Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 24 июня 2008 г. N 57 "О работе Администрации муниципального района по созданию условий для обеспечения населения поселений услугами по организации досуга и услугами организации культуры"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов муниципального района решило:

1. Информацию о работе Администрации муниципального района по созданию условий для обеспечения населения поселений услугами по организации досуга и услугами организации культуры принять к сведению.

2. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального района

С.Л. Луговской

О работе Администрации муниципального района по созданию условий для обеспечения населения поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры

В ходе проводимых Администрацией муниципального района мероприятий, связанных с муниципальной реформой все учреждения культуры сохранены.

В письме-рекомендациях министерства культуры Хабаровского края от 07.09.2005 N 01.26-1405 сказано: "Учитывая, что муниципальные учреждения культуры, в силу географических особенностей территорий и недостаточно развитой коммуникационной инфраструктуры, являются единственными источниками культурных ценностей, обеспечивающие права граждан на участие в культурной жизни, а также в целях сохранения и развития отрасли культуры, возможности участия муниципальных районов в проведении единой культурной политики, Министерство считает необходимым сохранить учреждения культуры на уровне района и предусмотреть в новой структуре Администрации муниципального района в 2006 году орган управления сферой культуры".

В Советско-Гаванском муниципальном районе действует 20 учреждений культуры, в том числе: 3 детских школы искусств; 9 библиотек; 5 культурно-досуговых учреждений; киноучреждение; краеведческий музей; народный театр.

В соответствии с требованиями законодательства, все учреждения культуры прошли государственную регистрацию в качестве юридических лиц.

Культурная политика в Советско-Гаванском муниципальном районе осуществляется в соответствии с принятой Программой перспективного развития отрасли и направлена на реализацию мер по обеспечению доступности населения района к духовным ценностям национальной культуры, сохранение существующей сети, оптимизация ее деятельности в условиях муниципальной реформы.

Целесообразно сохранить централизованную библиотечную систему (библиотечное объединение), соединив вокруг межпоселенческой центральной библиотеки сельские библиотеки, расположенные на территории городских и сельских поселений. Сохранение межмуниципального библиотечного объединения (централизованной библиотечной системы) должно сопровождаться заключением двухстрононних соглашений между муниципальным районом и поселениями о передаче полномочий по организации библиотечного обслуживания населения района на основе субвенций и совместного пользования недвижимого и движимого имущества библиотек, входящих в состав объединения в т.ч. и единого библиотечного фонда, обеспеченного единым каталогом, единой системой учета и контроля за его сохранностью.

Сохранение единого книжного фонда района дает возможность в дальнейшем создать корпоративный электронный каталог литературы (прежде всего, краеведческой) в районе, что позволит войти в электронную библиотечную среду края, региона и России.

По-прежнему, к основным функциям центральной библиотеки относится координация совместного использования ресурсов муниципальных библиотек: организация взаимоиспользования единого книжного фонда, передача необходимых книг во временное пользование из центральной библиотеки в библиотеки-филиалы, обслуживание читателей по системе межбиблиотечного абонемента, создание и ведение сводного каталога; создание автоматизированных баз данных.

В составе центральной библиотеки сформированы специализированные профессиональные отделы по комплектованию, систематизации, обработке книжных изданий, а также распределению их по библиотекам-филиалам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину России право на свободный доступ к информации (ст. 29), а Федеральный закон "О библиотечном деле", ст. 7 п. 1, утверждает право граждан на свободный выбор библиотек.

Решением этой проблемы может стать сохранение и взаимоиспользование единого книжного фонда района.

В случае распада единого книжного фонда района жители района окажутся в неравных условиях доступа к источникам информации (книгам, периодическим изданиям), т.к. фонд центральной библиотеки формировался с учетом специфики района или города, в фондах центральной библиотеки оседала лучшая и наиболее спрашиваемая литература; библиотеки поселений не смогут получать литературу за счет централизованных средств, что, в свою очередь, скажется на качестве и количестве комплектования книжных фондов. В связи с этим нецелесообразно разделение библиотечного книжного фонда района по отдельным библиотекам.

Для сохранения единого книжного фонда и обеспечения свободного доступа к нему жителей района необходимо передать книжный фонд в центральные библиотеки в соответствии со ст. 50 Закона N 131-ФЗ; а в библиотеки сельских поселений передать книжный фонд в безвозмездное бессрочное пользование по актам на основе соглашений.

Проведена подписка периодической печати газет и журналов на 2008 год. Книжные фонды ЦБС составляют 343353 единиц# хранения. За отчетный период библиотеками обслужено 25957 жителей муниципального района, зарегистрировано 140374 посещения библиотек, 529183 экземпляров# книговыдач.

Закончен капитальный ремонт детской библиотеки им. Пушкина, что позволило увеличить объем культурно-массового обслуживания населения, проведения культурно-массовых мероприятий. Отремонтировано электроосвещение в детской библиотеке им. Пушкина и взрослой им. Горького.

Во всех библиотеках постоянно действуют тематические выставки по различным направлениям, проводятся мероприятия к государственным праздникам.

Деятельность библиотек осуществляется в тесном контакте с другими учреждениями культуры - краеведческим музеем, РДК, клубами.

Основные же функции Управления культуры и искусств Администрации муниципального района:

1. Формирование и реализация основных направлений культурной политики.

2. Подготовка нормативных правовых актов, регулирующих деятельность учреждений культуры района.

3. Участие в формировании бюджета района.

4. Контроль за использованием финансовых средств учреждений культуры.

5. Разработка и организация выполнения целевой комплексной программы развития и сохранения культуры района, участие в разработке и реализации иных социальных программ.

6. Участие в межрегиональном, Всероссийском, международном культурном сотрудничестве.

7. Решение вопросов кадровой политики.

8. Осуществление мер по социальной защите работников учреждений культуры.

9. Участие в установленном порядке в создании, реализации и ликвидации учреждений культуры.

Районный Дом культуры выполняет функции межпоселенческого социально-культурного центра. Основные из них:

1. Координация деятельности учреждений культуры клубного типа.

2. Организация и проведение праздников, конкурсов, фестивалей и участие в иных творческих проектах на территории района.

3. Информационно-методическое обеспечение деятельности учреждений.

4. Содействие в развитии народного творчества: проведение районных семинаров, конференций, школ передового опыта, мастер-классов.

Основными приоритетными направлениями культурной политики в районе остаются:

1. Сохранение культурного наследия.

2. Совершенствование библиотечной деятельности.

3. Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности.

4. Модернизация кино-видео обслуживания# населения.

5. Создание условий для роста кадрового потенциала (целевая подготовка, курсы повышения квалификации, материальное стимулирование).

6. Создание правовой базы отрасли (принятие нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность),

В области музейного дела

Число посетителей районного краеведческого музея им. Н.К. Бошняка в 2007 году составило 6 тыс. человек. Проведено 132 экскурсии. Основной состав посетителей - учащиеся школ, профессиональных училищ, военнослужащие ВМФ, студенты, ветераны войны и труда.

На январь 2008 года число предметов основного фонда составило 7108 единиц. За пять месяцев 2008 года музеем проведено 35 экскурсий/537 человек. Из них для дошкольников - 8/140 человек; для школьников - 21/295 человек. Для взрослых - 6/102

Наиболее востребованные темы экскурсий - это история, флора и фауна района, орочи - малочисленные коренные жители побережья, обзор выставок.

Продолжено строительство на парковой территории музея архитектурного комплекса - макета орочской деревни центра этнической культуры орочей "Киа-Хала".

Совместно с Управлением образования Администрации муниципального района были проведены краеведческие олимпиады для старшеклассников и третьеклассников. Сотрудники музея состояли в жюри военно-спортивной игры "Патриот".

Для населения и гостей района в краеведческом музее за отчетный период было представлено 12 выставок. Это выставки художников Козлова В.И., Тарасенко Инны и Марины, фотографии районного конкурса "Краски родного побережья". Впервые были представлены деревянные миниатюры церквей и замков, изготовленные пенсионером Андреевым А.Н..

К Дню Победы открылась выставка "Памяти неугасимая свеча" из новых поступлений музея.

Из фондов "Редкая книга" были представлены уникальные книжные издания.

В завершении учебного года центр детского творчества "Паллада" открыл традиционную ежегодную отчетную выставку изобразительного и декоративно-прикладного творчества учащихся района.

Кроме вышеизложенного в краеведческом музее можно получить консультации по различным вопросам, произвести ксерокопирование, фото и видеосъемки предметов и экспозиций.

По итогам краевого конкурса "Лучший районный музей" краеведческий музей им. Н.К. Бошняка занял 3-е место.

В области кинообслуживания

В структуру киноучреждения входит кинотеатр "Авангард" и кинобаза с фильмофондом 250 копий художественных фильмов, 110 копий мультфильмов. В том числе детские, военные, тематические фильмы. Нашим киновидеофондом обеспечиваются поселения Советско-Гаванского и Ванинского районов. С новыми фильмами кинотеатр работает по маршруту, согласно разнарядки города Хабаровска. Ведущие кинофильмы, такие как "Ирония судьбы" - продолжение, "Мы из будущего" и другие демонстрируются одновременно с Всероссийской премьерой.

Кинотеатр построен в 1963 году, однозальный на 350 мест, трехпостовая аппаратура 23-КПК, в 2002 году при поддержке министерства культуры, киноциркового объединения, Администрации муниципального района и Управления культуры и искусств было проведено переоснащение кинотеатра звуковой аппаратурой "Долби", В 2006 году на двух постах установлены звуковые читающие головки, в 2005 году в клубе с. Гатка установлена новая видеопроекционная аппаратура. Все это позволило улучшить кинопоказ, увеличить спецэффекты и увеличить число зрителей и валовой сбор. За 5 месяцев 2007 года продемонстрировано 437 сеансов, обслужено зрителей 7,7 тыс., валовой сбор 464,3 тыс. рублей. За 5 месяцев 2008 года сеансов 459, зрителей 8,4 тыс., валовой сбор 607,4 тыс. рублей.

Рекламируем фильмы через газеты, телевидение и рисованную и печатную рекламу. Киноучреждение оказывает техническую и методическую помощь клубным учреждениям.

Кроме кинопоказа киноучреждение проводит культурно-просветительные и массовые мероприятия, в первую очередь направленные на детскую аудиторию: мультвикторины, тематические показы по учебной программе, премьеры с призами, КВН, киноутренники в дни школьных каникул. На просмотр детских кинофильмов и детские мероприятия привлекаются дети с ограниченными возможностями, детских площадок, школы-интерната, детского дома. За 5 месяцев проведено 20 мероприятий: театрализованный новогодний утренник "Как встречают Новый год люди всех земных широт", ко Дню семьи "Дом твоей мечты" - игровая конкурсная программа среди семей города с концертной программой и другие мероприятия.

Ко всем знаменательным датам демонстрируются благотворительные сеансы, и вообще киноучреждение принимает участие во всех мероприятиях района посредством кино.

Ежегодно проводим текущие ремонты за счет средств бюджета и платных услуг. Проведены косметические ремонты помещений кинотеатра, на фасаде установлены новые двери. На 2008 год киноучреждению из бюджета на ремонт средств не выделено, планируем отремонтировать фасад за счет платных услуг.

Улучшаем материально-техническую базу. Необходимо решить вопрос приобретения и установки новых кресел в зрительном зале кинотеатра, т.к. низкий уровень комфорта снижает привлекательность посещения культурных мероприятий для населения, особенно для молодежи.

Два года киноучреждение занимало 2-е место в краевом конкурсе на лучший муниципальный кинотеатр. В 2006 году заняли 1-е место.

В области народного творчества

В деятельности культурно-досуговых учреждений отмечается повышение качества проводимых мероприятий, что отмечено наградами и поощрениями на различных уровнях.

Так в 2007 году народный театр "Диалог" со спектаклем "Голосовые связки" на межрегиональном фестивале в Хабаровске "Дальневосточный бенефис" занял первое место среди самодеятельных театральных коллективов региона.

В мае 2008 года на заключительном этапе IX Всероссийского фестиваля любительских театров в подмосковном Щелыково, со спектаклем "Саня, Ваня, с ними Римас", театр получил диплом 2-ой степени.

В конце 2007 года по телевидению был показан сюжет о праздновании Нового года орочами на фоне музея под открытым небом, с участием фольклорного танцевального коллектива "Киа-Хала".

Коллектив "Киа-Хала" принимает активное участие в районных и городских мероприятиях. Занимает призовые места в краевых фестивалях, имеет в своем активе более десяти дипломов различного достоинства. Выступлением коллектива "Киа-Хала" открывался Гала-концерт 3 заключительного этапа краевого фестиваля народного творчества "Россия начинается с Востока" (в краевом театре драмы). Коллектив получил диплом 1-ой степени.

Группа "Джи-7" брейк данс# клуба пос. Лососина заняла 3 место на краевом фестивале.

Рок-группа "Дарк Сайд" в Комсомольске-на-Амуре на фестивале "Рок-салют" получила диплом "Лучший региональный представитель".

Высокий уровень проводимых учреждениями культуры района мероприятий способствует привлечению населения к организованному культурному времяпровождению, повышению имиджа учреждений культуры.

В районном Доме культуры работает 26 коллективов и любительских объединений, в которых участвуют 160 детей и 232 человека взрослых. За 5 месяцев районным Домом культуры проведено 65 мероприятий.

Клубом поселка Лососина за 2007 год проведено 162 мероприятия, которые посетили 11485 человек. Из них детей 82, посетителей 2611.

За 5 месяцев 2008 года проведено 112 мероприятий, которые посетило 3801 человек. При этом детских 57 (901 человек). Клубом получено доходов от платных услуг:

За 2007 год - 35000 рублей, за 5 месяцев 2008 года - 40000 рублей. В клубе действуют 10 кружков, в которых занимаются 124 человека, из них 5 детских - 70 участников; 5 любительских объединений, посещают 59 человек (32 взрослых и 27 детей).

При подготовке мероприятий проводится работа по привлечению спонсорских средств: ПБОЮЛ Сербин, ЧП "Галатея", ЧП Терещенко, ИП Черникова, ИП Федорова и др.

В ДК пос. Майский действует 6 клубных формирований, в которых занимаются 115 участников. В Доме культуры демонстрируются кинофильмы. За 2007 год проведено 182 мероприятия, которые посетило 4802 человека. В мероприятиях, проводимых в ДК пос. Майский, принимают участие коллективы самодеятельности РДК, клуба пос. Лососина, клуба с. Гатка, ДШИ N 2 пос. Заветы Ильича. В ДК выступают артисты краевой филармонии.

В здании ДК работает филиал централизованной библиотечной системы.

В Доме культуры идет поэтапный ремонт здания: отремонтирована кровля, система холодного водоснабжения, большая часть системы отопления. Идет ремонт перекрытий и помещений здания. Заключен контракт на 850 тыс. рублей.

Клубом села Гатка в 2007 году проведено 138 мероприятий, на которых побывало 5478 человек.

В клубе создано 9 формирований, в которых занимаются 167 человек. В клубе имеется бильярд, видеопроектор - демонстрируются фильмы.

В народных гуляньях - проводы зимы и иных - принимают участие коллективы других клубных учреждений района. Выступают артисты и коллективы Хабаровской краевой филармонии.

В трех школах искусств нашего района работает 35 преподавателей, которые подготовили в 2007 году 68 выпускников, вели активную просветительскую деятельность по пропаганде музыкального искусства, использовали новые формы, вели активную концертную деятельность на территории района и за его пределами, Принимали участие во всех районных, межрайонных, краевых, некоторых всероссийских и международных конкурсах и фестивалях.

В п. Заветы Ильича нет клубного учреждения Управления культуры и искусств. В поселке работает ДШИ N 2 и 2 филиала библиотечной системы. Педагоги и ученики школы искусств участвуют во всех праздничных мероприятиях, проводимых в поселке. На мероприятиях, проводимых в п. Заветы Ильича, также выступают коллективы самодеятельности из РДК, клубов пос. Лососина и с. Гатка.

В детских садах, школах и Доме офицеров Управление культуры и искусств организовывает выступление артистов краевой филармонии.

По окончании ремонта в здании бывшей школы N 13 планируется перевод ДШИ N 2 и в дальнейшем организация в здании социально-культурного центра.

Существует и ряд проблем, требующих решения. Понимая важность развития материально-технической базы учреждений, как одного из важных качественных факторов развития самой деятельности, Администрацией муниципального района предпринимается следующая работа:

- ремонт системы отопления в районном Доме культуры;

- проведены ремонтные работы в краеведческом музее, в районной библиотеке;

- ремонт электрооборудования клуба Гаткинского сельского поселения;

- проведен ремонт систем отопления и водоснабжения в Доме культуры поселка Майский;

- проведен ремонт кровли и внутренние работы ДШИ N 1. Всего на эти цели израсходовано из бюджета района в 2006 году 4 млн. 277 тыс. рублей.

В 2007 году выполнен капитальный ремонт учреждений на 2 млн. 959 тыс. 843 рубля и текущий на 247 тыс. 560 рублей.

Ремонт

На капитальный ремонт учреждений культуры в 2008 году в районном бюджете запланировано 6482500 рублей, из них:

 Капитальный ремонт план на 2008 год

 ДК пос. Майский    850000 руб.

 РДК                4650000 руб.

 ДШИ N 2            982500 руб.

 Текущий ремонт

 Клуб с. Гатка      30000 руб.

 Клуб пос. Лососина 200000 руб.

Приобретения

 Бюджет 5 мес. 2008                               2007 год

 ДШИ          56,0 (стулья)

 Клубные      50,0                                58,8

 учр-я

 ЦБС          172,0 (подписка)                    240,0 (подписка)

 За счет платных услуг 5 мес. 2008                2007 год

 ДШИ          18000     18,0                      32021,24    32,0

 Клубные      74425     74,0                      122133,30   122,0

 учр-я

 ЦБС          5786      6,0                       9644,63     10,0

 Музей        4550      5,0                       10967       11,0

Острой проблемой для учреждений культуры остается обеспечение светозвуковым и киновидеопроекционным оборудованием.

Финансирование

                    5 мес. 2008 года       2007

 0702 - ДШИ         6649,0 тыс. руб.       11145,0 тыс. руб.

 0801 440 клуб,     8264,0 тыс. руб.       15485,0 тыс. руб.

 учрежд.

 441 музей          593,0 тыс. руб.        1436,0 тыс. руб.

 442 ЦБС            3827,0 тыс. руб.       8588,0 тыс. руб.

 Резервный          252566 руб.

 Экология           12000 руб.

 Спонсоры           201500 руб.            52000 руб.

Выполнено платных услуг

                    5 мес. 2008 года          2007

 МДК                13200     13,0            39765        40,0

 клуб с. Гатка      41895     42,0            63485        35,0

 клуб пос. Лососина 38425     38,0            34982        35,0

 народный театр     62080     62,0            49218        29,0

 киноучреждение     607360    607,0           985680       986,0

 РДК                150245    150,0           421401       421,0

 ДШИ N 1            265378    265,0           1099397,5    1099,0

 ДШИ N 2            21420     21,0            399642,5     400,0

 ДШИ N 3            25360     25,0            135900       136,0

Работники культуры повышают квалификацию, получают новые знания на семинарах и курсах повышения квалификации, которые проводит учебно-методический центр краевого научно-образовательного творческого объединения культуры.

Проходили обучение: педагоги различных дисциплин ДШИ, киномеханики, звукорежиссеры и звукооператоры, хореографы, режиссеры массовых представлений, музейные работники, библиотекари и другие.

По возвращении специалисты делятся полученными знаниями, проводят семинары. Имеется график прохождения курсов повышения квалификации на 2009 год.

В этом году впервые выделяются бюджетные места для целевого обучения на заочном отделении Хабаровского государственного института искусств и культуры.

Большое значение для развития коллективов и стимулом для участников самодеятельности является участие в различных конкурсах и фестивалях.

Начальник Управления культуры и искусств

В.Г. Моращук