 146 "О наделении органами местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" в адрес районной администрации поступает множество жалоб от населения и организаций в устной и письменной форме по поводу агрессивного поведения животных, обитающих в населенных пунктах, требования - произвести отлов бездомных животных (собак) на территориях. Был проведен выезд на выявление мест скопления безнадзорных и бесхозяйных животных, составлен акт, в результате визуального осмотра выявлено 61 бездомное животное в городском поселении "Город Амурск", 40 бездомных животных в Эльбанском городском поселении. По данным Центра гигиены и эпидемиологии количество зарегистрированных укусов в г. Амурске, на 01.07.2012 г. за 2012 год составило 121, с признаками бешенства не зарегистрировано.

Данный законодательный акт рассчитан только на мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, имеющих признаки заболевания бешенством. Что делать с безнадзорными животными, не имеющими признаков заболевания бешенством, по каким признакам отлавливать животных? К любой агрессивной бездомной собаке можно применить понятие "бешенная".

В сложившейся ситуации необходимо законодательно предусмотреть разделение понятий: "безнадзорное домашнее животное" и "бездомное животное". "Безнадзорные домашние животные подлежат отлову и возвращению хозяину в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Бездомные животные подлежат отлову с последующей стерилизацией и содержанием в специализированных питомниках, либо в случае невозможности содержания данных животных в питомниках подлежат эвтаназии гуманными способами, не причиняющими страдания животному.".

Разделение понятий необходимо, чтобы дать четкое определение безнадзорному домашнему животному и просто бездомному животному. Это связано с тем, что статья 230, 231 Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 года N 51-ФЗ-часть 1 говорит о безнадзорных домашних животных.

К тому же такое четкое разделение формулировок заставит владельцев животных более ответственно относиться к регистрации животных и необходимости применения ошейников, позволит органам местного самоуправления проводить действенные мероприятия по пресечению бесконтрольного выгула домашних животных.?

Организацию мероприятий по отлову и содержанию бездомных животных необходимо передать в поселения. Органы местного самоуправления вправе самостоятельно принимать решения исходя из существующих возможностей и принципов гуманности о методах снижения численности бездомных животных.

Если государство считает, что численность бездомных животных представляет для него проблему, оно должно принять законодательные и административные меры, необходимые для снижения их численности, способами, которые не вызовут неизбежной боли, страдания или душевных мук.

Депутаты Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края