Решение Собрания депутатов Муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28 июля 2011 г. N 357 "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории муниципального района имени Лазо"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом муниципального района имени Лазо, с учетом социальной значимости вопросов погребения и похоронного дела, Собрание депутатов муниципального района имени Лазо, решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о погребении и похоронном деле на территории муниципального района имени Лазо.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальной защите населения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо (Соснин П.А.).

3. Муниципальному учреждению "Редакция газеты "Наше время" (Сазонова Г.А.) опубликовать настоящее решение в газете.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года.

Глава муниципального района

А.П. Яц

Положение
о погребении и похоронном деле на территории муниципального района имени Лазо
(утв. решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо от 28 июля 2011 г. N 357)

Настоящее Положение о погребении и похоронном деле на территории муниципального района имени Лазо (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с погребением умерших на межселенной территории муниципального района имени Лазо и определяет основы организации похоронного дела на межселенной территории муниципального района имени Лазо.

При наличии соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района имени Лазо, о передаче для осуществления муниципальным районом имени Лазо их полномочий по организации похоронного дела, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений, настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших в этих поселениях и определяет основы организации похоронного дела в данных поселениях.

Статья 1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района имени Лазо в области погребения и организации похоронного дела

К полномочиям Собрания депутатов муниципального района в области погребения и организации похоронного дела относятся:

1) определение основ организации похоронного дела в муниципальном районе имени Лазо;

2) установление требований к качеству услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) на безвозмездной основе;

3) определение порядка содержания мест захоронения на территории муниципального района;

4) определение порядка деятельности общественных кладбищ;

5) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего;

6) принятие решения о создании мест погребения на территории муниципального района.

7) определение порядка деятельности вероисповедальных кладбищ.

8) определение порядка деятельности крематориев.

9) определение порядка организации ритуальных услуг на территории муниципального района.

Статья 2. Полномочия администрации муниципального района имени Лазо в области погребения и организации похоронного дела

К полномочиям администрации муниципального района имени Лазо в области погребения и организации похоронного дела относятся:

1) организация похоронного дела на территории муниципального района имени Лазо;

2) осуществление мероприятий по созданию мест погребений на территории муниципального района имени Лазо;

3) осуществление отвода земельного участка для размещения мест погребения в соответствии с требованиями, установленными ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 8 "О погребении и похоронном деле", с земельным законодательством РФ, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края;

4) принятие решения о переносе мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий;

5) приостановление или прекращение деятельности на местах захоронения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека;

6) создание специализированной службы по вопросам похоронного дела, на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших (далее - специализированная служба), путем учреждения соответствующего муниципального предприятия. Определение порядка деятельности специализированной службы.

В случае отсутствия последнего администрация муниципального района присваивает статус специализированной службы по вопросам похоронного дела хозяйствующему субъекту, с которым заключен муниципальный контракт на оказание ритуальных услуг.

Конкурс на размещение муниципального заказа по организации ритуальных услуг, определению специализированной службы и (или) содержанию мест захоронений проводится в соответствии с действующим законодательством;

7) определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

8) определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой при погребении умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

9) проведение обследования местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений при проведении любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий;

10) при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений обозначение и регистрация мест захоронений, в необходимых случаях организация перезахоронения останков погибших;

11) создание попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела и определение порядка формирования и полномочий попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела.

Статья 3. Основы организации похоронного дела

1. Организация похоронного дела осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с договором (контрактом), заключенным со специализированной службой.

2. Взаимодействие специализированной службы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется на основании договора.

3. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" услуги по погребению, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываются супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой на безвозмездной основе.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4. Погребение в муниципальном районе осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле.

При наличии участков земли, мест погребений, крематориев, и иных необходимых сооружений и (или) зданий, соответствующих этическим, санитарным, экологическим и иным требованиям, погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего огню.

Статья 4. Обслуживание общественных кладбищ

Обслуживание и содержание мест захоронения на общественных кладбищах осуществляет хозяйствующий субъект, который заключил контракт в порядке и в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Требования к качеству ритуальных услуг и предметам похоронного ритуала

Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, а также специализированной службой, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим документам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 5. Требования к качеству услуг по погребению, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению специализированной службой на безвозмездной основе

Качество услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой на безвозмездной основе, должно соответствовать следующим требованиям:

1) Оформление документов, необходимых для погребения, в течение двух суток с момента обращения в специализированную службу, в том числе осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, размера одежды, роста покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала, оформление счета-заказа.

2) Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения:

- изготовление гроба деревянного для взрослого, длиной до 2,2 м, обитого снаружи и внутри ситцем, черной лентой;

- то же для ребенка, длиной до 1,4 м;

- изготовление тумбочки надмогильной деревянной окрашенной;

- изготовление указательной таблички из жести с установлением на тумбочке;

- доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, на дом (не выше первого этажа) или к зданию морга;

- предоставление автотранспорта для исполнения предыдущего абзаца.

3) Перевозка тела (останков) умершего на кладбище:

- вынос гроба с телом умершего из морга;

- доставка автотранспортом гроба с телом умершего из дома (морга) к месту захоронения (включая перенос гроба до места захоронения);

4) Погребение, включающее:

- устройство могилы, включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, устройство пожога, уход за пожогом, разработку грунта механизированным способом, рытье могилы ручным способом под гроб для взрослого, длиной 2,2 м на свободных площадях, то же для ребенка, длиной до 1,4 м, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;

- захоронение (забивка гроба и опускание в могилу, засыпка могилы и устройство надмогильного знака с указанием табличкой на могиле).

Статья 6. Требование к качеству услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел (далее - невостребованных умерших), оказываемых специализированной службой на безвозмездной основе

Качество услуг, оказываемых специализированной службой по погребению невостребованных умерших на безвозмездной основе, должно соответствовать следующим требованиям:

1) Оформление документов, необходимых для погребения, в течение двух суток с момента обращения в специализированную службу, в том числе осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, размера одежды, роста покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала, оформление счета-заказа.

2) Облачение тела (ткань белая хлопчатобумажная - 5,0 м, пленка двойная полиэтиленовая - 2,5 м).

3) Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения:

- изготовление гроба деревянного без обивки тканью;

- изготовление надмогильного знака;

- изготовление указательной таблички из жести;

- доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, к зданию морга;

- предоставление автотранспорта для исполнения предыдущего абзаца.

4) Перевозка умершего на кладбище:

- вынос гроба с умершим из морга;

- доставка автотранспортом гроба с умершим из морга к месту захоронения.

5) Погребение, включающее:

- рытье могилы ручным способом под гроб для взрослого, длиной 2,2 м, на свободных площадях;

- то же для ребенка, длиной до 1,4 м;

- захоронение (забивка гроба и опускание в могилу, засыпка могилы и устройство надмогильного знака с указанием табличкой на могиле).