Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 29 октября 2013 г. N 1297 "О проекте закона Хабаровского края N 3П-V-378 "О приостановлении действия закона (отдельных положений законов) Хабаровского края в связи с принятием Закона Хабаровского края "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-378 "О приостановлении действия закона (отдельных положений законов) Хабаровского края в связи с принятием Закона Хабаровского края "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету и налогам в срок до 15 ноября 2013 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

В.В. Чудов

Внесен Губернатором Хабаровского края Шпортом В.И.

Проект

N ЗП-V-378

Закон
Хабаровского края
О приостановлении действия закона (отдельных положений законов) Хабаровского края в связи с принятием Закона Хабаровского края "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (первое чтение)

29 октября 2013 г.

N ___________

г. Хабаровск

Статья 1

1. Приостановить до 1 января 2015 года действие:

1) пункта 19 части 2 статьи 3, пункта 19 части 2 статьи 13 Закона Хабаровского края от 25 июля 2007 года N 133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, N 8, N 10; 2008, N 7, ч. 1; 2009, N 2; 2010, N 6; 2011, N 3, N 10, ч. 1; Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru, 01.10.2013);

2) статьи 14.1, пункта 3.1 части 1 статьи 15 Закона Хабаровского края от 23 ноября 2011 года N 130 "О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, N 11, ч. 1; 2013, N 5, ч. П).

2. Приостановить до 1 января 2017 года действие:

1) статьи 28 Закона Хабаровского края от 29 июня 2005 года N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 7; 2010, N 3);

2) Закона Хабаровского края от 30 ноября 2005 года N 311 "О субсидиях из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края краевому бюджету" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2006, N 12; 2007, N 12);

3) пунктов 3, 6 и 7 статьи 2 Закона Хабаровского края от 14 ноября 2007 года N 153 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, N 11; 2009, N 7, ч. 1, N 9; 2010, N 5, N 7; 2011, N 12, ч. 3; 2012, N З, ч. 2; 2013, N 2, ч. I);

4) статьи 1 Закона Хабаровского края от 14 ноября 2007 года N 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, N 11; 2009, N 9; 2013, N 1) в части наделения органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

В.В. Чудов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О приостановлении действия закона (отдельных положений законов) Хабаровского края в связи с принятием Закона Хабаровского края "О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"

Проект закона Хабаровского края "О приостановлении действия закона (отдельных положений законов) Хабаровского края в связи с принятием Закона Хабаровского края "О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" подготовлен в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона Хабаровского края от 25 июля 2007 N 133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае", согласно которому, одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательную Думу края подлежат внесению проекты законов края о признании утратившими силу и (или) приостановлении действия некоторых законов (статей законов) края, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

Проект закона предусматривает приостановление до 1 января 2015 года действия пункта 19 части 1 статьи 3, пункта 19 части 2 статьи 13 Закона Хабаровского края от 25 июля 2007 года N 133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае" и статьи 14.1, пункта 3.1 части 1 статьи 15 Закона Хабаровского края от 23 ноября 2011 года N 130 "О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае", в связи с тем, что не принят нормативный правовой акт, определяющий порядок формирования и исполнения бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда края и, следовательно, невозможно определить объем инвестиционного фонда.

Также предлагается приостановить до 1 января 2017 года действия:

- статьи 28 Закона Хабаровского края от 29 июня 2005 N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" в связи с тем, что средств краевого бюджета на ее реализацию в 2014 году и на плановый период 2015 и 2016 годов не предусмотрено.

Кроме того, установление дополнительной государственной гарантии в форме предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы, исходя из смысла статьи 53 Федерального закона 27 июля 2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", является не обязанностью, а правом субъектов Российской Федерации. В связи с чем, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно решать вопрос о реализации такого рода гарантий исходя из реальных возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации. Также необходимо отметить, что в связи с отсутствием источников финансового обеспечения данная норма не реализовывалась с момента принятия Закона Хабаровского края от 29 июня 2005 N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края";

- Закона Хабаровского края от 30 ноября 2005 N 311 "О субвенциях из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края краевому бюджету" в целях сохранения доходной базы местных бюджетов;

- пунктов 3, 6, 7 статьи 2 Закона Хабаровского края от 14 ноября 2007 года N 153 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования", в связи с отсутствием получателей услуг;

- статьи 1 Закона Хабаровского края от 14 ноября 2007 N 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" в части наделения органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района указанными государственными полномочиями, предлагается приостановить в связи с тем, что на территории названного района отсутствуют организации, оказывающие данные услуги. Захоронение (погребение) умерших граждан Хабаровского муниципального района осуществляют специализированные организации города Хабаровска.

И.о. заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра финансов Хабаровского края

А.С. Кацуба