Решение Собрания депутатов Муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 21 декабря 2011 г. N 409 "Об утверждении Концепции муниципальной целевой программы муниципального района имени Лазо "Школьное питание на 2012 - 2014 годы"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07. 2008 N 45 "Об утверждении Сан ПиН 2.4.5. 2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", постановлением главы администрации Хабаровского края от 28.02.1996 N 99 "Об установлении дополнительной компенсации на питание учащихся общеобразовательных учреждений края", постановлением Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2010 года N 104-пр "Об основных направлениях модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы", постановлением главы муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 04.05.20110 N 60 "О состоянии и перспективах развития общественного питания в муниципальном районе имени Лазо до 2014 года", в целях сохранения и укрепления здоровья школьников Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Концепцию муниципальной целевой программы муниципального района имени Лазо "Школьное питание на 2012 - 2014 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Собрания депутатов муниципального района Нестерова В.А.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Собрания депутатов

В.В. Сорокин

Концепция
муниципальной целевой программы муниципального района имени Лазо "Школьное питание на 2012 - 2014 годы"
(утв. решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо от 21 декабря 2011 г. N 409)

I. Введение

В соответствии с Законами Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", от 30.03.1999 N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении Сан ПиН 2.4.5. 2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" Управлением образования администрации муниципального района имени Лазо (далее - Управление образования) проводится целенаправленная работа по созданию условий, обеспечивающих право граждан на образование в части:

сохранения и укрепления здоровья;

получения бесплатного питания;

получения питания на платной основе.

II. Система работы по организации питания обучающихся: состояние, проблемы, перспективы

Организация питания учащихся занимает важное место в ряду актуальных вопросов по сохранению и укреплению их здоровья в образовательном процессе.

Управлением образования совместно с общеобразовательными учреждениями муниципального района ведется целенаправленная работа по совершенствованию организации питания школьников:

увеличению охвата учащихся горячим питанием на платной основе;

обеспечению бесплатным питанием учащихся из малоимущих и многодетных семей, нуждающихся в государственной поддержке;

обновлению технологического оборудования школьных столовых;

пропаганде правильного и здорового питания среди школьников и их родителей;

укреплению сотрудничества с ведомствами, заинтересованными в укреплении здоровья школьников.

С сентября 2011 года образовательная сеть муниципального района имени Лазо (далее - район) включает в себя 30 учреждений общего образования, в которых обучается и воспитывается 4897 учеников.

Совместно принятые Управлением образования и общеобразовательными учреждениями меры позволили организовать питание школьников в 30 общеобразовательных учреждениях района, на базе школьных столовых. Из них 8 столовых - полного цикла, 22 столовые - доготовочные.

Администрации общеобразовательных учреждений самостоятельно организуют питание школьников.

В районе за школьными пищеблоками закреплено 98,0 ставок работников.

В районе сложилась система учета обучающихся из категории малоимущих и многодетных семей, нуждающихся в социальной поддержке.

На начало 2011/2012 учебного года численность обучающихся, нуждающихся в льготном питании, составила 1238 школьников или 25%.

На 2011 год из краевого бюджета запланировано выделить в район средств субвенции в сумме 1982,0 тысячи рублей для организации горячего питания учащихся из категории малоимущих и многодетных семей.

Поступившие в первом полугодии текущего года краевые средства субвенции в сумме 986,1 тысяч рублей на организацию питания учащихся из малоимущих и многодетных семей освоены полностью.

Направляемые в район средства субвенции из краевого бюджета позволяют организовать горячее питание учащихся льготной категории на 8 рублей в день.

С целью улучшения (незначительного) питания учащихся льготной категории 73% общеобразовательных учреждений смогли привлечь со 100% учащихся льготной категории родительскую доплату в сумме 5 рублей в день к 8 рублям субвенции. В результате стоимость горячих завтраков составила 13 рублей (расчетная стоимость составляет 35 рублей).

В 27% общеобразовательных учреждениях родительскую доплату сдают от 30% до 80% учащихся из категории малоимущих семей (МОУ СОШ п. Новостройка, МОУ ООШ р.п. Мухен, МОУ ООШ с. Гродеково, МОУ СОШ N 1 р.п. Переяславка и другие).

С целью улучшения качества питания учащихся из малоимущих семей в ноябре 2010 года Собранием депутатов муниципального района имени Лазо принято решение "Об утверждении Положения о порядке предоставления дополнительной компенсации на организацию питания учащихся с первого по одиннадцатый классы из малоимущих семей из бюджета муниципального района имени Лазо". В виду отсутствия денежных средств в бюджете муниципального района дополнительная компенсация из бюджета муниципального района на начало 2011/2012 учебного года не выделяется.

На начало 2011/2012 учебного года общий охват питанием школьников в муниципальном районе составляет 80%.

Горячее питание получают 73% учащихся, из них 10% получают двухразовое горячее питание.

В сравнении с прошлым учебным годом на 6% увеличился охват учащихся горячим питанием, в том числе в ступенях обучения основного и среднего общего образования и составляет соответственно 65% и 60%.

Увеличению охвата учащихся горячим питанием способствуют проведенные в общеобразовательных учреждениях родительские собрания по тематике "Горячее питание - каждому школьнику", "Взаимодействие семьи и школы в воспитании здорового поколения", заготовленный различными способами картофель, а так же объявленная в районе акция "Питанию детей - общественный контроль и внимание". Цель акции - сохранение и укрепление здоровья обучающихся, увеличение охвата учащихся горячим питанием.

Итоги проведения районной акции будут подведены на педагогических советах, заслушаны на совещаниях руководителей.

Обеспеченность горячим питанием школьников на платной основе составляет 48%, учащихся льготной категории 25%.

Стоимость горячих завтраков на платной основе составляет от 13 до 20 рублей.

Обеспеченность двухразовым горячим питанием учащихся в группах продленного дня на платной основе составляет 80%, стоимость горячих завтраков и обедов от 15 рублей до 32 рублей.

В рамках реализации муниципальной программы "Школьное питание на 2008 - 2011 годы" из бюджета муниципального района за период 2010 - 2011 годы выделено 856,9 тысяч рублей на приобретение оборудования для школьных столовых. В результате улучшился уровень обеспеченности школьных столовых технологическим оборудованием.

На проведение ремонта школьных столовых в 2011 году освоено 1153 тысячи рублей. В том числе, на проведение капитального ремонта школьной столовой МОУ СОШ с. Полетное, частичного ремонта столовых МОУ СОШ N 1 р.п. Переяславка, МОУ СОШ с. Черняево, МОУ СОШ с. Могилевка, МОУ ООШ с. Гродеково.

В целях удешевления и разнообразия школьного питания 26 школ района сохранили школьные огороды общей площадью 8,5 га.

На 01.11.2011 г. различными способами заготовлено 14,4 тонны картофеля и овощей (плановые объемы -16 тонн).

Специалистами Управления образования систематически изучается вопрос создания условий для соблюдения права обучающихся на получение горячего питания. В течение 2010/2011 учебного года с данной целью было посещено 60% общеобразовательных учреждений. Во всех общеобразовательных учреждениях сформирована нормативно - правовая база по вопросам питания, определена категория учащихся, получающих бесплатное питание за счет средств субвенции из бюджета края, изданы приказы об организации питания учащихся.

Несмотря на некоторую позитивную динамику в вопросах организации питания учащихся, следует признать, что полностью не удается решить проблемы:

по данным отчетов общеобразовательных учреждений на начало 2011/2012 учебного года износ технологического оборудования школьных пищеблоков составляет 50%;

низкая заработная плата не позволяет обеспечить школьные столовые квалифицированными специалистами;

девяносто восемь ставок работников школьных столовых недостаточно для выполнения работ, предусмотренных должностными инструкциями в современных условиях; для организации буфетов по продаже продуктов лечебно-профилактической направленности; для качественной организации питания школьников в летний оздоровительный период.

По причине низкой платежеспособности родителей только 73% общеобразовательных учреждений смогли привлечь родительскую доплату со 100% учащихся льготной категории. Это значит, что дети, не сдавшие родительские денежные средства, будут получать завтраки стоимостью 8 рублей - при сегодняшней стоимости порции хлеба 1,43 рублей и чая 0,85 рублей.

Вышеназванные показатели свидетельствуют о невыполнении требований Сан ПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" в части:

приведения пищеблоков в соответствии с требованиями санитарного законодательства;

100% обеспечения учащихся горячим питанием, в том числе двухразовым;

обеспечения учащихся полноценным рационом питания с учетом рекомендуемых объемов блюд, пищевой и энергетической ценности, суточной потребности в основных витаминах и минеральных веществах.

Программа предусматривает решение обозначенных проблем через совершенствование работы по охране здоровья обучающихся и социальной поддержке детей в рамках образовательного учреждения.

Все вышеперечисленное позволяет сделать вывод, что для решения задач качественной организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях должна быть создана муниципальная целевая программа

"Школьное питание на 2012 - 2014 годы".

Повышение качества и доступности школьного питания, увеличение охвата организованным горячим питанием всех учащихся, укрепление материально-технической базы школьных столовых является главным направлением муниципальной целевой программы "Школьное питание на 2012 - 2014 годы".

III. Основные цели и задачи Концепции

Цели:

Создание условий для выполнения Закона РФ "Об образовании", направленных на сохранение и укрепление здоровья обучающихся и обеспечение их горячим питанием.

Задачи:

укрепление материально-технической базы школьных столовых;

оснащение школьных столовых технологическим оборудованием, отвечающим требованиям санитарных правил для предприятий общественного питания при общеобразовательных учреждениях;

совершенствование кадрового обеспечения;

обеспечение качества и безопасности питания детей в общеобразовательных учреждениях;

увеличение охвата учащихся горячим питанием на платной основе в ступенях обучения начального, основного, среднего общего образования;

формирование у детей и их родителей знаний об основах здорового питания.

IV. Основные направления реализации Концепции

Укрепление материально-технической базы школьных столовых.

Формирование бюджета муниципального района с учетом выделения дополнительной компенсации на организацию питания учащихся, нуждающихся в социальной поддержке, выделения денежных средств на укрепление материально-технической базы школьных столовых.

Нормативно-правовое регулирование школьного питания.

Совершенствование кадрового обеспечения.

Обеспечение качества и безопасности питания учащихся в общеобразовательных учреждениях.

Формирование у обучающихся знаний об основах здорового питания.

V. Ресурсное обеспечение

Объем финансирования Концепции на 2012 - 2014 годы составляет 41214,1 тыс. руб., в том числе:

средства краевого бюджета - 5731,0 тыс. руб.;

средства бюджета муниципального района - 6253,1 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 29230,0 тыс. руб.

Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Концепции, в соответствии с задачами приведены в таблице "Объемы финансирования программы". Расчет потребности в ресурсном обеспечении из бюджета муниципального района в приложении 1.

VI. Эффективность Концепции

Результаты реализации Концепции будут заключаться в создании благоприятных условий для сохранения и укрепления здоровья школьников за счет:

повышения доступности питания для более широкого контингента обучающихся;

улучшения качества питания;

укрепления материально-технической базы школьных столовых через оснащение пищеблоков современным технологическим оборудованием, отвечающим требованиям санитарных правил для предприятий общественного питания при общеобразовательных учреждениях;

ежегодного проведения районных конкурсов "На лучшую организацию питания школьников", акций "Питанию детей - общественный контроль и внимание".

VII. Ожидаемые результаты реализации Концепции

Реализация Концепции должна обеспечить достижение следующих результатов:

повышение качества и безопасности питания обучающихся общеобразовательных учреждений района;

увеличение охвата учащихся 1-4 классов горячим питанием с 85% до 100%;

увеличение охвата горячим питанием учащихся в ступенях обучения основного общего образования с 65% до 90%, среднего общего образования с 60% до 90%;

увеличение охвата учащихся питанием, нуждающихся в государственной поддержке с 70% до 100%;

укрепление материально-технической базы школьных столовых;

повышение ответственности работников, организующих и обслуживающих питание школьников в общеобразовательных учреждениях.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится