Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 31 октября 2007 г. N 998 "О проекте закона Хабаровского края "О приостановлении действия отдельных законов (статьи закона) Хабаровского края в 2008 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 января 2008 г. N 1178 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края "О приостановлении действия отдельных законов (статьи закона) Хабаровского края в 2008 году" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет по бюджету и налогам в срок до 30 ноября 2007 года.

3. Комитету по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Ишаевым В.И.

Проект

Закон
Хабаровского края

   31.10.2007                                                   N________

О приостановлении действия отдельных законов (статьи закона) Хабаровского края в 2008 году
(первое чтение)

Статья 1

Приостановить с 1 января по 31 декабря 2008 года действие:

1) статьи 9 Закона Хабаровского края от 23 апреля 1996 года N 43 "О статусе города Хабаровска - административного центра Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 1996, 2 июля; 1997, 23 июля; Собрание законодательства Хабаровского края, 2004, N 2; газета "Приамурские ведомости", 2006, 30 декабря);

2) Закона Хабаровского края от 30 ноября 2005 года N 311 "О субвенциях из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края краевому бюджету" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 16 декабря; 2006, 26 декабря).

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О приостановлении действия отдельных законов (статьи закона) Хабаровского края в 2008 году"

Проект закона Хабаровского края "О приостановлении действия отдельных законов (статьи закона) Хабаровского края в 2008 году" разработан в связи с тем, что исполнение статьи 9 Закона Хабаровского края от 23.04.1996 N 43 "О статусе города Хабаровска - краевого центра Хабаровского края" и Закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 311 "О субвенциях из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края краевому бюджету" влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования.

Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разграничены предметы ведения субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и соответствующие им расходные обязательства.

В соответствии со статьей 7 Закона Хабаровского края от 23.04.1996 N 43 "О статусе города Хабаровска - краевого центра Хабаровского края" органы местного самоуправления города Хабаровска в рамках осуществления городом Хабаровском функций административного центра края действуют в соответствии с установленным федеральным законодательством разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. При этом в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов по предметам ведения органов местного самоуправления, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Осуществление полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации органами местного самоуправления допускается в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ и статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации только в случае их наделения в установленном порядке такими государственными полномочиями с одновременной передачей соответствующих финансовых и материальных средств.

В связи с вышеизложенным, в рамках действующего законодательства о местном самоуправлении и бюджетного законодательства Российской Федерации предоставление из краевого бюджета средств в форме компенсации затрат города Хабаровска, связанных с осуществлением им функций административного центра края не представляется возможным.

Действие Закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 311 "О субвенциях из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края краевому бюджету" предлагается приостановить в целях сохранения доходной базы местных бюджетов.

Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр финансов Хабаровского края

А.С. Кацуба