Приказ Министерства культуры Хабаровского края от 9 июля 2012 г. N 185/01.03-01 "Об утверждении Порядка исполнения министерством культуры края государственной функции "Проведение государственной политики в сфере культуры, искусства, кинообслуживания, театральному и концертному обслуживанию населения Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства культуры Хабаровского края от 9 июля 2012 г. N 185/01.03-01
"Об утверждении Порядка исполнения министерством культуры края государственной функции "Проведение государственной политики в сфере культуры, искусства, кинообслуживания, театральному и концертному обслуживанию населения Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2013 г.

В соответствии с федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Хабаровского края от 29.04.2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения министерством культуры края исполнения государственной функции "Проведение государственной политики в сфере культуры, искусства, кинообслуживания, театральному и концертному обслуживанию населения Хабаровского края" (далее - Порядок).

2. Признать утратившим силу приказ министра культуры края от 01.12.2009 N 210/01.03-04.

3. Начальнику отдела искусств и образования Леховицер Н.А. обеспечить исполнение настоящего Порядка.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.В. Федосов

Порядок
исполнения министерством культуры края государственной функции "Проведение государственной политики в сфере культуры, искусства, кинообслуживания, театральному и концертному обслуживанию населения Хабаровского края"
(утв. приказом министерства культуры края от 9 июля 2012 г. N 185/01.03-01)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Порядок исполнения министерством культуры края государственной функции "Проведение государственной политики в сфере культуры, искусства, кинообслуживания, театральному и концертному обслуживанию населения Хабаровского края" (далее - Порядок), определяет состав, последовательность действий и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения Министерством культуры края, его структурными подразделениями (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти Хабаровского края, исполняющего государственную функцию.

1.2.1. Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Хабаровского края - министерством культуры края (далее - Министерство) и осуществляется через структурное подразделение - отдел развития художественно-творческой деятельности (далее - уполномоченное подразделение).

1.2.2. Взаимодействие с государственными органами и организациями при исполнении государственной функции.

В процессе исполнения государственной функции Министерство осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Хабаровского края, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, другими организациями и учреждениями различных форм собственности в пределах полномочий, установленных ст. 4. Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 287 (ред. от 13.03.2010 N 310) "О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры":

Министерством культуры Российской Федерации;

Российской государственной цирковой компанией;союзом театральных деятелей Российской Федерации;

Общественным советом творческой интеллигенции при Губернаторе Хабаровского края;

Хабаровским отделением общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей РФ"; Хабаровской краевой организацией "Союз художников России";

Хабаровским региональным отделением общероссийской общественной организации "Союз писателей России";

Дальневосточным межрегиональным отделением "Союз композиторов России";

Дальневосточным филиалом "Союз кинематографистов России";

Хабаровским краевым отделением Всероссийской общественной организацией "Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры";

администрациями городов и муниципальных районов Хабаровского края;

краевым государственным автономным учреждением культуры "Хабаровский краевой музыкальный театр"; государственным автономным учреждением культуры "Хабаровский краевой театр драмы и комедии"; краевым государственным бюджетным учреждением культуры "Хабаровский театр юного зрителя и Хабаровский театр кукол";

государственным автономным учреждением культуры "Хабаровская краевая филармония; государственным автономным учреждением культуры "Хабаровское краевое киноцирковое объединение".

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 ( "Российская газета", N 7, 21 января 2009);

Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 30.11.2011 N 364-ФЗ);

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции от 03.12.2011 N 283-ФЗ, "Российская газета", N 168, 30 июля 2010);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (вместе с "Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", "Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг) (в редакции от 19.08.2011 N 705);

Законом Хабаровского края от 26.07.2005 N 287 "О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.09.2005, N 8 (37);

Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.09.2005 N 114-пр "О мерах по реализации закона Хабаровского края от 26.07.2005 N 287 "О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.10.2005, N 9 (38));

Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.07.2010 N 186-пр "О внесении изменений в положение о министерстве культуры Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от 24 октября 2008 г. N 245-пр" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.08.2010, N 7 (96).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является реализация требований законодательства по проведению государственной политики в сфере культуры, искусства, кинообслуживания, театральному и концертному обслуживанию населения Хабаровского края.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Информация о правилах исполнения государственной функции является открытой и общедоступной.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Хабаровского края от 28 июня 2013 г. N 167/01.03-01 в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, электронной почте уполномоченного подразделения министерства культуры края можно получить в приемной министерства культуры края, а также из информации, размещенной на официальном Интернет-сайте министерства культуры края: http://kultura27.ru и на портале государственных услуг Хабаровского края www.27.gosuslugi.ru.

Место нахождения министерства культуры Хабаровского края:

680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 61.

Справочные телефоны министерства культуры края: 32-50-66 - приемная.

График работы министерства культуры Хабаровского края:

Понедельник - пятница 9.00 - 18.00

Обеденный перерыв 13.00-14.00

Суббота, воскресенье выходные

Информирование об исполнении государственной функции осуществляется сотрудниками Министерства в ходе личного приема, с использованием почтовой, телефонной связи и информационных систем общего пользования ежедневно с 9.00 до 18.00, в день, предшествующий праздничным или выходным дням - с 9.00 до 17.00.

2.1.2. Справочные телефоны структурных подразделений министерства культуры края, исполняющих государственную функцию, а также организаций, участвующих в исполнении государственной функции.

Справочные телефоны структурного подразделения Министерства, исполняющего государственную функцию - отдела развития художественно-творческой деятельности: 32-90-95, 30-41-26.

Информация о месте нахождении, телефонах, адреса электронной почты организаций и учреждений, участвующих в исполнении государственной функции, размещены в приложении 1 к настоящему Порядку.

2.1.3. Адреса официальных сайтов министерства культуры края в сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса их электронной почты.

Адрес электронной почты: mkhk@kultura27.ru Адрес в сети Интернет: http:kultura.27.ru.

2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.

Для получения информации заинтересованными лицами о процедуре исполнения государственной функции необходимо обратиться в министерство культуры края:

- в устной форме лично;

- по телефону;

- в письменном виде;

- через официальный Интернет-сайт.

Если информация, полученная в устной форме или по телефону, не удовлетворяет заинтересованное лицо, оно вправе в письменном виде обратиться в адрес министерства культуры края на имя министра, первого заместителя министра.

Основными требованиями к информированию являются: достоверность предоставляемой информации о процедуре; четкость в изложении информации о процедуре; полнота информирования о процедуре; оперативность предоставления информации о процедуре.

Информирование проводится в форме: устного информирования; письменного информирования

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании структурного подразделения, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.

Информирование об исполнении государственной функции осуществляется специалистами уполномоченного подразделения - отдела искусств и образования министерства культуры края с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, публикацией в средствах массовой информации.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется путем направления ответов в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации.

Публичное информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется посредством публикации в средствах массовой информации, а также путем размещения информации на официальном Интернет-

сайте Министерства - http://kultura27.ru. на информационных стендах в Министерстве.

Настоящий Порядок, а также приказ об его утверждении также размещается на официальном Интернет- сайте Министерства http://kultura27.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края www.gosuslugi.ru., на информационных стендах в Министерстве.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом.

2.2. Срок исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется постоянно.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3. Исчерпывающий перечень административных процедур.

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- направление запроса (информации) в подведомственные министерству учреждения (организации), органы управления культуры муниципальных образований;анализ (мониторинг) полученной информации о состоянии развития сферы по направлениям: кинообслуживания, театрального и концертного обслуживания населения Хабаровского края;

- подготовка доклада по вопросу "О состоянии и перспективах развития сферы культуры по направлениям: кинообслуживания, театрального и концертного обслуживания населения Хабаровского края", определяющего основные направления государственной политики в сфере культуры и искусства;

- проведение заседания коллегии Министерства по оценке состояния и перспектив развития сферы культуры по направлениям: кинообслуживания, театрального и концертного обслуживания населения Хабаровского края;

- подготовка решения по итогам совместного заседания коллегии.

3.2. Условные обозначения последовательности административных процедур по исполнению государственной функции отражены в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему Порядку).

3.3. Направление запроса информации:

3.3.1. Должностное лицо Министерства в течение одного рабочего дня подготавливает и направляет запрос в подведомственные ему учреждения (организации), органы управления культуры муниципальных образований о состоянии развития отрасли культуры по направлениям: кинообслуживанию, театральному и концертному обслуживанию населения Хабаровского края.

3.3.2. Должностное лицо в данном запросе сообщает подведомственным учреждениям и органам управления культуры муниципальных образований для какой цели осуществляется сбор информации, указывает дату, время и место проведения заседания коллегии министерства культуры края.

3.4. Анализ (мониторинг) полученной информации о состоянии развития отрасли культуры по направлениям: кинообслуживанию, театральному и концертному обслуживанию населения Хабаровского края.

3.4.3. Должностное лицо Министерства в течение десяти дней осуществляет сбор, обработку и анализ полученной информации и статистических данных, представленных от подведомственных ему учреждений (организаций) и органов управления культуры муниципальных образований.

3.4.4. После анализа статданных и информации, полученной от подведомственных учреждений культуры и органов управления культуры муниципальных образований края, должностное лицо Министерства в течение пяти дней подготавливает соответствующий доклад, который характеризует состояние сферы культуры по направлениям: кинообслуживания, театральному и концертному обслуживанию населения Хабаровского края.

3.5. Подготовка доклада "О состоянии и перспективах развития сферы культуры по направлениям: кинообслуживания, театральному и концертному обслуживанию населения Хабаровского края", определяющего основные направления государственной политики в сфере культуры и искусства.

3.5.5. Подготовленный доклад должностное лицо передает первому заместителю министра культуры края, курирующему данное направление. Первый заместитель министра культуры края в течение трех рабочих дней просматривает доклад, согласовывает его или вносит свои замечания и отдает на доработку должностному лицу.

3.6. Проведение заседания коллегии Министерства по оценке состояния и перспектив развития государственной политики в сфере культуры, искусства, кинообслуживания, театральному и концертному обслуживанию населения Хабаровского края.

3.6.6. В целях оценки состояния и перспектив развития государственной политики в сфере культуры, искусства, кинообслуживания, театральному и концертному обслуживанию населения Хабаровского края проводится заседание коллегии Министерства с участием руководителей краевых учреждений культуры, руководителей органов управления культуры муниципальных образований края.

3.7. Подготовка решения по итогам совместного заседания коллегии

3.7.7. По результатам совместного заседания коллегии в течение 10 рабочих дней дорабатывается решение коллегии, подписывается министром культуры края и направляется членам коллегии, краевым руководителям и руководителям органов управления культуры муниципальных образований.

3.7.8. Решения заседания коллегии выполняются в соответствии с указанными в нем сроками.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения министром, его первым заместителем проверок соблюдения и исполнения специалистами, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной функции, положений настоящего Порядка, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.2. Должностные лица, ответственные за осуществление государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений действующего законодательства осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение государственной функции

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства в ходе исполнения государственной функции Министерством, в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заявители могут обжаловать действия или бездействия Министерства, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, в Правительстве Хабаровского края или в судебном порядке.

В досудебном порядке заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства - министру, а министра - в Правительство Хабаровского края.

5.3. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в министерство либо в Правительство Хабаровского края жалобы от заявителя в устной форме либо направленной в виде почтового отправления или по электронной почте по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

5.4. Жалоба, поступившая в Министерство, Правительство Хабаровского края в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

5.5. Срок рассмотрения письменных обращений в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменных обращений.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы министр:

признает правомерными действие (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действие (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействие) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Порядком.

Результаты досудебного обжалования сообщаются заявителю.

5.7. Ответ на поступившую в письменном виде жалобу не дается, если:

- не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, ответственного за исполнение государственной функции, а также членов его семьи;

- текст письменной жалобы не поддается прочтению;

- если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

5.8. Основанием для приостановления (прекращения) рассмотрения жалобы является письменное обращение заявителя о приостановлении (прекращении) рассмотрения жалобы.

Приложение N 1
к Порядку исполнения министерством
культуры края государственной функции
Проведение государственной политики в
сфере культуры, искусства, кинообслуживания,
театральному и концертному обслуживанию
населения Хабаровского края"

Информация
о местонахождении, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, режим работы учреждений культуры, подведомственных министерству культуры края

N п/п	Наименование Учреждения	Адрес, телефон	Электронные адреса	Режим работы
1.	Краевое государственное автономное учреждение культуры "Хабаровский краевой музыкальный театр"	680000, г. Хабаровск, ул. К. Маркса, 64, т. 22-70- 21	hkmt@yandex.ru	с 9 до 18
2.	Краевое государственное автономное учреждение культуры "Хабаровский краевой театр драмы и комедии"	680000, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 44, т. 30-69-79	hab-drama@mail.ru	с 9 до 18
3.	Краевое государственное бюджетное учреждение культуры "Хабаровский театр юного зрителя и Хабаровский театр кукол"	680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 10, т. 32-67-73	kodet1@yandex.ru	с 9 до 18
4.	Краевое государственное автономное учреждение культуры "Хабаровская краевая филармония"	680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 8, т. 32 -93-11	philarm@inter.glodal-one.ru	с 9 до 18
6.	Кинотеатр "Совкино" Краевого государственного автономного учреждения культуры "Хабаровское краевое киноцирковое объединени#	680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 34, т. 30-29-80	kino_circ@mail.kht.ru	с 9 до 18

Приложение N 2
к Порядку исполнения министерством
культуры края государственной функции
"Проведение государственной политики в
сфере культуры, искусства, кинообслуживания,
театральному и концертному обслуживанию
населения Хабаровского края"

Блок-схема
последовательности административных процедур и административных действий исполнения государственной функции " "Проведение государственной политики в сфере культуры, искусства, кинообслуживания, театральному и концертному обслуживанию населения Хабаровского края"

Приложение N 3
к Порядку исполнения министерством
культуры края государственной функции
"Проведение государственной политики в
сфере культуры, искусства, кинообслуживания,
театральному и концертному обслуживанию
населения Хабаровского края"

Жалоба
на действие (бездействие) министерства культуры края или его должностного лица

от ____________ N _______________

(полное наименование органа, предоставляющего государственную услугу, Ф.И.О. должностного лица органа, предоставляющего услугу, решения и действия которых обжалуются)

(Ф.И.О., сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование)

(сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица)

(номер контактного телефона, адрес электронной почты, почтовый адрес)

(сведения об обжалуемых решениях и действиях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу)

(доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу)

(перечень прилагаемых документов, подтверждающих доводы заявителя)

(подпись руководителя юридического лица, физического лица)