Постановление Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16 ноября 2006 г. N 428 "Об основных направлениях и мероприятиях по улучшению условий и охраны труда в муниципальных организациях Ванинского муниципального района на 2006 - 2008 годы"

ГАРАНТ:

Об охране труда в Российской Федерации см. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

Рассмотрев вопрос о состоянии охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях района (далее именуются - организация) администрация Ванинского муниципального района отмечает, что вся проводимая в районе работа в области охраны труда проводилась для сохранения здоровья и жизни работников через создание безопасных условий труда на рабочих местах.

Реализация мероприятий по снижению производственного травматизма, улучшения условий и охраны труда в организациях и учреждениях района способствовала росту затрат на мероприятия по охране труда и снижению показателей производственного травматизма в 2002 - 2005 годах.

Затраты на выполнение мероприятий по охране труда в организациях района в 2005 году по сравнению с 2002 годом возросли в 4,7 раза и составили 25,2 тыс. рублей.

Показатель производственного травматизма за последние четыре года снижен на 3,1 процента с 6,5 травмированных на 1000 работающих в 2002 году до 6,3 - в 2005 году. Если в 2002 году производственные травмы различной степени тяжести в районе получил 131 человек, то в 2005 году - 124 человека, т.е. на 7 человек меньше. Число несчастных случаев на производстве со смертельным и тяжелым исходом в 2004 - 2005 годах по сравнению с 2002-2003 годами сократилось на 24 процента.

За четыре года при содействии администрации района прошли обучение и проверку знаний по охране труда более 3000 руководителей и специалистов по охране труда, в целях профилактики производственного травматизма консультативно-методическая помощь оказана более 240 организациям и учреждениям района.

Большую роль в профилактике производственного травматизма, усилении пропаганды охраны труда и повышении заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работников играет организация и проведение ежегодных краевых и районных смотров-конкурсов на лучшую организацию в области охраны труда. С 2003 по 2005 годы в конкурсах приняли участие 48 организаций и учреждений района. Победителями краевого смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда по итогам 2003 года были признаны ОАО "Ванинский морской торговый порт", ГОУ НПО Профессиональное училище N 11, предприниматель без образования юридического лица Клименко А.В., по итогам 2005 года - ОАО РЖД филиал "Дальневосточная железная дорога Комсомольское отделение Локомотивное депо станция Высокогорная". Среди муниципальных районов края по итогам 2005 года Ванинский район занял второе место.

Однако в целом ситуация с обеспечением условий и охраны труда в организациях района продолжает оставаться сложной. Производственный травматизм в районе на 26 процентов выше краевого показателя.

На высоком уровне остается травматизм на предприятиях лесопромышленного комплекса и транспорта. Имеет тенденцию к росту показатель производственного травматизма на муниципальных предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, который в 2005 году по сравнению с 2002 годом возрос в 3,3 раза и составил 7,9 пострадавших на 1000 работающих.

Более чем на половине предприятий основных отраслей экономики района работники работают под воздействием неблагоприятных факторов производства, наиболее распространенными из которых являются шум, тяжелый физический труд и загазованность. В 2005 году удельный вес работников, работающих под воздействием шума, составил 4,7 % от общего числа, занятых тяжелым физическим трудом - 4,4 % от общего числа работающих, работающих под воздействием загазованности - 3,1 % от общего числа работающих. Эта требует дальнейшей планомерной работы и усиления мер, направленных на повышение уровня деятельности организаций района в создании безопасных условий труда.

В целях дальнейшего обеспечения улучшения условий и охраны труда в районе, согласованности деятельности администрации района, контрольных и надзорных органов, учреждений и организаций района в направлении сохранения жизни и здоровья работников, в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 ноября 2000 года N 263 "Об охране труда в Хабаровском крае" (в ред. от 31.07.2002 года) и постановлением Губернатора Хабаровского края от 19.08.2005 года N 175 "Об основных направлениях и мероприятиях по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2006 - 2008 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления и мероприятия по улучшению условий и охраны труда в муниципальных организациях Ванинского муниципального района на 2006 - 2008 годы.

2. Межведомственной комиссии по охране труда Ванинского муниципального района (Качур М.А.), отделу экономики (Панаева Т.И.), отделу по работе с муниципальными предприятиями и межмуниципальными обществами (Тимошенко Г.Г.), отделу здравоохранения (Храмченкова Л.Е.), отделу образования (Кованцев Н.Н.), отделу культуры (Ляшко Н.Г.) администрации Ванинского муниципального района во взаимодействии с контрольными и надзорными органам района принять действенные меры по снижению уровня производственного травматизма и улучшению условий и охраны труда в муниципальных организациях района.

3. Рекомендовать руководителям муниципальных организаций района считать одной из главных задач создание здоровых и безопасных условий труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

4. Отделу экономики администрации Ванинского муниципального района (Панаева Т.И.):

4.1. Обеспечить контроль за ходом реализации Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Ванинского муниципального района на 2006 - 2008 годы и координацию деятельности организаций района в области улучшения условий и охраны труда.

4.2. Ежегодно до 10 апреля представлять главе Ванинского муниципального района информацию о ходе реализации Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальных организациях Ванинского муниципального района на 2006 - 2008 годы.

5. Учреждению "Редакция "Восход-Ванино" опубликовать в газете настоящее постановление.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района по экономике М.А. Качур.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава района

Б. Мусянович

Основные направления и мероприятия
по улучшению условий и охраны труда в муниципальных организациях Ванинского муниципального района на 2006 - 2008 годы
(утв. постановлением Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16 ноября 2006 г. N 428)

N п/п	Наименование мероприятий	Результативность выполнения мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны труда
1.1.	Разработка и принятие постановлений главы муниципального района по вопросам улучшения условий и охраны труда в муниципальных организациях района	совершенствование законодательной базы по условиям и охране труда	2006 - 2008 гг.	администрация Ванинского муниципального района	в пределах выделенных средств
1.2.	Доведение до работодателей постановлений, распоряжений губернатора Хабаровского края, главы муниципального района, рекомендаций федеральных, краевых органов управления и надзора за охраной труда	совершенствование законодательной базы по условиям и охране труда	2006 - 2008 гг.	администрация Ванинского муниципального района, контрольные и надзорные органы	в пределах выделенных средств
1.3.	Разработка районной программы "Основные направления и мероприятия по улучшению условий и охраны труда в муниципальных организациях Ванинского муниципального района на 2009 - 2011 годы"	улучшение условий труда работающих, сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях и в учреждениях района	2008 г.	администрация Ванинского муниципального района, районная межведомственная комиссия по охране труда	в пределах выделенных средств
2. Организационно-техническое обеспечение мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
2.1.	Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников муниципальных организаций района, обязательная иммунизация против клещевого энцефалита работников, чья деятельность связана с работой в лесу	предупреждение профессиональных заболеваний	2006 - 2008 гг.	руководители муниципальных организаций района, главные врачи учреждений здравоохранения района	средства работодателей
2.2.	Проведение анализа профзаболеваний по профессиям и видам профзаболеваний по муниципальным организациям района	разработка мероприятий по предотвращению и снижению профзаболеваемос- ти	2006 - 2008 гг.	территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванс- ком районах, учреждения здравоохранения района	в пределах выделенных средств
2.3.	Совершенствование деятельности учреждений здравоохранения по оказанию первичной специализированной медицинской помощи работающим	ранняя диагностика профзаболеваний	2006 - 2008 гг.	руководители учреждений здравоохранения района	в пределах выделенных средств
2.4.	Восстановление, укрепление и развитие материально-технической базы санитарно-бытовых и лечебно-профилактичес- ких объектов муниципальных организаций района	создание бытовых условий работникам в соответствии с санитарно-гигие- ническими нормами	2006 - 2008 гг.	руководители муниципальных организаций района	средства работодателей
2.5.	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, разработка на этой основе мероприятий по приведению рабочих мест в соответствии с требованиями государственных нормативных требований по охране труда	снижение производственного травматизма и профзаболеваний, улучшение условий труда	2006 - 2008 гг.	руководители муниципальных организаций района, филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванс- ком районах", предприятия края, имею щие лицензии на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда	средства работодателей
2.6.	Усиление контроля и надзора за выполнением работ по обслуживанию объектов повышенной опасности, подконтрольных органам государственного надзора, подготовкой руководителей и специалистов, ответственных за безопасную работу этих объектов	обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма при выполнении работ повышенной опасности	2006 - 2008 гг.	контрольные и надзорные органы района, руководители муниципальных организаций района	средства работодателей
2.7.	Развитие в районе направления по частичному финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний	экономическая заинтересован- ность работодателей в улучшении условий труда	2006 - 2008 гг.	филиал N 8 государственного учреждения Хабаровского регионального отделения ФСС РФ, руководители муниципальных организаций района	средства страховых взносов работодателей на обязательное социальное стра хование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний филиала
2.8.	Формирование банка нормативных актов, регламентирующих весь комплекс вопросов по обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты. Содействие организациям района в получении сведений о поставщиках высококачественных сертифицирован ных средств индивидуальной защиты.	повышение эффективности системы информационного обеспечения, профилактики воздействия вредных и опасных производственных факторов, обеспечение работников сертифицированны- ми средствами индивидуальной защиты	2006 - 2008 гг.	администрация Ванинского муниципального района	в пределах выделенных средств
3. Совершениствование социального партнерства субъектов социально-трудовых отношений в области охраны труда
3.1.	Проведение ежегодного районного смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда	выявление и распространение положительного опыта работы в области обеспечения охраны труда в организациях района, усиления пропаганды охраны труда, повышение заинтересованнос- ти работодателей в создании безопасных условий труда работников	2006 - 2008 гг.	администрация Ванинского муниципального района	в пределах выделенных средств
3.2.	Организация работы районной межведомственной комиссии по охране труда	решение вопросов по охране труда, имеющих межведомственное значение	2006 - 2008 гг.	администрация Ванинского муниципального района	в пределах выделенных средств
3.3.	Оказание содействия и помощи муниципальным организациям района в подготовке раздела "Условия и охрана труда" в процессе разработки и принятия коллективных договоров	создание здоровых и безопасных условий труда на производстве, расширение обязанностей работодателей в области охраны труда	2006 - 2008 гг.	администрация Ванинского муниципального района	в пределах выделенных средств
3.4.	Подготовка и проведение организационных мероприятий по обеспечению безопасности труда в студенческих строительных отрядах и в лагерях труда и отдыха учащихся школ и организаций профтехобразования	проверка санитарного состояния лагерей труда и отдыха, проведение обучения студентов и учащихся по вопросам обеспечения безопасности труда	2006 - 2008 гг.	контрольные и надзорные органы района, принимающие организации, направляющие организации совместно с администрацией Ванинского муниципального района	за счет средств принимающих и направляющих организаций
3.5.	Подготовка и проведение ежегодных районных совещания и семинаров по охране труда	рассмотрение состояния условий и охраны труда в организациях района, основных задач по снижению производственного травматизма и улучшению условий труда, пропаганда охраны труда в районе, обмен опытом	2006 - 2008 гг.	администрация Ванинского муниципального района, контрольные и надзорные органы района, муниципальные организации района	в пределах выделенных средств
3.6.	Участие в межрегиональных и краевых совещаниях и выставках по охране труда	обмен опытом, развитие деловых контрактов	2006 - 2008 гг.	администрация Ванинского муниципального района, муниципальные организации района	в пределах выделенных средств
3.7.	Продолжение работы по развитию института уполномоченных лиц и иных представительных органов по охране труда	организация общественной работы по охране труда	2006 - 2008 гг.	профсоюзные организации, руководители муниципальных организаций района	средства работодателей
3.8.	Формирование совместных комитетов по охране труда в муниципальных организациях района	организация сотрудничества по охране труда руководителей организаций района и работников, иных представительных органов трудовых коллективов в организациях района	2006 - 2008 гг.	руководители муниципальных организаций района и представительные органы трудовых коллективов	средства работодателей
3.9.	Внедрение системы установления страхователям скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	экономическая заинтересован- ность работодателей в улучшении условий труда	2006 - 2008 гг.	филиал N 8 государственного учреждения Хабаровского регионального отделения ФСС РФ, руководители муниципальных организаций района	средства от страховых тарифов работодателей на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональ- ных заболеваний
4. Совершенствование системы непрерывного образования по охране труда, информационное обеспечение охраны труда
4.1.	Мониторинг и координация обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов муниципальных организаций района	доступность и качество обучения по охране труда в районе	2006 - 2008 гг.	администрация Бакинского муниципального района	в пределах выделенных средств
4.2.	Проведение обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов муниципальных организаций района	обучение и проверка знаний государственных нормативных требований по охране труда руководителей и специалистов организаций района	2006 - 2008 гг.	краевые и районные центры по обучению и проверке знаний по охране труда, руководители муниципальных организаций района	средства работодателей
4.3.	Организация и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных: уполномоченных по охране труда трудовых коллективов, членов совместных комиссий по охране труда, специалистов по охране труда	максимальный охват обучением работников, участвующих в организации работ по охране труда на муниципальных предприятиях района	2006 - 2008 гг.	центры по обучению отдельных категорий застрахованных района, администрация Ванинского муниципального района	средства Фонда социального страхования РФ
4.4.	Обеспечение организаций (в электронном виде) нормативными и правовыми документами по условиям и охране труда	обеспеченность муниципальных организаций района нормативной документацией по охране и условиям труда	2006 - 2008 гг.	администрация Ванинского муниципального района	в пределах выделенных средств
4.5.	Организация постоянного информирования населения района через средства массовой информации о 1 состоянии условий и охраны труда	информирование населения об условиях и охране труда в районе, и мерах, принимаемых к их улучшению	2006 - 2008 гг.	администрация Ванинского муниципального района, контрольные и надзорные органы района	в пределах выделенных средств
5. Социальная защита и реабилитация пострадавших от трудового увечья и (или) профессиональных заболеваний
5.1.	Единовременные и ежемесячные страховые выплаты	возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при выполнении им обязанностей по трудовому договору	2006 - 2008 гг.	филиал N 8 государственного учреждения Хабаровского регионального отделения ФСС РФ, муниципальные организации района	средства филиала N 8 государственно- го учреждения Хабаровского регионального отделения ФСС РФ, собственные средства организаций в зачет страховых тарифов
5.2.	Лечение застрахованного, непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве	возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при выполнении им обязанностей по трудовому договору	2006 - 2008 гг.	лечебные учреждения края и района на основании договора, заключенного с филиалом N 8 государственного учреждения Хабаровского регионального отделения ФСС РФ	средства филиала N 8 государственно- го учреждения Хабаровского регионального отделения ФСС РФ
5.3.	Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация	возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при выполнении им обязанностей по трудовому договору	2006 - 2008 гг.	филиал N 8 государственного учреждения Хабаровского регионального отделения ФСС РФ	средства филиала N 8 государственно- го учреждения Хабаровского регионального отделения ФСС
5.3.1	Посторонний уход за лицами, пострадавшими на производстве (специальный медицинский, постоянный посторонний бытовой)	возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при выполнении им обязанностей по трудовому договору	2006 - 2008 гг.	лица и организации, осуществляющие специальный медицинский, постоянный посторонний бытовой уход за пострадавшим	средства филиала N 8 государственно- го учреждения Хабаровского регионального отделения ФСС РФ
5.3.2	Санаторно-курортное лечение (приобретение путевок; оплата отпуска, сверх ежегодного оплачиваемого; оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно, оплата проживания и питания сопровождающего лица)	возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при выполнении им обязанностей по трудовому договору	2006 - 2008 гг.	филиал N 8 государственного учреждения Хабаровского регионального отделения ФСС РФ, муниципальные организации района	средства филиала N 8 государственно- го учреждения Хабаровского регионального отделения ФСС РФ, средства организаций района
5.3.3	Протезирование, обеспечение приспособлениями, необходимыми пострадавшему для трудовой деятельности и в быту	возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при выполнении им обязанностей по трудовому договору	2006 - 2008 гг.	учреждения района, осуществляющие изготовление протезов	средства филиала N 8 государственно- го учреждения Хабаровского регионального отделения ФСС РФ
5.3.4	Обеспечение транспортными средствами (приобретение транспортных средств, текущий ремонт транспортных средств, техническое обслуживание и приобретение ГСМ, капитальный ремонт транспортных средств)	возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при выполнении им обязанностей по трудовому договору	2006 - 2008 гг.	филиал N 8 государственного учреждения Хабаровского регионального отделения ФСС РФ	средства филиала N 8 государственно- го учреждения Хабаровского регионального отделения ФСС РФ