Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. N 1115 "О проекте закона Хабаровского края "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края"

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

ГАРАНТ:

См. постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. N 1116

Проект

Закон
Хабаровского края

26.12.2007                                                          N____

О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края (второе чтение)

Статья 1

Для осуществления заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (далее - заготовка) граждане вправе использовать ручные инструменты (пила, топор, секач, сучкорез, лопата, секатор), получать в лесничествах информацию, связанную с осуществлением заготовки.

Статья 2

При осуществлении заготовки граждане обязаны:

1) применять способы и технологии, исключающие истощение природных ресурсов, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие или ограничивающие негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, на состояние водных и других природных объектов;

2) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;

3) соблюдать сроки сбора и заготовки недревесных лесных ресурсов;

4) выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.

Статья 3

1. Заготовка пней производится в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку.

2. Заготовка пней не допускается в противоэрозионных лесах на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, в молодняках.

Статья 4

1. Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба.

2. Заготовка бересты может производиться со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

3. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

4. Ивовая кора заготавливается в весенне-летний период.

5. Заготовка коры, за исключением ивовой, и луба осуществляется со срубленных деревьев и кустарников на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

6. Рубка деревьев с целью заготовки бересты, коры и луба запрещается.

Статья 5

1. Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

2. Рубка деревьев с целью заготовки веников и ветвей для метел и плетения запрещается.

Статья 6

1. Веточным кормом являются ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов лиственных (береза, осина, клен, орешник, липа, тополь, ясень и др.) и хвойных (в основном ель) пород деревьев и предназначенные на корм скоту.

2. Заготовка веточного корма из побегов лиственных пород осуществляется в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

3. Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

4. Рубка деревьев с целью заготовки веточного корма запрещается.

Статья 7

1. Заготовка пихтовых, сосновых и еловых лап, а также заготовка древесной зелени для изготовления хвойно-витаминной муки производится со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

2. Заготовка пихтовой лапки для приготовления пихтового масла осуществляется вручную с растущих деревьев в весенне-летний период.

3. Рубка деревьев с целью заготовки пихтовых, сосновых, еловых лап и древесной зелени запрещается.

Статья 8

Сбор хвороста (срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев) осуществляется в течение всего года.

Статья 9

Заготовка елей для новогодних праздников производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), в период с 20 по 31 декабря.

Статья 10

1. Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.

2. Сбор лесной подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

3. Сбор лесной подстилки производится в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

4. Сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов, запрещается.

Статья 11

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края", одобренных комитетом по социально-экономическому развитию края

N п/п	Субъект права законодательной инициативы	Раздел, глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Прокурор Хабаровского края	Статья 10, часть 1	1. Сбор мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста.	Исключить, изменив дальнейшую нумерацию частей		Часть 1 статьи 10 предлагается исключить, т.к. данной нормой ограничиваются цели для заготовки недревесных лесных ресурсов, что выходит за рамки полномочий субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 33 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса. Ограничение заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса (т.е. только Лесным кодексом Российской Федерации и федеральным законом). Согласно ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов. Федеральным законодателем перечень собственных нужд не установлен, право его установления субъекту также не передано

Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края", рекомендуемых к отклонению комитетом по социально-экономическому развитию края

N п/п	Субъект права законодательной инициативы	Раздел, глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Прокурор Хабаровского края	Нет в тексте законопро- екта		Дополнить статьей 11, изменив последующую нумерацию статей: "Статья 11 Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, не упомянутых в настоящем законе, осуществляется гражданами с соблюдением требований лесного законодательства и настоящего закона."	Статья 11 Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, не упомянутых в настоящем законе, осуществляется гражданами с соблюдением требований лесного законодательства и настоящего закона.	В ч. 2 ст. 32 Лесного кодекса Российской Федерации дан перечень недревесных лесных ресурсов, к которым помимо перечисленных в проекте закона края относятся и "подобные лесные ресурсы" (например, чага и пр.). При этом законопроектом порядок сбора и заготовки определен только для ограниченного перечня недревесных лесных ресурсов. В соответствии с требованиями ст. 33 Лесного кодекса Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации устанавливается порядок сбора и заготовки гражданами всех недревесных лесных ресурсов. Поправка рекомендована к отклонению, т.к. отсутствие в рассматриваемом законопроекте ссылок на недревесные лесные ресурсы, подобные перечисленным в Лесном кодексе Российской Федерации, не исключает возможности применения к ним общих положений законопроекта, относящихся ко всем недревесным лесным ресурсам, а также лесного законодательства Российской Федерации.