Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 1 марта 2007 г. N А73-11300/2006-34 Об отказе взыскать в пользу транспортного предприятия с Минфина РФ и Минфина Хабаровского края убытки в виде разницы между фактической оплатой проданных социальных проездных билетов и установленной стоимостью проездного билета для проезда в городском общественном транспорте. Суд пришел к выводу о том, что расходы, связанные с перевозкой отдельных категорий граждан, профинансированы в полном объеме (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 1 марта 2007 г. N А73-11300/2006-34
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июля 2007 г. N Ф03-А73/07-1/2326 настоящее решение оставлено без изменения

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Т" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству финансов Хабаровского края о взыскании 73 062 178 руб. 85 коп. разницы между фактической оплатой проданных единых социальных проездных билетов для МУП г. Хабаровска "Т" и установленной стоимостью проездного билета для проезда в городском общественном транспорте за период с 01.07.05. по 31.12.05.

Определением суда от 10.01.07. к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерства финансов Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уточнил исковые требования, просит взыскать с Министерства финансов Хабаровского края 49 813 673 руб. 09. коп., с Министерства финансов Российской Федерации 23 248 504 руб. 95 коп. - убытки (выпадающие доходы) за период с 01.07.05. по 31.12.05.

Заявлением от 21.02.07. истец уменьшил размер исковых требований и просит взыскать с Министерства финансов Хабаровского края 48 196 718 руб. 86 коп., с Министерства финансов Российской Федерации 22 493 831 руб. 19 коп.

Ответчики и Министерство социальной защиты населения Хабаровского края иск не признали по мотивам, изложенным в отзывах, ссылаясь на недоказанность убытков, Министерство социальной защиты считает, что расходы профинансированы в полном объеме.

Финансовый департамент администрации г. Хабаровска считает требования истца законными.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях. Представители ответчиков и Министерство социальной защиты населения Хабаровского края иск не признали по мотивам, аналогичным отзывам на иск.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что постановлением Губернатора Хабаровского края N 122 от 17.05.05. "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края" с 01.07.05. на территории Хабаровского края установлен порядок проезда на транспорте общего пользования по единому социальному проездному билету (ЕСПБ) для отдельных категорий граждан. Обязанность по продаже ЕСПБ отдельным категориям граждан возложена на Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.

Согласно пункту 7.3. постановления Министерство социальной защиты населения Хабаровского края должно обеспечить ежемесячное возмещение транспортным предприятиям разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации ЕСПБ, в пределах средств, предусмотренных на эти цели.

В соответствии с пунктом 7.4. постановления министерство обязано направлять часть средств (12,1 %, предусмотренных пунктом 4), приходящихся на межмуниципальные пригородные перевозки, непосредственно предприятиям по представленному министерством промышленности, транспорта и связи края реестру, а средства, приходящиеся на городские и внутримуниципальные перевозки, - в администрации муниципальных образований для последующего их распределения и перечисления на расчетные счета транспортных предприятий, выполняющих перевозки в этих муниципальных образованиях.

Согласно заявкам, представленным управлением социальной защиты населения администрации города Хабаровска, за второе полугодие 2005 года УФПС "Почта России" было реализовано 473 464 единых социальных проездных билета. По количеству реализованных ЕСПБ разногласий у сторон нет.

Фактическая стоимость ЕСПБ составила 300 рублей.

Следовательно, транспортным предприятиям для возмещения расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан, должно быть направлено 142 039 200 рублей (473 464 х 300 рублей).

Во исполнение пунктов 4 и 7.4 вышеуказанного постановления, которым утверждено процентное распределение средств, приходящихся на автомобильные пригородные межмуниципальные перевозки (12,1 % от общей суммы проданных ЕСПБ) Министерство социальной защиты населения Хабаровского края направило непосредственно предприятиям, осуществляющим эти перевозки, денежные средства в размере 17 186 743 руб. 20 коп. (142 039 200 х 12,1 %).

УФПС "Почта России" было выдано отдельным категориям федеральных льготников бесплатно 24 019 ЕСПБ. Продано региональным и федеральным льготникам 449 445 ЕСПБ по цене 100 рублей на сумму 44 944 500 рублей. Указанные денежные средства были перечислены УФПС "Почта России" управлению социальной защиты населения администрации города Хабаровска.

Следовательно, средства, приходящиеся на городские и внутримуниципальные перевозки, которые Министерство социальной защиты населения Хабаровского края должно было перечислить управлению социальной защиты населения администрации города Хабаровска, составили 79 907 956 руб. 80 коп. (142 039 200 рублей - 17 186 743 руб. 20 коп. - 44 944 500 рублей).

Министерство социальной защиты населения Хабаровского края платежными поручениями от 28.07.05. N 1117, от 19.08.05. N 1238, от 05.10.50. N 1603, от 03.11.05. N 1715, от 30.11.05. N 1967, от 23.12.05. N 2300 перечислило управлению социальной защиты населения администрации города Хабаровска 82 138 690 руб. 16 коп., в том числе 2 230 733 руб. 36 коп. УФПС "Почта России" для возмещения расходов, связанных с реализацией ЕСПБ.

Таким образом, расходы, связанные с перевозкой отдельных категорий граждан, профинансированы в полном объеме.

Полученные денежные средства управление социальной защиты населения администрации города Хабаровска самостоятельно распределяло между предприятиями, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска в силу статьи 16 Гражданского кодекса РФ нет.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд решил:

В удовлетворении иска муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Т" к Министерству финансов Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 73 062 178 руб. 85 коп. отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Т" в доход федерального бюджета 100 000 рублей государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда.