Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30 января 2008 г. N 1149 "О проекте закона Хабаровского края "О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Хабаровского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также составе, порядке подготовки планов реализации таких документов"

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

ГАРАНТ:

См. постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30 января 2008 г. N 1150

Проект

Закон
Хабаровского края

30.01.2008                                                          N ___

О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Хабаровского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также составе, порядке подготовки планов реализации таких документов
(второе чтение)

Статья 1. Состав документов территориального планирования муниципальных образований Хабаровского края

1. Документами территориального планирования муниципальных образований Хабаровского края (далее - муниципальные образования) являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов, которые включают в свой состав положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

2. Состав положений о территориальном планировании и соответствующих карт (схем) документов территориального планирования муниципальных образований (далее - документы территориального планирования) устанавливается Правительством Хабаровского края (далее - край).

Статья 2. Порядок подготовки документов территориального планирования

1. Решение о подготовке документов территориального планирования принимается соответственно главой местной администрации муниципального района, городского округа, поселения (далее - глава местной администрации).

2. Подготовка документов территориального планирования осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и нормативными правовыми актами Правительства края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. К подготовке проектов документов территориального планирования могут привлекаться юридические и физические лица.

4. Подготовленный проект документа территориального планирования представляется на рассмотрение главе местной администрации.

5. По итогам рассмотрения проекта документа территориального планирования он подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, либо направляется главой местной администрации на доработку.

6. Предложения заинтересованных лиц к проекту схемы территориального планирования муниципального района принимаются в течение одного месяца со дня его опубликования.

7. Глава местной администрации муниципального района в течение двадцати рабочих дней после окончания срока, установленного в части 6 настоящей статьи, рассматривает все поступившие от заинтересованных лиц предложения и принимает решение об учете предложений в проекте схемы территориального планирования муниципального района либо об их отклонении.

8. Доработанный с учетом предложений заинтересованных лиц проект документа территориального планирования направляется на согласование в соответствии с порядком, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Порядок подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования

1. Субъекты, обладающие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации правом представлять предложения о внесении изменений в документы территориального планирования, направляют такие предложения главе местной администрации.

Предложения должны содержать обоснования необходимости внесения в документы территориального планирования соответствующих изменений.

2. Глава местной администрации в течение месяца со дня поступления предложений рассматривает их и принимает решение о подготовке внесения изменений либо об отказе во внесении изменений в документы территориального планирования.

3. Внесение изменений в документы территориального планирования осуществляется в порядке, установленном статьей 2 настоящего закона.

Статья 4. Состав, порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования

1. План реализации документа территориального планирования (далее - план реализации) включает в свой состав положения, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также перечень мероприятий по реализации документа территориального планирования, в том числе по развитию объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

2. Подготовка плана реализации осуществляется в следующем порядке:

1) принятие главой местной администрации решения о разработке проекта плана реализации и определение уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, ответственного за разработку проекта плана реализации;

2) подготовка уполномоченным органом проекта плана реализации;

3) утверждение главой местной администрации плана реализации;

4) опубликование плана реализации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований могут устанавливать дополнительные требования к составу и порядку подготовки плана реализации с учетом территориальных, экономических, технических, финансовых возможностей и особенностей территории муниципального образования.

Статья 5. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края "О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Хабаровского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также составе, порядке подготовки планов реализации таких документов", одобренных комитетом по социально-экономическому развитию края

N пп	Субъект права законодательной инициативы	Раздел, глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Федоров И.М. - депутат Законодательной Думы	Статья 2, часть 1	1. Решение о подготовке документов территориального планирования принимается главой местной администрации муниципального образования.	Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6)	1. Решение о подготовке документов территориального планирования принимается соответственно главой местной администрации муниципального района, городского округа, поселения (далее - глава местной администрации).	Уточняющая правка (приведение в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ)
2.	Федоров И.М. - депутат Законодательной Думы	Статья 2, часть 5	5. По итогам рассмотрения проекта документа территориального планирования глава местной администрации муниципального образования принимает решение о его опубликовании в соответствии с порядком, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, либо о направлении проекта документа территориального планирования на доработку.	Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6)	5. По итогам рассмотрения проекта документа территориального планирования он подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, либо направляется главой местной администрации на доработку.	Согласно пункту 6 части 1 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ порядок официального опубликования муниципальных правовых актов определяется уставом муниципального образования
3.	Федоров И.М. - депутат Законодательной Думы	Статья 2, часть 6	6. Заинтересованные лица в течение одного месяца со дня опубликования проектов документов территориального планирования вправе представить свои предложения по ним.	Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6)	6. Предложения заинтересованных лиц к проекту схемы территориального планирования муниципального района принимаются в течение одного месяца со дня его опубликования.	Доработка законопроекта с учетом положений Градостроительного кодекса РФ и с целью упрощения подготовки документов территориального планирования. Введение сроков для сбора предложений заинтересованных лиц в поселениях и городских округах (как это было установлено в редакции законопроекта первого чтения) могло привести к затягиванию процесса подготовки документов территориального планирования, так как в поселениях и городских округах, в отличие от муниципальных районов, предусмотрена необходимость проведения публичных слушаний. Предложения заинтересованных лиц могут приниматься в сроки и в рамках подготовки таких публичных слушаний. Учитывая изложенное, данной поправкой устанавливаются сроки внесения предложений заинтересованных лиц только для муниципальных районов
4.	Федоров И.М. - депутат Законодательной Думы	Статья 2, часть 7	7. По окончании срока, установленного в части 6 настоящей статьи, глава местной администрации муниципального образования в течение двадцати рабочих дней рассматривает все поступившие от заинтересованных лиц предложения и принимает решение об учете предложений в проекте документа территориального планирования либо об их отклонении.	Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6)	7. Глава местной администрации муниципального района в течение двадцати рабочих дней после окончания срока, установленного в части 6 настоящей статьи, рассматривает все поступившие от заинтересованных лиц предложения и принимает решение об учете предложений в проекте схемы территориального планирования муниципального района либо об их отклонении.	Доработка законопроекта с учетом положений Градостроительного кодекса РФ
5.	Федоров И.М. - депутат Законодательной Думы	Статья 4, часть 2, пункт 4	4) опубликование плана реализации в средствах массовой информации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.	слова "в средствах массовой информации" исключить	4) опубликование плана реализации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.	Уточняющая поправка, унифицирующая терминологию законопроекта в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и частью 5 статьи 2 законопроекта

Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края "О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Хабаровского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также составе, порядке подготовки планов реализации таких документов", рекомендуемых комитетом по социально-экономическому развитию края к отклонению

N пп	Субъект права законодательной инициативы	Раздел, глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Хабаровская городская Дума	Статья 1, часть 2	2. Состав положений о территориальном планировании и соответствующих карт (схем) документов территориального планирования муниципальных образований (далее - документы территориального планирования) устанавливается Правительством Хабаровского края (далее - край).	Слова "устанавливается Правительством Хабаровского края" заменить словами "устанавливается в соответствии с частями 5, 6, 11 статьи 23 Градостроительного кодекса"	2. Состав положений о территориальном планировании и соответствующих карт (схем) документов территориального планирования муниципальных образований (далее - документы территориального планирования) устанавливается в соответствии с частями 5, 6, 11 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации	Поправку предлагается отклонить по следующим основаниям: 1) законопроект разработан на основании части 2 статьи 18 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы устанавливаются законами и иными нормативными правовыми субъектов# РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; 2) предложенная Хабаровской городской Думой редакция части 2 статьи 1 законопроекта не устанавливает орган государственной власти края, который исполнит предписание части 2 статьи 18 Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, статья 23 Градостроительного кодекса РФ, на которую ссылается Хабаровская городская Дума устанавливает содержание, а не состав генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений
2.	Хабаровская городская Дума	Статья 2		Дополнить новыми пунктами 6 и 7 (см. колонку 6)	6. Согласование документов территориального планирования осуществляется согласно статье 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 7. Публичные слушания по документам территориального планирования проводятся в порядке ст. 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.	Поправку предлагается отклонить с целью исключения дублирования федеральных правовых норм