Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 31 октября 2007 г. N 1030 "О проекте закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 января 2008 г. N 1178 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" во втором чтении.

2. Направить указанный законопроект в комитет по правам человека, законности и социальной защите для доработки и редакционной правки.

3. Комитету по правам человека, законности и социальной защите внести указанный законопроект на рассмотрение Законодательной Думы в третьем чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

ГАРАНТ:

См. постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 31 октября 2007 г. N 1031

Проект

Закон
Хабаровского края

31.10.2007                                                          N ___

О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (второе чтение)

Настоящим законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления Хабаровского края (далее - край) наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе

Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Гражданском кодексе Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации, а также иных федеральных законах.

Статья 2. Наименования муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству наделяются органы местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск", городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского муниципального района, Аяно-Майского муниципального района, Бикинского муниципального района, Ванинского муниципального района, Верхнебуреинского муниципального района, Вяземского муниципального района, Комсомольского муниципального района, муниципального района имени Лазо, Нанайского муниципального района, Николаевского муниципального района, Охотского муниципального района, муниципального района имени Полины Осипенко, Советско-Гаванского муниципального района, Солнечного муниципального района, Тугуро-Чумиканского муниципального района, Ульчского муниципального района, Хабаровского муниципального района (далее - органы местного самоуправления).

Статья 3. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - государственные полномочия), в том числе:

1) по выявлению граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства или патронажа, а также по ведению учета граждан, в отношении которых установлена# опека и попечительство;

2) по обращению в суды с заявлением о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, а также о признании подопечного дееспособным или об отмене ограничений его дееспособности, если отпали основания, в силу которых он был признан недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) по установлению опеки или попечительства, в том числе попечительства в форме патронажа, назначению помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

4) по освобождению и отстранению опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;

5) по принятию решения о помещении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения всех типов (образовательные и воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, учреждения здравоохранения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения) при отсутствии возможности передачи таких детей на воспитание в семью (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья);

6) по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

7) по выплате вознаграждения приемным родителям, а также денежных средств опекунам (попечителям) и приемным родителям на содержание детей в порядке и размере, установленных Законами Хабаровского края от 02.03.1999 N 101 "Об оплате труда приемных родителей в Хабаровском крае", от 29.12.2004 N 240 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях и учреждениях";

8) по осуществлению содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных и воспитательных учреждениях (детских домах и детских домах семейного типа), учреждениях здравоохранения и других аналогичных учреждениях, а также контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в указанных учреждениях;

9) по осуществлению надзора за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, а также помощников совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

10) по выдаче разрешения на расходование опекуном или попечителем доходов подопечного гражданина, в том числе доходов, причитающихся данному гражданину от управления его имуществом;

11) по выдаче в соответствии с действующим законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) по назначению управляющих над имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 37 и 38 Гражданского кодекса Российской Федерации и заключению с такими управляющими договоров о доверительном управлении имуществом;

13) по осуществлению контроля за исполнением обязанностей доверительными управляющими по управлению имуществом подопечных, а также безвестно отсутствующих граждан;

14) по принятию мер по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

15) по представлению интересов несовершеннолетних, а также недееспособных лиц, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов или попечителей по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны или попечители не осуществляют защиту интересов подопечных;

16) по решению вопроса о раздельном проживании несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста шестнадцати лет, и попечителей;

17) по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации;

18) по обращению в суд с заявлением о признании брака недействительным в предусмотренных семейным законодательством случаях;

19) по выдаче согласия на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;

20) по разрешению разногласий между родителями при отсутствии соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка;

21) по даче разрешения при наличии совместной просьбы родителей на изменение имени не достигшему возраста четырнадцати лет ребенку, а также на изменение присвоенной ему фамилии;

22) по разрешению разногласий между опекуном ребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними родителями;

23) по назначению представителя для защиты прав и интересов детей, в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия;

24) по разрешению разногласий между родителями ребенка по вопросам, касающимся воспитания и образования детей;

25) по обязыванию родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения;

26) по обращению в суд с заявлениями в предусмотренных действующим законодательством случаях;

27) по осуществлению немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

28) по участию в предусмотренных законодательством случаях в судебных разбирательствах, а также в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу;

29) по предъявлению исков о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд;

30) по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, по ведению учета таких детей и избранию, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также по осуществлению последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;

31) по исполнению обязанностей опекуна (попечителя) детей до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

32) по выдаче заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

33) по подбору кандидатур приемных родителей и заключению договоров с приемными родителями о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, оказанию приемной семье необходимой помощи, содействия в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществлению контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей), по расторжению договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью в предусмотренных законодательством случаях;

34) по проведению обследования условий жизни детей в предусмотренных законодательством случаях;

35) по временному исполнению обязанностей опекуна (попечителя) граждан, признанных недееспособными (ограниченно дееспособными) и нуждающихся в опеке (попечительстве);

36) по ходатайству о помещении несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в случаях, предусмотренных Законом Хабаровского края от 30.03.2005 N 271 "О порядке осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений";

37) по рассмотрению обращений по вопросам опеки и попечительства;

38) по сообщению об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних физических лиц, физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, физических лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту нахождения органа, осуществляющего государственные полномочия согласно настоящему закону;

39) по выдаче согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

40) по выдаче согласия на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

41) по ведению учета лиц, желающих усыновить детей, осуществляемого в порядке, определяемом Правительством края;

42) по участию в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также по осуществлению мер по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

43) по подаче заявления в орган записи актов гражданского состояния о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны;

44) по выдаче согласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом не затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;

45) по выдаче согласия на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния;

46) по выдаче разрешений на передачу жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, а также по выдаче согласия на передачу жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, в собственность указанным лицам;

47) по ходатайству перед судом об ограничении или лишении права несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно распоряжаться своими заработками, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации;

48) по выдаче решения в предусмотренных законодательством случаях на психиатрическое освидетельствование несовершеннолетнего и помещение его в психиатрический стационар, по принятию решения о помещении несовершеннолетних недееспособных лиц в психоневрологические учреждения для социального обеспечения;

49) проводить работу по предоставлению данных в анкеты для внесения в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

50) по выдаче согласия на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

51) по выдаче согласия на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений.

Статья 4. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок с 1 января по 31 декабря 2008 года.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать в органах государственной власти края консультативную и методическую помощь;

2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) использовать переданные для осуществления государственных полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;

2) определить органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по осуществлению государственных полномочий;

3) представлять в Правительство края отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;

4) представлять в уполномоченные органы исполнительной власти края отчеты о реализации переданных полномочий;

5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства.

3. Деятельность органов местного самоуправления по оказанию подопечным помощи в получении образования, медицинского обслуживания и по оказанию социальных услуг осуществляется во взаимодействии с органами исполнительной власти края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также с учреждениями медицинского, социального обслуживания населения, образовательными и иными учреждениями.

Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

5) оказывать консультативную и методическую помощь.

2. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми материальными и финансовыми средствами;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 7. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого фонда компенсаций.

2. Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, осуществляется на основании Методики согласно приложению к настоящему закону.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Статья 8. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством края.

Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в Правительство края ежемесячные, ежеквартальные и годовой отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.

Статья 10. Порядок осуществления органами государственной власти края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Правительством края в лице уполномоченных им органов исполнительной власти края (далее - контрольный орган).

2. Контрольный орган вправе:

1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым край утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу краевого закона, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом;

3) истечения срока наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями в соответствии с настоящим законом.

2. Основанием для принятия краевого закона в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

3. О невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство края.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и возврат неиспользованных финансовых и материальных средств.

Статья 12. О признании утратившими силу отдельных законов (положений закона) края

Признать утратившими силу:

1) Закон Хабаровского края от 31 марта 1999 года N 109 "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства на территории Хабаровского края" (Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1999, N 3);

2) статью 3 Закона Хабаровского края от 25 февраля 2004 года N 170 "О внесении изменений и дополнения в отдельные законы Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2004, N 3);

3) статью 1 Закона Хабаровского края от 19 января 2005 года N 250 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 1).

Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

В части наделения органов местного самоуправления полномочиями по реализации Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 240 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях и учреждениях" настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение
к Закону
Хабаровского края
от _____ N ___

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий (далее - субвенции), определяется по формуле:

                        Ос = сумма (от i до 19) (Ос ),

   где:

   Ос       - общий объем субвенций для муниципальных образований края из

              краевого   фонда    компенсаций      для      осуществления

              государственных полномочий;

   Oci      - размер  субвенции,  выделяемой  бюджету i-гo муниципального

              района    (городского округа)    края   для   осуществления

              государственных полномочий.

2. Размер субвенции, выделяемой бюджету i-гo муниципального района (городского округа) края для осуществления государственных полномочий, определяется по следующей формуле:

                 Oci = Oci  + Oci  + Oci  + Oci  + P i,

                          1      2      3      4    а

   где:

   Oci  - расходы по выплате единовременного пособия при передаче ребенка

      1   на воспитание в семью;

   Oci  - расходы по выплате опекунам (попечителям), приемным   родителям

      2   денежных средств на содержание ребенка в порядке и размерах ус-

          тановленных нормативными правовыми актами края;

   Oci  - расходы по оплате труда приемных родителей в порядке и размере,

      3   установленном нормативными правовыми актами края;

   Oci  - расходы по осуществлению содержания и воспитания детей-сирот  и

      4   детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях  обра-

          зования (детских домах и детских домах семейного типа),  учреж-

          дениях  здравоохранения;

   P i  - расходы по осуществлению органами местного самоуправления   уп-

    а     равленческих функций по переданным полномочиям.

3. Расходы по выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью определяются по следующей формуле:

Ч

                              Осi  = --- х С ,

                                 1   Ч      к

к

   где:

   Ч  - заявленная  органами местного самоуправления i-гo  муниципального

    1   района (городского округа) края численность детей, лишенных роди-

        тельского  попечения, предполагаемых к устройству в семью;

   Ч  - общая по краю численность детей, лишенных родительского   попече-

    к   ния предполагаемых к устройству в семью, заявленная органами мес-

        тного самоуправления   муниципальных  районов и городских округов

        края;

   С  - размер субвенции, выделяемой краевому бюджету  в  соответствии  с

    к   федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый

        год.

4. Расходы по выплате опекунам (попечителям) и приемным родителям денежных средств на содержание детей определяются по следующей формуле:

                         Осi  = Ч  х Р   х 12,

                            2    2    дс

   где:

   Ч   - прогнозируемое на планируемый год число детей-сирот и детей, ос-

    2    тавшихся без попечения родителей i-гo муниципального района (го-

         родского округа), находящихся под опекой  (попечительством) опе-

         кунов  и  приемных родителей, получающих денежные средства на их

         содержание;

   Р   - размер денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на  содержание

    дс   детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей,  нахо-

         дящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях,  уста-

         новленный нормативными правовыми актами края;

   12  - число календарных месяцев.

5. Расходы по оплате труда приемных родителей определяются по следующей формуле:

                  Oci  = Ч  х Р   х РКi х Н х 12,

                     3    3    от

   где:

   Ч   - прогнозируемое на планируемый год число детей-сирот и детей, ос-

    3    тавшихся без попечения родителей i-гo муниципального района (го-

         родского округа), в приемных семьях;

   Р   - размер оплаты труда приемного родителя за каждого ребенка в  ме-

    от   сяц;

   PKi - районные коэффициенты, установленные решениями органов государс-

         твенной   власти  СССР   или федеральных органов государственной

         власти, на территории i-гo муниципального образования;

   Н   - расходы по оплате единого социального налога  в  соответствии  с

         налоговым    законодательством   Российской   Федерации, а также

         взносов по страховым тарифам на обязательное социальное  страхо-

         вание  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных

         заболеваний;

   12  - число календарных месяцев.

6. Расходы по осуществлению содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях образования (детских домах и детских домах семейного типа), учреждениях здравоохранения определяются по следующей формуле:

                   Oci  = сумма (от 1 до n) (Рн  х Ч ),

                      4                        n    n

   где:

   n   - тип (вид) образовательного учреждения:

   Рн  - величина  норматива расходов на содержание  и воспитание  детей-

     n   сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  в n - учреж-

         дении, в расчете на одного ребенка;

   Ч   - численность детей, обучающихся в n - учреждении.

Расчет нормативов расходов на содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для образовательных учреждений на прогнозируемый год производится по единой формуле:

                         Рн  = З + Мо + Ком + Пр,

   где:

   З   - расходы по оплате труда на осуществление содержания и воспитания

         детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей  в  спе-

         циальных учреждениях (детских домах) с учетом начисления единого

         социального налога в соответствии с налоговым  законодательством

         Российской Федерации,  а   также взносов по страховым тарифам на

         обязательное социальное страхование  от несчастных   случаев  на

         производстве  и профессиональных заболеваний в расчете на одного

         воспитанника;

   Мо  - расходы  на   материальное  обеспечение  воспитанников (питание,

         одежду, обувь, мягкий инвентарь, средства гигиены,  медикаменты)

         в расчете на одного воспитанника;

   Ком - коммунальные расходы в расчете на одного воспитанника,  устанав-

         ливаются  в  соответствии с расчетными нормами потребления  ком-

         мунальных услуг;

   Пр  - прочие расходы (услуги транспорта, связи, в том числе оплата до-

         говоров, услуги по организации питания, содержанию зданий,  про-

         чие услуги), необходимые для функционирования учреждения, в рас-

         чете на одного воспитанника.

Нормы материального обеспечения, применяемые при расчетах по данной методике, устанавливаются Губернатором края.

При ежегодном расчете нормативов применяются данные о среднегодовых контингентах воспитанников по данным финансовой отчетности за отчетный год.

7. Объем средств на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления рассчитывается по формуле:

                         Р  = ЗП х Н х Ч   + Пр,

                          а             мс

   где

   ЗП  - средний  размер оплаты труда муниципального   служащего,  выпол-

         няющего функции по осуществлению государственных  полномочий  на

         год (далее - муниципальный служащий);

   Н   - расходы по оплате учреждением единого социального налога в соот-

         ветствии с налоговым законодательством Российской  Федерации,  а

         также взносов по страховым тарифам  на  обязательное  социальное

         страхование от несчастных случаев на производстве  и  профессио-

         нальных заболеваний;

   Ч   - норматив численности муниципальных служащих, занятых исполнением

    мс   переданных полномочий, утверждаемый Правительством края;

   Пр  - прочие расходы.

Затраты на прочие расходы (на приобретение услуг транспорта, связи, увеличение стоимости материальных запасов, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества (за исключением капитального ремонта), прочих услуг) на расчетный период определяются как произведение суммы затрат за период, предшествующий расчетному, и индекса роста материальных затрат на расчетный период.

Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", одобренных комитетом по правам человека, законности и социальной защите

N пп	Субъект права законодательной инициативы	Раздел, глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Преамбула	Настоящим законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления Хабаровского края (далее - край) наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - государственные полномочия).	Слова "(далее - государственные полномочия)" исключить	Настоящим законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления Хабаровского края (далее - край) наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.	Редакционная правка с целью унифицирования
2.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 2	Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск, городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре ", Амурского муниципального района, Аяно-Майского муниципального района, Бикинского муниципального района, Ванинского муниципального района, Верхнебуреинского муниципального района, Вяземского муниципального района, Комсомольского муниципального района, муниципального района имени Лазо, Нанайского муниципального района, Николаевского муниципального района, Охотского муниципального района, муниципального района имени Полины Осипенко, Советско-Гаванского муниципального района, Солнечного муниципального района, Тугуро-Чумиканского муниципального района, Ульчского муниципального района, Хабаровского муниципального района (далее - органы местного самоуправления).	После слова "полномочиями" дополнить словами "по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству"	Государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству наделяются органы местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск", городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского муниципального района, Аяно-Майского муниципального района, Бикинского муниципального района, Ванинского муниципального района, Верхнебуреинского муниципального района, Вяземского муниципального района, Комсомольского муниципального района, муниципального района имени Лазо, Нанайского муниципального района, Николаевского муниципального района, Охотского муниципального района, муниципального района имени Полины Осипенко, Советско-Гаванского муниципального района, Солнечного муниципального района, Тугуро-Чумиканского муниципального района, Ульчского муниципального района, Хабаровского муниципального района (далее - органы местного самоуправления).	Редакционная правка с целью унифицирования
3.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3, абзац первый	Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:	Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6)	Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - государственные полномочия), в том числе:	Редакционная правка с целью унифицирования
4.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3, пункт 3	3) по установлению опеки или попечительства, назначению помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;	После слов "или попечительства, " дополнить словами "в том числе в# попечительства в форме патронажа,"	3) по установлению опеки или попечительства, в том числе попечительства в форме патронажа, назначению помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;	Редакционная правка в целях уточнения полномочий
5.	Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3, пункт 5	5) по принятию решения о помещении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения всех типов (учреждения образования, в том числе детские дома семейного типа, учреждения здравоохранения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения) при отсутствии возможности передачи таких детей на воспитание в семью (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья);	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	5) по принятию решения о помещении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения всех типов (образовательные и воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, учреждения здравоохранения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения) при отсутствии возможности передачи таких детей на воспитание в семью (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья);	Уточняющая поправка. Предлагается в связи с тем, что детские дома семейного типа относятся к воспитательным учреждениям (Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 195)
6.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3, пункт 7	7) по выплате опекунам (попечителям) денежных средств на содержание детей в порядке и размере, установленных Законом Хабаровского края от 29.12.2004 N 240 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях и учреждениях";	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	__) по выплате вознаграждения приемным родителям, а также денежных средств опекунам (попечителям) и приемным родителям на содержание детей в порядке и размере, установленных Законами Хабаровского края от 02.03.1999 N 101 "Об оплате труда приемных родителей в Хабаровском крае", от 29.12.2004 N 240 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях и учреждениях";	Редакционная правка с целью исключения дублирования (аналогичная норма сдержалась в пункте 33 данной статьи)
7.	Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3, пункт 8	8) по осуществлению содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях образования (детских домах и детских домах семейного типа), учреждениях здравоохранения;	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	8) по осуществлению содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных и воспитательных учреждениях (детских домах и детских домах семейного типа), учреждениях здравоохранения и других аналогичных учреждениях, а также контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в указанных учреждениях;	Предлагается в связи с тем, что детские дома семейного типа относятся к воспитательным учреждениям (Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 195). Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 147 Семейного кодекса Российской Федерации на органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания подопечных
8.	Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3, пункт 9	9) по осуществлению надзора за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, а также помощников совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	9) по осуществлению надзора за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, а также помощников совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;	Уточняющая поправка. Предлагается в связи с тем, что в гражданском законодательстве отсутствует понятие "не полностью дееспособный гражданин"
9.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3, пункт 11	11) по выдаче разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных или несовершеннолетних граждан, на отказ от наследства, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, а также разрешений на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника, в том числе обмену жилой площади подопечных, обмену или дарению имущества подопечных, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным прав, раздел их имущества или выделения из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных;	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	__) по выдаче в соответствии с действующим законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;	Редакционная правка с целью унифицирования
10.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3, пункт 12	12) по назначению (освобождению) управляющего над имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими, по заключению договоров доверительного управления имуществом подопечных, а также безвестно отсутствующих граждан;	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	__) по назначению управляющих над имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 37 и 38 Гражданского кодекса Российской Федерации и заключению с такими управляющими договоров о доверительном управлении имуществом;	Редакционная правка с целью унифицирования. Согласно статьям 37 и 38 Гражданского кодекса Российской Федерации
11.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3, пункт 17	17) по принятию решения об объявлении несовершеннолетних лиц, достигших возраста шестнадцати лет, полностью дееспособными (эмансипированными) с согласия попечителя;	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	__) по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации;	Согласно части 1 статьи 27 Гражданского кодекса Российской Федерации
12.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3, пункт 26	26) по обращению в суд с заявлениями о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав в предусмотренных законодательством случаях;	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	__) по обращению в суд с заявлениями в предусмотренных действующим законодательством случаях;	Редакционная правка с целью унифицирования
13.	Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3, пункт 33	33) по заключению договоров с приемными родителями о передаче ребенка на воспитание в семью, оказанию приемной семье необходимой помощи, содействия в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществлению контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей), выплате вознаграждения приемным родителям, а также денежных средств на содержание ребенка (детей) в порядке и размерах, установленных Законами Хабаровского края от 02.03.1999 N 101 "Об оплате труда приемных родителей в Хабаровском крае", от 29.12.2004 N 240 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях и учреждениях", по расторжению договора о передаче ребенка на воспитание в семью в предусмотренных законодательством случаях;	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	__) по подбору кандидатур приемных родителей и заключению договоров с приемными родителями о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, оказанию приемной семье необходимой помощи, содействия в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществлению контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей), по расторжению договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью в предусмотренных законодательством случаях;	Поправка, уточняющая тип семьи, в которую передается ребенок по договору о передаче ребенка (детей) в приемную семью (Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 г. N 829) Кроме того, выплата вознаграждения и денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) предусмотрена пунктом 33 стать 3 настоящего законопроекта
14.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3, пункт 37	37) по рассмотрению обращений граждан по вопросам охраны и защиты прав и интересов несовершеннолетних и принятию по ним мер.	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	__) по рассмотрению обращений по вопросам опеки и попечительства;	Редакционная правка с целью унифицирования
15.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	__) по сообщению об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних физических лиц, физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, физических лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту нахождения органа, осуществляющего государственные полномочия согласно настоящему закону;	Согласно части 5 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации
16.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по выдаче согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;	Согласно пункту 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
17.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	__) по выдаче согласия на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения:	Согласно абзацу третьему статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации
18.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	__) по ведению учета лиц, желающих усыновить детей, осуществляемого в порядке, определяемом Правительством края;	Согласно части 2 статьи 126 Семейного кодекса Российской Федерации
19.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	__) по участию в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также по осуществлению мер по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;	Согласно пунктам# 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
20.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	__) по подаче заявления в орган записи актов гражданского состояния о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны;	Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"
21.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	__) по выдаче согласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом не затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;	Согласно части 3 статьи 77 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке"
22.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	__) по выдаче согласия на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния;	Согласно статье 75 Семейного кодекса Российской Федерации
23.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3		Дополнить новым подпунктом следующего содержания (см. колонку 6)	__) по выдаче разрешений на передачу жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, а также по выдаче согласия на передачу жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, в собственность указанным лицам;	Согласно абзацу второму статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
24.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	__) по ходатайству перед судом об ограничении или лишении права несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно распоряжаться своими заработками, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии нормами# Гражданского кодекса Российской Федерации;	Согласно пункту 4 части 2 статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации, частям 1 - 3 статьи 281 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
25.	Перкулимова Л.С. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	__) по выдаче решения в предусмотренных законодательством случаях на психиатрическое освидетельствование несовершеннолетнего и помещение его в психиатрический стационар, по принятию решения о помещении несовершеннолетних недееспособных лиц в психоневрологические учреждения для социального обеспечения;	Согласно части 2 статьи 23, части 4 статьи 28 и части 1 статьи 41 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи"
26.	Собрание депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	_ ) проводить работу по предоставлению данных в анкеты для внесения в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;	Согласно Федерального закона # от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родиетелей#"
27.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	_ ) по выдаче согласия на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;	Статья 2 ч. 2 Закона Российской Федерации от 21.12.1996 N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. ФЗ N 122)
28.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить новым подпунктом следующего содержания (см. колонку 6)	_ ) по выдаче согласия на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;	Пункт 4 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации
29.	Депутат Законодательной Думы Хабаровского края Л.С. Перкулимова	Статья 5		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	3. Деятельность органов местного самоуправления по оказанию подопечным помощи в получении образования, медицинского обслуживания и по оказанию социальных услуг осуществляется во взаимодействии с органами исполнительной власти края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также с учреждениями медицинского, социального обслуживания населения, образовательными и иными учреждениями.	В целях определения порядка взаимодействия
30.	Губернатор Хабаровского края	Статья 7, часть 2	2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий, осуществляется на основании Методики согласно настоящему приложению к настоящему закону.	Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6)	2. Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, осуществляется на основании Методики согласно приложению к настоящему закону.	Обусловлена поправкой N 34, которой предлагается методику изложить в новой редакции
31.	Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 11, часть 4	4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные материальные и финансовые средства, переданные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами края.	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и возврат неиспользованных финансовых и материальных средств.	Редакционная правка
32.	Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 12, пункт 1	1) Закон Хабаровского края от 31 марта 1999 года N 109 "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства на территории Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1999, N 3);	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	1) Закон Хабаровского края от 31 марта 1999 года N 109 "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства на территории Хабаровского края" (Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1999, N 3);	Редакционная правка
33.	Цилюрик Н.И. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 13	Статья 13. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	Статья 13. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года. В части наделения органов местного самоуправления полномочиями по реализации Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 240 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях и учреждениях" настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.	Поправка направлена на исполнение решения Хабаровского краевого суда от 09.03.2007, оставленного без изменений определением Верховного Суда Российской Федерации от, 23.05.2007
34.	Губернатор Хабаровского края	Приложение к закону	См. приложение 1 к таблице поправок	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	См. приложение 2 к таблице поправок

Приложение 1
к таблице поправок

Приложение
к Закону
Хабаровского края
от ______ N ___

1. В соответствии с настоящей методикой определяется общий объем субвенций из краевого бюджета, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов края для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству, реализация которых передана органам местного самоуправления.

2. Общий объем субвенций из краевого бюджета, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов края для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству, реализация которых передана органам местного самоуправления (далее - субвенции), определяется по формуле:

                                /-                                 -\

                                |/           \                      |

                                ||Чднi   Чвнi|                      |

    Ос = сумма (от i = 1 до 19) ||---- + ----| х Суо х Рк х tax + Мз| +

                                ||Нчдн   Нчвн|                      |

                                |\           /                      |

                                \-                                 -/

                + сумма (от i = 1 до 19) (Дд х n),

   где

   Ос   - общий объем субвенций для осуществления государственных  полно-

          мочий по опеке и попечительству;

   Чднi - численность детского населения (от 0 до 18  лет   включительно)

          данного муниципального образования края;

   Нчдн - норматив численности детского населения для введения в штат од-

          ной муниципальной должности муниципальной службы, но  не  менее

          одной должности на муниципальное образование.

   Норматив численности   детского   населения для  введения в штат одной

муниципальной должности муниципальной службы устанавливается Губернатором

края;

   Чвнi - численность  населения старше 18 лет из числа граждан,  находя-

          щихся под опекой и попечительством (в том числе в форме  патро-

          нажа), граждан, признанных безвестно отсутствующими на террито-

          рии данного муниципального образования края;

   Нчвн - норматив  численности населения старше 18 лет из числа граждан,

          находящихся  под  опекой и попечительством (в том числе в форме

          патронажа),   граждан, признанных безвестно отсутствующими, для

          введения  в  штат   одной муниципальной должности муниципальной

          службы, но не менее одной должности на муниципальное  образова-

          ние.

   Норматив численности населения старше 18 лет из числа граждан, находя-

щихся под опекой и попечительством (в том числе в форме патронажа), граж-

дан, признанных безвестно отсутствующими, для введения в штат одной муни-

ципальной должности  муниципальной   службы  устанавливается Губернатором

края;

   Суо  - средний  уровень  оплаты труда муниципальных служащих, рублей в

          год;

   Рк   - районный коэффициент  и процентные надбавки за стаж непрерывной

          работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера,

          в  местностях,  приравненных к районам Крайнего Севера, в южных

          районах Дальнего Востока, в размерах, установленных нормативны-

          ми правовыми актами Российской Федерации и края;

   tax  - коэффициент,  увеличивающий   расходы  в связи с необходимостью

          осуществления обязательных выплат, начисляемых  на  фонд оплаты

          труда (единый социальный налог);

   Мз   - расходы, составляющие  15  процентов от фонда оплаты труда, для

          осуществления государственных  полномочий по опеке  и попечите-

          льству, включающие расходы, необходимые для осуществления мате-

          риальных затрат  органа   местного  самоуправления (в том числе

          затрат  на   услуги  связи, транспортные и коммунальные услуги,

          арендную плату за пользование имуществом, услуги по  содержанию

          имущества и прочие услуги),  а  также расходы на обеспечивающую

          деятельность, связанную с опекой  и  попечительством  и   вклю-

          чающую:

          обеспечение  функционирования  аппаратно-программных  средств и

          сопутствующего оборудования, необходимых для осуществления  го-

          сударственных полномочий по опеке и попечительству;

          взаимодействие  с физическими и юридическими лицами по вопросам

          осуществления  государственных   полномочий  по опеке и попечи-

          тельству;

          выполнение управленческих функций, нормативно-правовое  и мето-

          дическое обеспечение, планово-экономическую деятельность,  обе-

          спечение режима секретности, ведение бухгалтерского учета и от-

          четности, работу с кадрами, организацию и осуществление   дело-

          производства;

          взаимодействие   с  органами  государственной власти и органами

          местного самоуправления по вопросам осуществления государствен-

          ных полномочий по опеке и попечительству;

   Дд   - объем субвенций на осуществление содержания и воспитания детей-

          сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, в детских

          домах, детских домах семейного типа, учреждениях  здравоохране-

          ния;

   n    - количество детских домов, детских домов семейного типа,  учреж-

          дений здравоохранения;

                                Дд = Н х Ч,

   где

   Н - норматив  на  одного ребенка из числа детей сирот# и детей, остав-

       шихся   без   попечения   родителей,  находящихся в детских домах,

       детских домах семейного типа, учреждениях здравоохранения;

   Ч - численность  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-

       лей,  в   данном  муниципальном  образовании  края,  находящихся в

       детских домах, детских  домах семейного  типа,  учреждениях  здра-

       воохранения;

                          Н = З + Мо + Ком + Пр,

   где

   З   - расходы по оплате труда на осуществление содержания и воспитания

         детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, в дет-

         ских домах, детских домах семейного  типа,  учреждениях  здраво-

         охранения, с учетом оптимального формирования штатной численнос-

         ти работников;

   Мо  - расходы   на материальное обеспечение воспитанников в расчете на

         одного воспитанника в детских домах, детских домах семейного ти-

         па, учреждениях здравоохранения (питание, одежда, обувь,  мягкий

         инвентарь, средства гигиены, медикаменты);

   Ком - коммунальные расходы в расчете на одного воспитанника (в детских

         домах, детских домах семейного типа, в учреждениях здравоохране-

         ния) устанавливаются в соответствии с расчетными нормами потреб-

         ления коммунальных услуг;

   Пр  - прочие расходы (услуги транспорта, связи, в том числе оплата до-

         говоров, услуги по организации питания, содержанию зданий,  про-

         чие услуги), необходимые для функционирования учреждения, в рас-

         чете на одного воспитанника в детских домах,  детских домах  се-

         мейного типа, в учреждениях здравоохранения.

Нормы материального обеспечения воспитанников в детских домах, детских домах семейного типа, учреждениях здравоохранения, применяемые при расчетах по данной методике, устанавливаются Губернатором края.

Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение 2
к таблице поправок

Приложение
к Закону
Хабаровского края
от ______ N ___

Методика
распределения субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

                        Ос = сумма (от i до 19) (Ос ),

   где:

   Ос  - общий  объем   субвенций  для  муниципальных образований края из

         краевого  фонда   компенсаций  для осуществления государственных

         полномочий;

   Oci - размер субвенции, выделяемой  бюджету i-гo муниципального района

         (городского округа) края для осуществления государственных  пол-

         номочий.

                 Oci = Oci  + Oci  + Oci  + Oci  + P i,

                          1      2      3      4    а

   где:

   Oci  - расходы по выплате единовременного пособия при передаче ребенка

      1   на воспитание в семью;

   Oci  - расходы по выплате опекунам (попечителям), приемным   родителям

      2   денежных средств на содержание ребенка в порядке и размерах ус-

          тановленных нормативными правовыми актами края;

   Oci  - расходы по оплате труда приемных родителей в порядке и размере,

      3   установленном нормативными правовыми актами края;

   Oci  - расходы по осуществлению содержания и воспитания детей-сирот  и

      4   детей, оставшихся без попечения родителей,  в  учреждениях  об-

          разования (детских домах и детских домах семейного типа),   уч-

          реждениях здравоохранения;

   P i  - расходы по осуществлению органами местного самоуправления   уп-

    а     равленческих функций по переданным полномочиям.

Ч

                              Осi  = --- х С ,

                                 1   Ч      к

к

   где:

   Ч  - заявленная органами местного самоуправления  i-гo  муниципального

    1   района (городского округа) края численность детей, лишенных роди-

        тельского попечения, предполагаемых к устройству в семью;

   Ч  - общая по краю численность детей, лишенных  родительского  попече-

    к   ния, предполагаемых к устройству  в семью,  заявленная   органами

        местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

        края;

   С  - размер  субвенции,   выделяемой краевому бюджету в соответствии с

    к   федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый

        год.

                         Осi  = Ч  х Р   х 12,

                            2    2    дс

   где:

   Ч   - прогнозируемое на планируемый год число детей-сирот и детей, ос-

    2    тавшихся без попечения родителей i-гo муниципального района (го-

         родского округа), находящихся под опекой (попечительством)  опе-

         кунов  и  приемных родителей, получающих денежные средства на их

         содержание;

   Р   - размер денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на  содержание

    дс   детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находя-

         щихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, установ-

         ленный нормативными правовыми актами края;

   12  - число календарных месяцев.

5. Расходы по оплате труда приемных родителей определяются по следующей формуле:

                  Oci  = Ч  х Р   х РКi х Н х 12,

                     3    3    от

   где:

   Ч   - прогнозируемое на планируемый год число детей-сирот и детей, ос-

    3    тавшихся без попечения родителей i-гo муниципального района (го-

         родского округа), в приемных семьях;

   Р   - размер оплаты труда приемного родителя за каждого ребенка в  ме-

    от   сяц;

   PKi - районные коэффициенты, установленные  решениями   органов  госу-

         дарственной  власти СССР или федеральных органов государственной

         власти, на территории i-гo муниципального образования;

   Н   - расходы   по  оплате единого социального налога в соответствии с

         налоговым законодательством Российской Федерации, а также  взно-

         сов  по страховым тарифам на обязательное социальное страхование

         от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе-

         ваний;

   12  - число календарных месяцев.

                   Oci  = сумма (от 1 до n) (Рн  х Ч ),

                      4                        n    n

   где:

   n   - тип (вид) образовательного учреждения:

   Рн  - величина  норматива расходов на содержание  и воспитание  детей-

     n   сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  в n - учреж-

         дении, в расчете на одного ребенка;

   Ч   - численность детей, обучающихся в n - учреждении.

                         Рн  = З + Мо + Ком + Пр,

   где:

   З   - расходы  по   оплате труда на осуществление содержания  и воспи-

         тания  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в

         специальных учреждениях (детских домах) с учетом начисления еди-

         ного   социального   налога    в   соответствии   с    налоговым

         законодательством Российской Федерации, а также взносов по стра-

         ховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчаст-

         ных  случаев  на   производстве и профессиональных заболеваний в

         расчете на одного воспитанника;

   Мо  - расходы  на   материальное   обеспечение воспитанников (питание,

         одежду, обувь,  мягкий инвентарь, средства гигиены, медикаменты)

         в расчете на одного воспитанника;

   Ком - коммунальные расходы в расчете на одного  воспитанника,  устана-

         вливаются в соответствии с расчетными нормами  потребления  ком-

         мунальных услуг;

   Пр  - прочие расходы (услуги транспорта, связи, в том числе оплата до-

         говоров, услуги по организации питания, содержанию зданий,  про-

         чие услуги), необходимые для функционирования учреждения, в рас-

         чете на одного воспитанника.

                         Р  = ЗП х Н х Ч   + Пр,

                          а             мс

   где

   ЗП  - средний  размер оплаты труда  муниципального  служащего,  выпол-

         няющего  функции  по осуществлению государственных полномочий на

         год (далее - муниципальный служащий);

   Н   - расходы по оплате учреждением единого социального налога  в  со-

         ответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а

         также взносов  по   страховым тарифам на обязательное социальное

         страхование от несчастных случаев на производстве  и  профессио-

         нальных заболеваний;

   Ч   - норматив  численности   муниципальных служащих, занятых исполне-

         нием переданных полномочий, утверждаемый Правительством края;

   Пр  - прочие расходы.

Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", рекомендуемых к отклонению комитетом по правам человека, законности и социальной защите

N пп	Субъект права законодательной инициативы	Раздел, глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3, пункт 4	4) по освобождению и отстранению опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;	Перед словами "по освобождению" дополнить словами "по подбору кандидатур опекунов, попечителей, усыновителей, приемных родителей и"	4) по подбору кандидатур опекунов, попечителей, усыновителей, приемных родителей и по освобождению и отстранению опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;	Статья 153 Семейного кодекса Российской Федерации Предлагается отклонить, поскольку учтено в пунктах 3 и 33 статьи 3 законопроекта
2.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3, пункт 8	8) по осуществлению содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях образования (детских домах и детских домах семейного типа), учреждениях здравоохранения;	После слов "по осуществлению" дополнить словами "контроля за условиями"	8) по осуществлению контроля за условиями содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях образования (детских домах и детских домах семейного типа), учреждениях здравоохранения;	Статья 147 Семейного кодекса Российской Федерации Предлагается отклонить, поскольку учтено в поправке N 7 таблицы одобренных поправок
3.	Хабаровская городская Дума	Статья 3, пункт 8	8) по осуществлению содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях образования (детских домах и детских домах семейного типа), учреждениях здравоохранения	Слова "содержания" исключить, после слов "по осуществлению" дополнить словами "организации деятельности по опеке и попечительству"	8) по осуществлению и организации деятельности по опеке и попечительству, и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях образования (детских домах и детских домах семейного типа), учреждениях здравоохранения;	В соответствии с пунктом 24.2 Федерального закона N 184-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ Предлагается отклонить, поскольку учтено в преамбуле законопроекта
4.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3, пункт 11	11) по выдаче разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных или несовершеннолетних граждан, на отказ от наследства, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, а также разрешений на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся родительского# попечения несовершеннолетние члены семьи собственника, в том числе обмену жилой площади подопечных, обмену или дарению имущества подопечных сдачи его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог; сделок влекущих отказ от принадлежащих подопечным прав, раздел их имущества или выделения из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущество подопечных;	После слов "недееспособных или ограниченно дееспособных граждан" дополнить словами "на отказ от преимущественного права покупки жилой площади"	11) по выдаче разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных или несовершеннолетних граждан, на отказ от наследства, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, на отказ от преимущественного права покупки жилой площади, а также разрешений на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника, в том числе обмену жилой площади подопечных, обмену или дарению имущества подопечных сдачи его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог; сделок влекущих отказ от принадлежащих подопечным прав, раздел их имущества или выделения из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных;	Статьи 37, 1157, 1167 Гражданского кодекса Российской Федерации Предлагается отклонить, поскольку учтено в поправках N 9 и N 10 таблицы одобренных поправок
5.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3, пункт 24	24) по разрешению разногласий между родителями ребенка по вопросам, касающимся воспитания и образования детей	После слов "касающимся воспитания и образования детей" дополнить словами ", определения их места жительства"	24) по разрешению разногласий между родителями ребенка по вопросам, касающимся воспитания и образования детей, определения их места жительства	Статья 65, пункт 3, статья 78 Семейного кодекса Российской Федерации Предлагается отклонить. Вопросы определения места жительства в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации разрешаются судом
6.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3, пункт 26	26) по обращению в суд с заявлением о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав в предусмотренных законодательством случаях	После слов "в предусмотренных законодательством случаях" дополнить словами: ", предоставлять суду заключения о лишении родительских прав, ограничении их родительских прав, об установлении усыновления, (удочерения), об отмене усыновления (удочерения)"	26) по обращению в суд с заявлением о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав в предусмотренных законодательством случаях, предоставлять суду заключения о лишении родительских прав, ограничении их родительских прав, об установлении усыновления, (удочерения), об отмене усыновления (удочерения);	Статья 125, 129 Семейного кодекса Российской Федерации Предлагается отклонить, учтено в пункте 28 статьи 3 законопроекта, а также в поправке N 12 таблицы одобренных поправок
7.	Хабаровская городская Дума	Статья 3, пункт 33	33) по заключению договоров с приемными родителями о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, оказанию приемной семье необходимой помощи, содействия в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществлению контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей), выплате вознаграждения приемным родителям, а также денежных средств на содержание ребенка (детей) в порядке и размерах, установленных Законами Хабаровского края от 02.03.1999 N 101 "Об оплате труда приемных родителей в Хабаровском крае", от 29.12.2004 N 240 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях и учреждениях", по расторжению договора о передаче ребенка на воспитание в семью в предусмотренном законодательством случаях	Перед словами "по расторжению договора" дополнить словами "от 25.04.2007 N 119 "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа"	33) по заключению договоров с приемными родителями о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, оказанию приемной семье необходимой помощи, содействия в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществлению контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей), выплате вознаграждения приемным родителям, а также денежных средств на содержание ребенка (детей) в порядке и размерах, установленных Законами Хабаровского края от 02.03.1999 N 101 "Об оплате труда приемных родителей в Хабаровском крае", от 29.12.2004 N 240 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях и учреждениях", от 25.04.2007 N 119 "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" по расторжению договора о передаче ребенка на воспитание в семью в предусмотренном законодательством случаях	Поскольку ряд мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа предусмотрены законом Хабаровского края от 25.04.2007 N 119 необходимо сделать ссылку на данный закон Предлагается отклонить. Не предмет регулирования данного законопроекта
8.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3, пункт 34	34) по проведению обследования условий жизни детей в предусмотренных законодательством случаях;	После слов "условий жизни детей" дополнить словами "и подготовки заключений"	34) по проведению обследования условий жизни детей и подготовки заключений в предусмотренных законодательством случаях;	Статья 78 пункт 2 Семейного кодекса Российской Федерации Предлагается отклонить, поскольку оформление данных документов предусмотрено в ходе проведения обследования условий жизни детей
9.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по предоставлению сведений в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью по месту фактического нахождения, в установленные законом сроки с приложением фотографий, а также информации о прекращении учета в случае устройства ребенка на воспитание в семью;"	Федеральный закон N 44 от 16.04.2001 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием Предлагается отклонить, поскольку учтено в поправке N 26 таблицы одобренных поправок
10.	Хабаровская городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по осуществлению мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;	Во исполнение Закона Хабаровского края от 25.04.2007 N 119 необходимо сделать ссылку на данный закон Предлагается отклонить. Не предмет регулирования данного законопроекта. В первом чтении принят проект закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского кого# "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан", которым органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по осуществлению мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
11.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по сообщению об установлении опеки над несовершеннолетними и управлении имуществом, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения";	Пункт 5 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации Предлагается отклонить, поскольку учтено в поправке N 15 таблицы одобренных поправок
12.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по выдаче разрешений на вступление в брак лиц, достигших возраста шестнадцати лет;	Статья 13 Семейного кодекса Российской Федерации Предлагается отклонить, поскольку в соответствии со статьей 13 Семейного кодекса Российской Федерации разрешения на вступление в брак выдаются органами местного самоуправления
13.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по выдаче согласия на перевод из одного образовательного учреждения в другое, на изменение формы обучения до получения основного общего образования, на исключение из общеобразовательного учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120 (в ред. от 22.08.2004) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Федеральный закон от 16.03.2006 N 42 "О внесении изменений в статью 19 закона "Об образовании" Предлагается отклонить, поскольку учтено в поправке N 16 таблицы одобренных поправок
14.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по выдаче согласия на заключение трудового договора с учащимися, достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда;	Статья 63 главы 11 Трудового кодекса Российской Федерации Предлагается отклонить, поскольку учтено в поправке N 17 таблицы одобренных поправок
15.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по принятию решения об объявлении несовершеннолетних лиц, достигших возраста шестнадцати лет, полностью дееспособными (эмансипированными) с согласия попечителя;	Статья 21, 27 Гражданского кодекса Российской Федерации Предлагается отклонить, поскольку учтено в поправке N 11 таблицы одобренных поправок
16.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по ведению учета граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего муниципального района, городского округа, желающих усыновить детей, в порядке, определяемом администрацией муниципального района, городского округа;	Статья 126 Семейного кодекса Российской Федерации Предлагается отклонить, поскольку учтено в поправке N 18 таблицы одобренных поправок
17.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по участию в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, по предупреждению совершения ими правонарушений и иных антиобщественных действий;	Пункт 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики и правонарушений несовершеннолетних" Предлагается отклонить, поскольку учтено в поправке N 19 таблицы одобренных поправок
18.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по передаче при перемене места жительства лица, находящегося под опекой, попечительством или патронажем, а также несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, всю информацию о таком лице в орган опеки и попечительства по новому месту жительства; до подтверждения получения указанной информации о таком лице органом опеки и попечительства по новому месту жительства обязанности органа опеки и попечительства сохраняются;	Пункт 12 приказа Министерства образования Российской Федерации от 19.08.1999 N 199 "Об утверждении Положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством) Предлагается отклонить, в связи с тем, что данная функция органов опеки и попечительства не предусмотрена действующим законодательством
19.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по предоставлению льготного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;	Закон Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Постановление Губернатора Хабаровского края от 10.03.2005 N 51 "О порядке проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в краевых и муниципальных образовательных учреждениях Хабаровского края, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте" Предлагается отклонить. Не предмет регулирования данного закона. В первом чтении принят проект закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования", которым органы местного самоуправления наделяются полномочиями по предоставлению льготного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
20.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в войсковые части в качестве воспитанников;	Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2000 N 124 "Об утверждении Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия", Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2000 N 745 "Об утверждении Положения о статусе воспитанников воинских частей", статья 24 120-ФЗ# "Об основа# системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Предлагается к отклонению, поскольку действующим законодательством не предусмотрено осуществление органами опеки и попечительства данного полномочия. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2000 N 124 органам государственной власти субъектов и органам местного самоуправления рекомендовано оказывать содействие в обеспечении воспитанников воинских частей, дислоцированных на их территориях, необходимыми видами довольствия
21.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по подаче заявлений в отдел ЗАГС о регистрации фактов рождения найденных, подкинутых, отказных или брошенных детей;	Статья 19 Закона Российской Федерации от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" Предлагается к отклонению, поскольку учтено в поправке N 20 таблицы одобренных поправок
22.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	__) по выдаче разрешений на снятие и перевод денежных средств, закрытие личных счетов несовершеннолетних;	Статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, инструкция о порядке совершения в Сбербанке России операций по вкладам физических лиц Предлагается к отклонению, поскольку учтено в пункте 10 статьи 3 законопроекта
23.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) о выдаче разрешений на оформление договоров на передачу в собственность жилых помещений с участием несовершеннолетних;	Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Предлагается к отклонению, поскольку учтено в поправке N 23 таблицы одобренных поправок
24.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по ходатайству перед судом об ограничении права несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно распоряжаться своими заработками, стипендией или иными доходами;	Пункт 4 статьи 26 Семейного кодекса Российской Федерации Предлагается к отклонению, поскольку учтено в поправке N 24 таблицы одобренных поправок
25.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3	Отсутствует	Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по выдаче согласия на психиатрическое освидетельствование несовершеннолетнего и помещение его в психоневрологический стационар, по принятию решения о помещении несовершеннолетних недееспособных лиц в психоневрологическое учреждение социальной защиты населения;	Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи" Предлагается к отклонению, поскольку учтено в поправке N 25 таблицы одобренных поправок
26.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) органы опеки и попечительства обладают также иными полномочиями, установленными федеральными законами или законам# Хабаровского края;	Предлагается к отклонению, поскольку учтено в поправке N 3 таблицы одобренных поправок
27.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по обеспечению права ребенка на воспитание в семье;	Статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации Предлагается к отклонению. Обязанность органа опеки обеспечить право ребенка на воспитание в семье установлена частью 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации и является основной функцией органов опеки и попечительства
28.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по подготовке разрешения на совершение сделок купли-продажи жилых помещений несовершеннолетних с оформлением ипотечного кредитования;	Закон Российской Федерации "Об ипотеке" Предлагается к отклонению, поскольку учтено в поправке N 21 таблицы одобренных поправок
29.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) по выдаче согласия на контакты несовершеннолетнего с родителями, ограниченными в родительских правах;	Статья 75 Семейного кодекса Российской Федерации Предлагается к отклонению, поскольку учтено в поправке N 22 таблицы одобренных поправок
30.	Хабаровская городская Дума	Статья 3		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	___) на администрирование расходов;	На осуществление управленческой деятельности по исполнению переданных государственных полномочий Предлагается к отклонению, в связи с поправкой N 34 таблицы одобренных поправок, поскольку в новой редакции Методики предусмотрены расходы на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления
31.	Хабаровская городская Дума	Статья 6, часть 1, пункт 5	5) оказывать консультативную и методическую помощь	Исключить		В целях обеспечения исполнения переданных государственных полномочий необходимо включить данный пункт в обязанности органов государственной власти субъекта Российской Федерации Предлагается к отклонению, в связи со сложившейся практикой при наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края. Органы государственной власти края вправе оказывать консультативную и методическую помощь, а также обязаны предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий
32.	Хабаровская городская Дума	Статья 6, часть 2		Дополнить пунктом следующего содержания (см. колонку 6)	4) оказывать консультативную и методическую помощь	В целях обеспечения исполнения переданных государственных полномочий необходимо включить данный пункт в обязанности органов государственной власти субъекта Российской Федерации Предлагается к отклонению, в связи со сложившейся практикой при наделении органов местного самоуправления государственным и полномочиями Хабаровского края. Органы государственной власти края вправе оказывать консультативную и методическую помощь, а также обязаны предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий
33.	Хабаровская городская Дума	Статья 7, часть 3	3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год	Дополнить словами "с учетом предложений, внесенных органами местного самоуправления"	3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год с учетом предложений, внесенных органами местного самоуправления	Данный пункт необходимо дополнить для обеспечения возможности внесения органами местного самоуправления предложений об объеме субвенций, направляемых для обеспечения полномочий Предлагается к отклонению, поскольку полномочия передаются сроком на 1 год, общий объем субвенций рассчитывается на основании Методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
34.	Хабаровская городская Дума	Статья 11, часть 2, пункт 1	1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;	После слов "... государственных полномочий" дополнить словами "или органами государственной власти субъекта Российской Федерации обязанностей, предусмотренных настоящим законом"	1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий или органами государственной власти субъекта Российской Федерации обязанностей, предусмотренных настоящим законом	Необходимо предусмотреть ответственность органов государственной власти субъекта Российской Федерации за неисполнение данного закона Предлагается к отклонению, в связи со сложившейся практикой при наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края
35.	Собрание депутатов муниципального района имени Лазо	Приложение к проекту закона абзац 4 пункт 2 Методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству	НЧДН норматив численности детского населения для введения в штат одной муниципальной должности муниципальной службы, но не менее одной должности на муниципальное образование	После слов "не менее" дополнить словами "одной должности на две тысячи детского населения в муниципальном образовании"	НЧДН - норматив численности детского населения для введения в штат одной муниципальной должности муниципальной службы, но не менее одной должности на две тысячи детского населения в муниципальном образовании	Численность детского населения муниципального района составляет 11514, на территории района функционирует 37 общеобразовательных учреждений, 2 детских дома, школа-интернат, лицей, социально-реабилита- ционный центр. Ежегодно увеличивается количество детей, оставшихся без попечения родителей: за 8 мес. 2007 - 71, 2006 - 98, 2005 - 92. Отдел опеки и попечительства активно взаимодействует с КДН, проводит рейдовые мероприятия, плановую профилактическую работу, участвует в расширенных заседаниях КДН, семинарах, совещаниях для специалистов различного уровня. С учетом большой протяженности района и значительной удаленности поселков от районного центра п. Переяславка работа специалистов отдела опеки и попечительства строится в интенсивном режиме. Увеличивается и количество обращений граждан в отдел опеки: за 8 мес. 2007 - 414, 2006 - 448, 2005 - 318. Специалистами отдела опеки и попечительства готовятся различные документы юридической направленности: за 8 мес. 2007 - 50 исков в суд, 2006 - 27, 2005 - 35)#, за 8 мес. 2007 назначено пособий на 257 человек, подготовлено 42 проекта распоряжений по отчуждению или обмену жилой площади, принадлежащей несовершеннолетним, 2006 - 46, 2005 - 38. Учитывая вышеизложенное и в соответствии с п.п. 1.5. п. 1. приказа министерства образования и науки РФ от 25.04.2006 г. N 98 считаем необходимым увеличение штата отдела опеки и попечительства из расчета не менее одной должности специалиста на две тысячи детского населения муниципального района Предлагается к отклонению, в связи с тем, что внесена новая редакция Методики
36.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Приложение к проекту закона Хабаровского края "Методика расчета нормативов..." пункт 2	по всему тексту пункта слова "детские дома семейного типа, учреждения здравоохранения" (в соответствующем падеже)	по всему тексту пункта после слов "детские дома семейного типа," дополнить словами "приемные семьи," (в соответствующем падеже)	детские дома, детские дома семейного типа, приемные семьи, учреждения здравоохранения (в соответствующем падеже)	Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 N 829 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 N 49) "О приемной семье) Предлагается к отклонению, в связи с тем, что внесена новая редакция Методики
37.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Приложение к проекту закона Хабаровского края "Методика расчета нормативов..." пункт 2, абзац 13	"М_3 - расходы, составляющие 15 процентов от фонда оплаты труда, для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству, включающие расходы, необходимые для осуществления материальных затрат органа местного самоуправления (в том числе затрат на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества и прочие услуги), а также расходы на обеспечивающую деятельность, связанную с опекой и попечительством и включающую:"	Слова "15 процентов фонда оплаты труда" заменить словами "20 процентов фонда оплаты труда"; слова "услуги по содержанию имущества" дополнить словами ", включая проведение текущего ремонта, занимаемого помещения,	М_3 - расходы, составляющие 20 процентов от фонда оплаты труда, для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству, включающие расходы, необходимые для осуществления материальных затрат органа местного самоуправления (в том числе затрат на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества, включая проведение текущего ремонта, занимаемого помещения, и прочие услуги), а также расходы на обеспечивающую деятельность, связанную с опекой и попечительством и включающую:	Сложившиеся материальные затраты на содержание составляют 20 - 25 процентов от фонда оплаты труда по органам местного самоуправления Предлагается к отклонению, в связи с тем, что внесена новая редакция Методики
38.	Комсомольская-на- Амуре городская Дума	Приложение к проекту закона Хабаровского края "Методика расчета нормативов..." пункт 2, абзац 27	"Пр - прочие расходы (услуги транспорта, связи, в том числе оплата договоров, услуги по организации питания, содержанию зданий, прочие услуги, необходимые для функционирования учреждения, в расчете на одного воспитанника в детских домах семейного типа, в учреждениях здравоохранения"	После слов "содержание зданий" дополнить словами "включая проведение текущего и капитального ремонта, приобретение оборудования"	"Пр - прочие расходы (услуги транспорта, связи, в том числе оплата договоров, услуги по организации питания, содержанию зданий, включая проведение текущего и капитального ремонта, приобретение оборудования, прочие услуги, необходимые для функционирования учреждения, в расчете на одного воспитанника в детских домах семейного типа, в учреждениях здравоохранения"	Предлагается к отклонению, в связи с тем, что внесена новая редакция Методики
39.	Хабаровская городская Дума	Методика расчета	Ос = Е19 [(Чднi / Нчдн + Чвнi / Нчвн) х Cyo x Pk x tax + Мз] + ЕДд х n, где Норматив численности детского населения для введения в штат одной муниципальной должности муниципальной службы устанавливается Губернатором края Норматив численности населения старше 18 лет из числа граждан, находящихся под опекой и попечительством (в том числе в форме патронажа), граждан, признанных безвестно отсутствующими, для введения в штат одной муниципальной должности муниципальной службы устанавливается Губернатором края Дд = Н х Ч Мз - расходы, составляющие 15 процентов от фонда оплаты труда, для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству, включающие расходы, необходимые для осуществления материальных затрат органов местного самоуправления (в том числе затрат на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества и прочие услуги), а также расходы на обеспечивающую деятельность, связанную с опекой и попечительством и включающую:... Дд - объем субвенций на осуществление содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах, детских домах семейного типа, учреждениях здравоохранения Пр - прочие расходы (услуги транспорта, связи, в том числе оплата договоров, услуги по организации питания, содержанию зданий, прочие услуги), необходимые для функционирования учреждения, в расчете на одного воспитанника Ком - коммунальные расходы в расчете на одного воспитанника (в детских домах, детских домах семейного типа, в учреждениях здравоохранения) устанавливаются в соответствии с расчетными нормами потребления коммунальных услуг При ежегодном расчете нормативов применяются данные о среднегодовых контингентах воспитанников по данным финансовой отчетности за отчетный год	Заменить "Ос = Оу + Од + Оn + Осп, где Оу = [(Чднi / Нчдн + Чвнi / Нчвн) x Зoti х tax + Мз] + Осмб Oy - объем субвенции на выполнение управленческих функций по осуществлению государственных полномочий; Осмб - расходы аппарата управления осуществляющего деятельность по планированию, отчетности, организации работы в детских домах, детских домах семейного типа, учреждениях здравоохранения, контролю за переданными полномочиями; Оп - объем субвенции на осуществление выплат на исполнение закона 240 от 29.12.2004; Осп - объем субвенции на осуществление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Заменить Суо х Рк на Зoti и Дд на Од, где Зoti - расходы на оплату труда на расчетный период; Од - объем субвенции на организацию и осуществление воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детских домах семейного типа, учреждениях здравоохранения; Дополнить словами "но не более чем 3000 детского населения на 1 специалиста по защите прав детей" Дополнить словами "но не более чем 50 человек указанной категории населения на 1 специалиста" Заменить Дд на Од Слова: "...15 процентов..." заменить на "...25 процентов..." Слова: "... содержания..." исключить После слов: "на осуществление..." дополнить: "...организации деятельности по опеке и попечительству и..." Показатель Дд заменить на показатель Од После слов: "...содержанию зданий..." дополнить: "капитальный ремонт, подготовка загородных оздоровительных лагерей, приобретение путевок в загородные лагеря для детей-сирот...)..." дополнить "...исходя из расчетной потребности и фактической наполняемости детей" после слов: "...питания, содержанию..." дополнить: "имущества и..." далее по тексту Дополнить: "...и фактической наполняемости детей" Дополнить: "...и планируемого комплектования на следующий год"	"Ос = Оу + Од + Оn + Осп, где Оу = [(Чднi / Нчдн + Чвнi / Нчвн) x Зoti х tax + Мз] + Осмб Оу - объем субвенции на выполнение управленческих функций по осуществлению государственных полномочий; Осмб - расходы аппарата управления осуществляющего деятельность по планированию, отчетности, организации работы в детских домах, детских домах семейного типа, учреждениях здравоохранения, контролю за переданными полномочиями; Оп - объем субвенции на осуществление выплат на исполнение закона 240 от 29.12.2004; Осп - объем субвенции на осуществление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Заменить Суо х Рк на Зoti и Дд на Од, где Зoti - расходы на оплату труда на расчетный период; Од - объем субвенции на организацию и осуществление воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детских домах семейного типа, учреждениях здравоохранения; Норматив численности детского населения для введения в штат одной муниципальной должности муниципальной службы устанавливается Губернатором края но не более чем 3000 детского населения на 1 специалиста по защите прав детей Норматив численности населения старше 18 лет из числа граждан, находящихся под опекой и попечительством (в том числе в форме патронажа), граждан, признанных безвестно отсутствующими, для введения в штат одной муниципальной должности муниципальной службы устанавливается Губернатором края, но не более чем 50 человек указанной категории населения на 1 специалиста Од = Н х Ч Мз - расходы, составляющие 25 процентов от фонда оплаты труда, для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству, включающие расходы, необходимые для осуществления материальных затрат органов местного самоуправления (в том числе затрат на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества и прочие услуги), а также расходы на обеспечивающую деятельность, связанную с опекой и попечительством и включающую:... Од - объем субвенций на осуществление организации деятельности по опеке и попечительству и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах, детских домах семейного типа, учреждениях здравоохранения Пр - прочие расходы (услуги транспорта, связи, в том числе оплата договоров, услуги по организации питания, содержанию имущества и зданий, капитальный ремонт, подготовка загородных оздоровительных лагерей, приобретение путевок в загородные лагеря для детей-сирот, прочие услуги), необходимые для функционирования учреждения, в расчете на одного воспитанника исходя из расчетной потребности и фактической наполняемости детей Ком - коммунальные расходы в расчете на одного воспитанника (в детских домах, детских домах семейного типа, в учреждениях здравоохранения) устанавливаются в соответствии с расчетными нормами потребления коммунальных услуг и фактической наполняемости детей При ежегодном расчете нормативов применяются данные о среднегодовых контингентах воспитанников по данным финансовой отчетности за отчетный год и планируемого комплектования на следующий год	Предлагается к отклонению, в связи с тем, что внесена новая редакция Методики В связи с увеличением объема полномочий и функций, возложенных на специалистов отделов опеки и попечительства (постановление Губернатора Хабаровского края от 10.03.2005 N 51; п. 5 ст. 85 НК РФ; ч. 2 ст. 11 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N 304; постановление Правительства Хабаровского края от 22.06.2007 N 118-пр; постановления Правительства от 30.12.2006 N 865, от 12.02.2007 N 22-пр; Закон Хабаровского края от 08.02.2007 N 102 и др.) Проведенный анализ затрат рабочего времени с учетом количества совершеннолетних граждан, находящихся под опекой, попечительством и признанных недееспособными в соответствии с действующим законодательством, состоящих на учете в органах социальной защит# населения, показал, что для обеспечения минимальных законных прав и интересов данной категории граждан численность муниципальных служащих должна быть рассчитана исходя из того, что 1 муниципальный служащий может обеспечить соблюдение интересов не более, чем 50 граждан указанной категории. В соответствии с внесенными ранее изменениями в формулу Предложенный процент не обеспечивает в полном объеме потребности в средствах субвенции для осуществления переданных государственных полномочий В соответствии с п. 24.2 Федерального закона N 184-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ Замена Дд на Од обусловлена внесенными изменениями в формулу расчета Необходимо дополнить для обеспечения содержания имущества и зданий образовательных учреждений, отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях исходя из расчетной потребности Необходимо предусмотреть коммунальные расходы также исходя из фактической наполняемости учреждений Необходимо произвести расчет нормативов с учетом комплектования учреждений на очередной год

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.