Решение Собрания депутатов Охотского Муниципального района Хабаровского края от 25 декабря 2012 г. N 58 "О Программе комплексного социально - экономического развития Охотского муниципального района Хабаровского края на 2013 - 2015 годы"

В соответствии с Порядком разработки и реализации программы комплексного социально - экономического развития Охотского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Охотского муниципального района от 13 июля 2011 г. N 39, с учетом результатов публичных слушаний, состоявшихся 06 декабря 2012 года, Собрание депутатов Охотского муниципального района Хабаровского края решило:

1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного социально - экономического развития Охотского муниципального района Хабаровского края на 2013 - 2015 годы.

2. Опубликовать настоящее решение в Сборнике муниципальных правовых актов Охотского муниципального района Хабаровского края.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава района

А.Н. Васильев

Председатель Собрания депутатов

Н.А. Фомина

Программа
комплексного социально-экономического развития Охотского муниципального района Хабаровского края на 2013 - 2015 годы
(утв. решением Собрания депутатов Охотского муниципального района Хабаровского края от 25 декабря 2012 г. N 58)

Паспорт
Программы комплексного социально-экономического развития
Охотского муниципального района Хабаровского края
на 2013 - 2015 годы

Наименование Программы	Программа комплексного социально-экономического развития Охотского муниципального района Хабаровского края на 2013 - 2015 годы (далее Программа)
Основание для разработки	- решение Собрания депутатов Охотского муниципального района Хабаровского края от 13.07.2012 N 39 "О порядке разработки и реализации программы комплексного социально-экономического развития Охотского муниципального района"; - прогноз социально-экономического развития Охотского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годы
Заказчик Программы	- администрация Охотского муниципального района
Координатор разработки Программы	- первый заместитель главы администрации района, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом
Разработчик Программы	- отдел экономики и прогнозирования администрации Охотского муниципального района
Цели и задачи Программы	- комплексное социально-экономическое развитие Охотского муниципального района, повышение уровня жизни населения, создание условий для развития жизнеобеспечивающих отраслей экономики района, повышение уровня благосостояния граждан
Важнейшие целевые индикаторы выполнения Программы	- среднегодовая численность населения, чел. - численность населения занятого в экономике, чел. - объем производства товаров и услуг, млн. руб. - объем выработки на одного занятого, тыс. руб. в год - среднемесячная заработная плата, тыс. руб. - средний размер назначенных пенсий, тыс. руб. в мес. - ввод жилья, м. кв. - инвестиции в основной капитал, млн. руб. - инвестиции в объекты социальной инфраструктуры, млн. руб. - сбор налогов во все уровни бюджета, млн. руб. в том числе налоги в местный бюджет - налоги в местный бюджет на душу населения, тыс. руб.
Этапы выполнения Программы	- первый этап 2013 - 2014 годы - второй этап 2014 - 2015 годы
Основные исполнители Программы	Структурные подразделения и коллегиальные органы администрации муниципального района, администрации городского и сельских поселений, хозяйствующие субъекты
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы - 1175,06 млн. рублей, в том числе: 1) из районного бюджета - 33,27 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 5,13 млн. рублей; 2014 год - 14,52 млн. рублей; 2015 год - 13,62 млн. рублей; 2) из внебюджетных источников (по согласованию) - 1141,79 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 504,58 млн. рублей; 2014 год - 371,4 млн. рублей; 2015 год - 265,81 млн. рублей
Ответственные за управление реализацией Программы	- первый заместитель главы администрации района, структурные подразделения и коллегиальные органы администрации муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (индикаторы реализации)	рост производства товаров и услуг (более чем на 20% к концу действия программы); стабилизация численности местного населения, занятого в экономике на уровне 80% от уровня 2012 года; рост заработной платы (149%); рост среднедушевых доходов населения (162%); сокращение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума до 7% (против 8,4% в 2011 г.); качественное улучшение сферы образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.

1. Анализ социально-экономического положения
Охотского муниципального района в 2009 - 2012 годах

1.1. Географическая характеристика

Охотский район является самым отдаленным северным районом Хабаровского края. Его площадь 158,5 тыс. квадратных километров. С восточной стороны наш район граничит с Магаданской областью. На севере и северо-западе район граничит с республикой Саха-Якутия. С южной стороны границей является Охотское море.

Такое расположение - высокие горные массивы и суровое Охотское море - формирует климат. Климат муссонный, основным его чертами является холодная сухая зима и прохладное влажное лето. Сезонная смена ветров на границе двух систем "материк-океан" обуславливает пасмурную погоду летом - когда ветер дует с моря, и ясную морозную зимой, когда ветер дует с материка. В районе преобладают грунтовые дороги, в зимнее время используются автозимники.

Рабочий поселок Охотск является административным центром Охотского муниципального района, Расположен в 1887 км от г. Хабаровска, в 1071 км морем от г. Николаевска-на-Амуре. С внешним миром круглый год воздушным транспортом, в летний период осуществляются грузоперевозки морским и речным транспортом.

В настоящее время в районе насчитывается 17 населенных пунктов:

N п/п	Наименование населенного пункта	Количество проживающего населения по состоянию на 01.01.12, человек	Расстояние до районного центра, км.
1	Рабочий поселок Охотск	4022	-
2	Поселок Аэропорт	392	36
3	Село Булгин	640	33
4	Село Вострецово	513	67
5	Поселок Морской	165	40
6	Поселок Новое Устье	329	36
7	Село Резиденция	104	12
8	Поселок Кирпичный	-	7
9	Село Иня	366	98
10	Поселок Новая Иня	380	100
11	Поселок Сельхозферма	5	98
12	Село Арка	648	120
13	Село Кетанда	61	210
14	Село Нядьбаки	46	235
15	Поселок Усчан	52	260
16	Метеостанция Ушки	0	324
17	Метеостанция Хейджан	0	120

1.2. Природно-климатические условия

Район отнесен к районам Крайнего Севера, что свидетельствует о неблагоприятных температурных условиях, превышающих предельно допустимые значения, которые не может выдержать переселенческое население. В целом район отнесен ко второй зоне природной дискомфортности (неблагоприятной) с наличием локальных зон очень неблагоприятных для проживания населения.

1.3. Население и трудовые ресурсы

По состоянию на 01 января 2012 года численность наличного населения составила 7723 человек (с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года). За 2011 год родилось 85 человек, а умерло - 149 человек. По сравнению с 2010 годом рождаемость снизилась на 35 человек. Смертность снизилась по сравнению с предыдущим годом на 10 человек, или на 7%. Однако естественный прирост населения по-прежнему сохранил отрицательный баланс. В целом численность населения района по сравнению с 2009 годом снизилась на 23% преимущественно за счет оттока населения в другие районы Российской Федерации с более благоприятным для проживания климатом. Наиболее крупными по численности населенными пунктами являются рабочий поселок Охотск, село Арка, село Вострецово и село Булгин, в которых проживает соответственно 52%, 10,5%, 6,8% и 7,8% от общей численности населения района. Сосредоточенность населения в рабочем поселке Охотск определяется наличием рабочих мест и обеспеченностью жилищным фондом. Вместе с тем, показатели миграционного оттока населения свидетельствуют о выбытии населения из наиболее крупных населенных пунктов района. Динамика численности постоянного населения в разрезе поселений Охотского района за период 2009-2012 приведена в таблице 1.

Таблица 1

Динамика численности постоянного населения в разрезе поселений
Охотского района за период 2009 - 2012 гг.

N п/п	Наименование поселения	Территория км2	Численность (человек) по состоянию на 01 января:
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	ГП "Рабочий поселок "Охотск"	6,05	4697	4470	4156	4022
2	Резидентское СП	0,77	202	205	122	104
3	Булгинское СП	7,47	1358	1574	1066	1032
4	СП "Село Вострецово"	0,87	658	562	553	513
5	СП "Поселок Новое Устье"	1,2	503	494	347	329
6	СП "Поселок Морской"	0,33	257	249	178	165
7	Инское СП	5,76	1356	1299	919	849
8	Аркинское СП	0,69	1011	809	752	709
Всего по населенным пунктам		23,14	10042	9662	8093	7723

За период с 2009 по 2011 годы наблюдается тенденция сокращения численности населения, которая в среднем составила в районе 680 человек в год. Сокращение происходит как за счет естественной убыли, так и за счет оттока населения из района. Постоянное удорожание жизни, неразвитость транспортных схем, социальных условий отдаленного региона, высокие транспортные тарифы, отмена ряда льгот для северян и переноса оплаты части льгот за счет средств предприятий, которые в районе в основном убыточны, сами природно-климатические условия являются основными причинами оттока населения из района. Показатели естественного прироста (убыли) приведены в таблице 2.

Таблица 2

Рождаемость, смертность, естественный прирост (убыль) населения

Годы	Число родившихся	Число умерших	Естественный прирост (убыль)
2009	119	187	-68
2010	120	159	-39
2011	85	149	-64

По состоянию на 1 января 2012 года в районе из 7723 человек 1412 человек относятся к представителям коренных малочисленных народов Севера, что составляло 18,3% к общей численности населения. Рост численности КМНС в удельном весе всего наличного населения района за последние годы (2009-2012 гг.) составил 3,1%.

Таблица 3

Состав коренных малочисленных народов Севера
Охотского района на 01 января 2012 года

N п/п	Национальность	Численность населения КМНС, чел.	Доля в общей численности КМНС, %
Численность КМНС в районе, всего		1412	100
1	Эвены	1348	95,48
2	Эвенки	24	1,7
3	Нанайцы	16	1,13
4	Нивхи	8	0,57
5	Удэге	4	0,28
6	Негидальцы	6	0,42
7	Ульчи	6	0,42

Среди представителей коренных народов Севера преобладают эвены, составляющие более 95,5% от общей численности представителей КМНС. В районе действует Охотское районное отделение Региональной общественной организации "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края", которая осуществляет свою деятельность в тесном контакте с администрациями сельских поселений и администрацией Охотского муниципального района.

Численность рабочих и служащих, занятых во всех отраслях экономики района, в 2011 году составила 4826 человек или 62,5% от общей численности населения.

Таблица 4

Численность занятого населения в разрезе отраслей экономики человек

Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Численность населения района	10042	9662	7723
Занято в экономике, всего	5350	5018	4826
в том числе: промышленность, из них по отраслям:	2100	2034	1916
- горнодобывающая	1300	1200	1100
- рыбная	800	834	816
Связь	40	40	40
Транспорт	160	169	169
Торговля и общественное питание	300	350	350
ЖКХ	700	650	656
Здравоохранение, образование, культура, спорт и др. организации местного бюджета	1400	1025	1027
Другие отрасли	650	750	668

В основном трудоспособное население района занято в непроизводственных отраслях экономики: торговля, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культура, социальное обеспечение и другие отрасли. Всего в сфере нематериального производства было занято в 2011 году 2908 человек, что составило 60,3% от общей численности занятого населения, в отраслях материального производства - 1916 человек или 39,7%. Из общей численности занятого населения 48,6% работает на предприятиях и в организациях государственного, муниципального сектора, 51,4% в частном секторе. В течение последних трех лет (2009-2011 гг.) в структуре занятого в экономике населения наблюдается тенденция сохранения баланса доли промышленного производства и доли непромышленного сектора экономики. Данный процесс отражает изменения в экономике района, обусловленные развитием горнодобывающей и горно-перерабатывающей отрасли.

Уровень регистрируемой безработицы пока не приобрел какой-либо определенной тенденции. За четыре последних года уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению постоянно колебался относительно средней величины 5%. Уровень общей безработицы по району более чем в 2 раза превышает уровень официально регистрируемой безработицы. По предварительным расчетам, на начало 2012 года общее число безработных в районе составило около 400 человек.

Таблица 5

Динамика состояния контролируемого рынка труда

Показатели	по состоянию на 1 января
	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Численность наличного населения	10042	9662	7723
В т.ч. численность КМНС	1400	1389	1412
Численность населения в трудоспособном возрасте	6205	5797	3289
Численность пенсионеров по возрасту	3148	2988	2750
Численность зарегистрированных безработных	167	214	184
Уровень безработицы к экономически активному населению (проценты)	2,7	3,7	5,6

Анализ состояния регистрируемой безработицы за период 2009 - 2011 гг. показал, что из общего числа безработных 46% составляли женщины, причем с каждым годом данный показатель увеличивается. Молодежь среди зарегистрированных безработных составляет в среднем 39%. Большинство людей из вышеперечисленных категорий проживают в сельской местности (55%), где трудоустройство особенно затруднено ввиду резкого сокращения промышленных предприятий и носит в основном сезонный характер. Основными причинами регистрации молодежи в службе занятости являются отсутствие среднего профессионального образования, опыта и стажа работы. На 1 января 2012 года численность официально зарегистрированных безработных составила 184 человека.

1.4. Оценка экономической ситуации

По итогам работы за 2011 год оборот крупных и средних организаций в действующих ценах составил 6880,5 миллионов рублей, или 101% к соответствующему периоду прошлого года (6789,4 миллионов рублей). Оборот организаций по основным видам экономической деятельности составил: рыболовство - 313,4 миллионов рублей или 96% к соответствующему периоду прошлого года; добыча полезных ископаемых - 6204,8 миллионов рублей или 102% к уровню прошлого года; производство и распределение электрической, тепловой энергии и воды - 335,8 миллионов рублей или 91% к соответствующему периоду прошлого года.

Наибольший удельный вес в общем объеме промышленного производства в целом по району составляет объем производства по добыче драгоценных металлов - 90,2%. Объем производства предприятий рыбной промышленности составляет - 4,6%, ЖКХ и энергетики - 5,0% , прочие 0,2%.

За 2011 год ООО ОГГК добыто 2533,4 килограмма золота в цементате, что составляет 61% от уровня соответствующего периода 2010 года, 72137,7 килограмма серебра в цементате, что составляет 86,7% от уровня соответствующего периода 2010 года.

Снижение количества золота в цементате 2011 года по отношению к 2010 году обусловлено более низким его содержанием в руде Хаканджинского месторождения.

Снижение объема добычи драгоценных металлов и выпуска готовой продукции в 2011 году по сравнению с 2010 годом, обусловлено более низким содержанием золота и серебра в добываемой руде.

Всего в отрасли добычи полезных ископаемых трудится до 1200 человек из числа населения, постоянно проживающего на территории района или около 25% от местного населения, занятого в экономике района.

В угледобывающей промышленности продолжается разработка мареканского угольного месторождения и добыча мареканского угля. За 2011 год с разреза "Мареканский" отгружено 34655 тонн угля (67% к 2010 году), что полностью закрыло годовую потребность социальной сферы района в местном угле, за счет перераспределения количества мареканского угля в сторону ургальского.

Одной из важных отраслей промышленности района является рыбная. В общем объеме промышленного производства доля рыбной отрасли составляет 6,6%. В данной отрасли трудится в среднем более 800 человек, что составляет порядка 16% от числа населения, занятого в экономике района. Наиболее крупными предприятиями рыбной отрасли района являются: рыболовецкий колхоз им. Ленина, рыболовецкая артель "Иня", ЗАО "Рыболовецкая компания им. Вострецова", ООО "Община "Усчан", ООО РПК "Кухтуй", ООО "Кухтуй-Фишери".

В 2011 году добыто рыбы 20,043 тысяч тонн, что составляет 72,5% от уровня прошлого года. Выделенные квоты в целом по двум путинам освоены на 73,8%.

Основные причины неполного освоения квот на вылов нерестовой сельди лежат в области организации лова.

Что касается лососевой путины, то при освоении квот сказались причины как природного характера, так и производственного.

Из анализа результатов вылова лосося видно, что в основном "виновником" не полного освоения квот стала горбуша, в ходе путины было освоено не более 23% общей квоты. Освоение других видов лосося, ввиду небольших квот, стало более успешным и в среднем превысило 85%.

Не маловажной с точки зрения жизнеобеспечения населения является отрасль коммунальной энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. За отчетный 2011 год объем производства электроэнергии в натуральном выражении предприятиями района составил 71,9 млн. кВт/час электрической энергии или 102,1% к уровню соответствующего периода 2010 года. Производство тепловой энергии в районе за текущий период составило 79,5 тыс. Г/кал или 86,7% к прошлому году. В данной отрасли занято около 650 человек, или порядка 13% от числа населения, занятого в экономике района.

В 2011 году начата работа по значительной реконструкции теплоэнергетического комплекса района. По соглашению с Правительством края и администрацией района функции по предоставлению услуг теплоснабжения и других сопутствующих услуг переданы ОАО "Теплоэнергосервис". В 2011 году силами компании была построена модульная котельная МКУ-17,5, проложен магистральный трубопровод для распределения тепловой энергии.

В планах компании в 2012 году запуск в районном центре водовода для снабжения технической и питьевой водой, строительство второй модульной котельной МКУ-10,5.

Важную роль в экономике в районе занимает предпринимательство. На территории Охотского района состоят на учете 234 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 145 индивидуальных предпринимателей. Производством хлеба и хлебобулочных изделий, а также реализацией продовольственной группы товаров занимаются только субъекты малого предпринимательства.

Увеличение в 2011 году объема товарооборота в денежном выражении, по сравнению с предыдущим годом, основано на увеличении стоимости авиаперевозок, что существенно влияет на стоимость таких групп товаров, как колбасные изделия, молоко, кисломолочные продукты, яйцо, фрукты, овощи, сыры, кондитерские изделия.

Оборот розничной торговли в 2011 году составил 470,6 миллионов рублей, что в 1,8 раз больше в фактических ценах к соответствующему периоду прошлого года. Оборот общественного питания составил в 2011 году 71,7 миллионов рублей, что в 1,4 раза больше к уровню фактических цен прошлого года.

Объем платных услуг населению, оказанных через все каналы реализации, составил 119,5 миллионов рублей, или 130,5% в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года. Бытовых услуг населению района предоставлено в прошлом году на 1809,3 тысяч рублей или на 90% к соответствующему периоду прошлого года.

Динамика роста валового объема продукции (работ, услуг) на территории района приведена в таблице 6.

Таблица 6

Валовой объем продукции (работ, услуг)

млн. рублей

Валовой выпуск продукции и услуг	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего по району	5344,9	7126,7	7444,1
В том числе:
Промышленность	4860,8	6767,2	6854,0
из них по отраслям:
- горнодобывающая	3879,9	6072,8	6204,8
- рыбная	595,7	325,8	313,4
- производство и распределение электроэнергии и воды	385,2	368,6	335,8
Торговля и общественное питание	394,7	268,6	470,6
Объем платных услуг, в том числе бытовых	89,4 1,6	90,9 2,0	119,5 1,8
Инвестиции в производство	198,5	148,7	296,2

1.5. Финансовое обеспечение и имущество казны

За 2011 год в консолидированный бюджет Хабаровского края перечислено налоговых и неналоговых платежей в сумме 950 372 тысяч рублей, налоговые и неналоговые доходы местного бюджета составили 279 377 тысяч рублей, что на 2% (или на 5416 тысяч рублей) превышает объемы платежей 2010 года.

Распределение доходов по уровням бюджета сложилось следующим образом:

- доходы краевого бюджета - 670 995 тыс. рублей, которые формируют такие налоги как, налог на имущество организаций, налог на прибыль, налог на добычу полезных ископаемых;

- доходы местного бюджета - 279 377 тыс. рублей, которые на 78% сформированы за счет налога на доходы физических лиц.

Установленное Министерством финансов Хабаровского края задание по мобилизации доходов в территориальный и местный бюджет выполнено на 99%. Такой результат обусловлен неперечислением налогов предприятиями - банкротами.

Основу поступлений в консолидированный бюджет Хабаровского края составили три налога: налог на доходы физических лиц - 23%, налог на прибыль - 63% и налог на имущество организаций - 8%.

Доходы бюджета Охотского муниципального района за 2011 год в основном формировались в районном бюджете, на долю которого пришлось 86% всех поступивших доходов, на долю бюджетов поселений соответственно пришлось 14%.

На 01 января 2012 года в муниципальной собственности Охотского муниципального района находилось 124 объекта недвижимости, из них объектов жилого назначения 23 квартиры. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, в полном объеме поступают в районный бюджет. Так за 2011 год данный вид доходов составил 1 625,2 тыс. рублей.

1.6. Социальная сфера

1.6.1. Здравоохранение

Здравоохранение Охотского муниципального района на 01.01.2012 года представлено двумя лечебно-профилактическими учреждениями на 106 коек: муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Охотская центральная районная больница" (81 койка) и муниципальное учреждение здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер" (25 коек). Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Охотская центральная районная больница" в своем составе имеет 3 стационара, 2 амбулатории, 5 фельдшерско-акушерских пунктов.

На начало 2012 года сеть учреждений здравоохранения составили 2 учреждения. Среднегодовая численность занятых в данной отрасли составляет 285 человек, или 5,7% от числа занятых в экономике. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составила 162 посещения в день. Квалифицированную медицинскую помощь в Охотском муниципальном районе осуществляет 31 врач, по 18 специальностям. Укомплектованность врачами составляет 49%, средним медицинским персоналом - 69%.

Общая заболеваемость населения в Охотском муниципальном районе снизилась и составила в 2011 году 13114 случаев (в 2010 году 12261). В структуре общей заболеваемости на первом месте органы дыхания. Общая заболеваемость туберкулезом в Охотском муниципальном районе составила 86,5 случая на 100 тыс. населения в 2011 году (в 2010 году 99,4 случая на 100 тыс. населения).

В Охотском муниципальном районе, как и в других отдаленных районах края, сложное положение с медицинскими работниками. По целевой подготовке в Дальневосточном государственном медицинском университете обучались 4 человека, в средних учебных заведениях 7 человек. После целевого обучения в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Охотская центральная районная больница" прибыло 6 специалистов, из них 1 фельдшер, 3 медсестры, 2 врача. Лечебные учреждения, работающие на территории Охотского муниципального района, имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности до декабря 2012 года.

1.6.2. Образование

Среднегодовая численность занятых в данной отрасли составляет 600 человек, или 12% от числа занятых в экономике. На начало 2012 года сеть учреждений образования была представлена следующим образом:

- 2 муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста (26 учащихся);

- 6 муниципальных дневных общеобразовательных школ (1036 учащихся);

- 1 муниципальная вечерняя (сменная) школа (80 учащихся);

- 8 муниципальных дошкольных учреждений (487 детей);

-1 муниципальное учреждение дополнительного образования детей (1183 воспитанника).

Число учащихся в муниципальных общеобразовательных школах района за 2011 год уменьшилось на 63 человека, что вызвано в основном демографическими факторами.

Сеть классов в муниципальных общеобразовательных школах составляет 87, по сравнению 2010 годом уменьшилась на 6 классов. Средняя наполняемость по району составляет 8,13 учащихся против 12,53 в 2010 году.

В 2011 учебном году дошкольные образовательные услуги оказывали 10 муниципальных образовательных учреждений, детские сады посещают 486 детей. Охват детей в возрасте от 1 года до семи лет дошкольным образованием составил 73,1%. На учете для определения в дошкольные учреждения дети не состоят. Все 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждений района имеют лицензии на образовательную деятельность и свидетельство об аккредитации, полностью укомплектованы педагогическими и руководящими кадрами.

В общеобразовательных учреждениях района на 01 января 2012 года обучалось 1036 учащихся, из них 104 первоклассника.

В 2011 учебном году продолжалась целенаправленная работа по укреплению материальной базы процессов информатизации общеобразовательных учреждений района, внедрению информационных и коммуникационных технологий в системе общего образования. Оснащенность рабочих мест специалистов отдела образования современным компьютерным оборудованием составляет 100%.

Дополнительные образовательные услуги в Охотском муниципальном районе предоставляются по следующим основным направлениям: художественно-эстетическое, спортивное, культурологическое, техническое, патриотическое, эколого-биологическое, эстетическое развитие личности.

В результате комплекса мер по повышению уровня образования педагогов, организации заочного, дистанционного обучения и целевой подготовки в районе сохраняется рост качественного состава педагогических кадров. Доля педагогических работников, имеющих высшую, первую, вторую квалификационные категории в общем количестве педагогов составляет 87%.

Молодые специалисты имеют возможность повысить квалификационный разряд по истечении одного года работы. За каждым молодым специалистом закреплен наставник.

1.6.3. Культура

Сеть учреждений культуры Охотского муниципального района по состоянию на 01 января 2012 года представляют:

- муниципальное казенное учреждение культуры "Центр культурно - досуговой деятельности Охотского муниципального района Хабаровского края", включая семь сельских Домов культуры;

- муниципальное казенное учреждение культуры "Охотская районная библиотека", включая семь филиалов - библиотек в сельских поселениях района;

- муниципальное казенное учреждение культуры "Центр этнических культур", включая один филиал в с. Арка;

- муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств р.п. Охотск.

Среднегодовая численность занятых в данной отрасли составляет 165 человек, или 3,3% от числа занятых в экономике. Учреждениями культуры района за 2011 год проведено 1670 мероприятий, которые посетило - 70743 человека, из них для детей до 14 лет - 672 мероприятия, посетило 18245 детей и подростков; мероприятий на платной основе - 739, посетило 16695 человек, из них для детей и до 14 лет - 203 мероприятия, посетило - 3105 человек.

Муниципальное казенное учреждение культуры "Центр этнических культур" осуществляет многогранную деятельность, которая заключается в сохранении культурного наследия и развитии национальной культуры эвенов.

В настоящее время в системе дополнительного образования отдела культуры существует одно учреждение: муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств р.п. Охотск. Целью работы школы является художественно-эстетическое образование детей, привитие им любви к музыке, ко всему творческому, прекрасному.

1.7. Влияние факторов на социально-экономическое развитие Охотского муниципального района

Сильные стороны:

- наличие запасов драгоценных металлов и других полезных ископаемых и сырьевых ресурсов;

- производственная база для переработки водных биоресурсов;

- часть региона, занимающего выгодное транспортно-географическое положение по отношению к динамично развивающимся странам Азиатского региона;

- наличие оленьих пастбищ и ресурсов охотпромысла;

- наличие социальной инфраструктуры района;

- наличие морской транспортной схемы доставки грузов, наличие пирса;

- наличие аэропорта в п. Аэропорт;

- наличие исторических памятников культуры, природных ландшафтов, представляющих ценность.

Потенциальные возможности:

- модернизация взлетно-посадочной полосы и навигационного оборудования Охотского аэропорта;

- развитие производства по добыче и глубокой переработке рыбы;

- строительство объектов социальной сферы;

- совершенствование системы жилищно-коммунального хозяйства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

- развитие и совершенствование систем связи и систем передачи данных.

- развитие северного оленеводства как отрасли сельского хозяйства и пищевой промышленности;

- участие в межрегиональных ассоциациях, успешное представление района на региональных, всероссийских конкурсах;

- расширение добычи полезных ископаемых, включая общераспространенные;

- развитие экологического туризма.

Слабые стороны:

- удаленность от краевого центра, неразвитая транспортная инфраструктура;

- труднодоступность и высокая затратность добычи полезных ископаемых;

- усиление дифференциации в уровне социально-экономического развития и возможностях экономического роста между сельскими поселениями района;

- неблагоприятная демографическая ситуация (миграционный отток, естественная убыль (с отрицательным сальдо);

- невысокая степень развития малого предпринимательства,

- наличие убыточных предприятий и предприятий, находящихся в процедуре банкротства;

- низкий уровень инвестиций в основные фонды, низкая инвестиционная активность большинства отраслей экономики, отсутствие собственных инвестиционных источников и недостаточное использование кредитных ресурсов;

- техническая отсталость и технологическое несовершенство части предприятий, высокая степень физического износа основных фондов;

- высокий износ муниципального жилого и нежилого фонда;

- значительное количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- низкий уровень благоустройства жилья;

- отсутствие градостроительной политики и низкая доступность граждан к системе ипотечного кредитования;

- широкое распространение скрытых форм занятости, теневых доходов и неформальной занятости;

- низкое качество исходной питьевой воды в некоторых поселениях района;

- неудовлетворительное состояние дорог и тротуаров;

- наличие опасных природных процессов (подтопление территорий);

- высокие тарифы на энергоресурсы.

Угрозы:

- изменение федерального и краевого законодательства;

- риски снижения финансовой помощи из краевого бюджета;

- изменение налогового законодательства;

- истощение запасов полезных ископаемых и морских биоресурсов;

- хрупкость экосистемы и возможность ее нарушения;

- недостаток масштабных, высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов;

- опережающий рост стоимости жилищно-коммунальных услуг по сравнению с доходами большей части населения;

- наличие кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

2. Основные проблемы социально-экономического развития Охотского муниципального района

Оценка современного состояния экономики и социальной сферы района, проведенная на основе трехлетней динамики основных показателей социально-экономического развития, позволила выделить и ранжировать основные проблемы, сдерживающие динамичное развитие района и препятствующие достижению более высокого качества жизни населения.

Проблемы расположены сверху вниз по убыванию степени их влияния на общую социально-экономическую ситуацию в Охотском районе.

N п/п	Наименование проблемы
1.	Проблемы, препятствующие развитию человеческого потенциала и достижению высокого качества жизни:
1.1.	Низкая рождаемость
1.2.	Высокая смертность и низкая продолжительность жизни
1.3.	Низкая заработная плата в большинстве секторов экономики
1.4.	Недостаточная материально-техническая база учреждений культуры и спорта
1.5.	Недостаточная вовлеченность жителей в занятия спортом
2.	Проблемы, препятствующие экономическому росту:
2.1.	Отсутствие четких приоритетов в промышленной политике района
2.2.	Слабое использование механизмов государственно-частного партнерства
2.3.	Недоиспользование возможностей по привлечению внешних инвестиций, недостаточность бюджетных инвестиций
3.	Проблемы, негативно влияющие на социально-экономическую, продовольственную безопасность:
3.1.	Недостаточно развитая жилищная, транспортная инфраструктура района
3.4.	Высокая зависимость района от ввозимой продукции, централизованного завоза энергоресурсов

3. Стратегические цели, приоритеты и направления социального и экономического развития Охотского муниципального района

3.1. Стратегические цели и приоритеты среднесрочной перспективы

Стратегической целью развития Охотского муниципального района является продвижение к новому качеству жизни, достаточному уровню дохода в каждой семье, здоровью и безопасности всех жителей района на основе следующих стратегических приоритетов.

3.2. Основные направления социально-экономического развития в рамках выделенных приоритетов

В рамках выделенных приоритетов в среднесрочной перспективе органам местного самоуправления в тесном сотрудничестве с хозяйствующими субъектами необходимо решить задачи по следующим направлениям.

Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала территории.

1.1. Сокращение уровня бедности населения.

1.2. Создание благоприятной среды обитания и жизнедеятельности населения. Развитие системы социального партнерства.

1.3. Преодоление тенденции снижения численности населения и формирование здорового образа жизни.

Направление 2. Развитие реального сектора экономики и его устойчивое функционирование.

2.1. Повышение инвестиционной привлекательности района.

2.2. Обеспечение устойчивого развития основных отраслей экономики района на основе эффективного использования природно-ресурсного потенциала, развитие нетрадиционных видов хозяйствования.

2.3. Совершенствование системы государственной поддержки по развитию территорий компактного проживания КМНС.

3.3. Основные задачи, решение которых требуется для реализации направлений социально-экономического развития

Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала территории.

Поднаправление 1.1. Сокращение уровня бедности населения.

Для реализации данного направления необходимо решение следующих задач:

- сокращение численности малообеспеченных граждан, в том числе состоящих на учете в органах социальной защиты населения;

- последовательное сокращение задолженности по заработной плате, обеспечение устойчивого роста реальной заработной платы, снижение уровня ее дифференциации по отраслям экономики;

- повышение уровня покупательской способности заработной платы, доведение ее до среднекраевого уровня;

- легализация теневых доходов населения, выявление и устранение скрытых форм занятости;

- ликвидация разрыва между уровнем общей и зарегистрированной безработицы.

Поднаправление 1.2. Создание благоприятной среды обитания и жизнедеятельности населения. Развитие системы социального партнерства.

Это направление может быть реализовано посредством решения следующих задач:

1) снижение дифференциации в уровне социально-экономического развития между городским и сельским населением:

- ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования;

- обеспечение жителей качественными услугами электрической связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- дальнейшее развитие транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений и муниципального района;

- создание условий для массового отдыха жителей района и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- организация благоустройства и озеленения территории, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов;

- создание условий для закрепления кадров в районе;

- создание системы оказания помощи семьям и гражданам, ведущим традиционный вид хозяйствования (оленеводство, охотпромысел).

Реализация этих задач возможна в рамках системы социального партнерства. Наряду с договорными отношениями с хозяйствующими субъектами должны получить:

- большее развитие привлечения хозяйствующих субъектов и населения к выполнению планов и программ развития муниципального района;

- организация и проведение социально значимых работ;

2) создание условий для жилищного строительства и капитального ремонта, направленных на сокращение числа ветхого и аварийного жилья, развитие индивидуального жилищного строительства, в том числе и на условиях ипотечного кредитования;

3) развитие, повышение качества и доступности образовательных и медицинских услуг;

4) развитие дошкольного и дополнительного образования населения сельских поселений;

5) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры, библиотечного обслуживания;

6) сохранение благоприятной экологической среды и обеспечение экологической безопасности за счет:

- улучшения качества питьевой воды в поселениях района;

- сокращение несанкционированных свалок в поселениях района.

Поднаправление 1.3. Преодоление угрозы снижения численности населения и формирование здорового образа жизни.

Это направление может быть реализовано посредством решения следующих задач:

1) преодоление неблагоприятных демографических тенденций посредством:

- организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи. Работа в данной области должна быть направлена, прежде всего, на снижение уровня младенческой смертности, инфекционных заболеваний и общей заболеваемости;

- преодоления тенденций естественной убыли населения за счет снижения смертности от неестественных причин, отрицательного сальдо миграционных процессов, старения населения;

- снижения числа разводов и рождения внебрачных детей;

2) обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта;

3) профилактика и предупреждение распространения социальных заболеваний (алкоголизм, наркомания и т.д.).

Направление 2. Развитие реального сектора экономики и его устойчивое функционирование.

Поднаправление 2.1. Повышение инвестиционной привлекательности района. Это направление может быть реализовано посредством организации работ по поиску и описанию инвестиционных площадок (свободных производственных площадей и земельных участков) с учетом располагаемой инженерной инфраструктуры территории. Совместная деятельность органов местного самоуправления и бизнеса должна включать в себя следующие задачи:

- пропаганду конкурентных преимуществ и возможностей развития территории;

- продвижение достижений местного бизнеса в области экономики и социально ответственного ведения бизнеса в средствах массовой информации;

- составление перечня свободных производственных площадей и земельных участков располагаемой инженерной инфраструктуры, их информационное сопровождение и продвижение;

- повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- формирование эффективного и прозрачного механизма распределения земельных участков для нужд предпринимательства;

- обучение и повышение квалификации предпринимателей;

- оказание организационной, методической, консультационной помощи и предоставление информационных услуг предпринимательскому сообществу;

- развитие кредитных ресурсов и кредитных механизмов, облегчающих доступ малых предприятий к финансовым, производственным, земельным и иным ресурсам, а также объектам муниципальной недвижимости.

Поднаправление 2.2. Обеспечение устойчивого развития основных отраслей экономики района на основе эффективного использования природно-ресурсного потенциала.

Это направление может быть реализовано посредством решения следующих задач:

- сохранение и наращивание темпов производства продукции горнодобывающей и рыбной промышленности, производства пищевой и сельскохозяйственной продукции;

- повышение уровня деловой активности предприятий и организаций;

- снижение доли основных фондов со значительной степенью физического износа;

- формирование нормативно-правового поля муниципального района в области природопользования и охраны окружающей среды;

- разработка комплекса мер по эффективному использованию земельного и лесного фонда;

- организация системы закупки дикорастущего сырья у населения (ягоды, грибы, папоротник, березовый сок, лекарственные травы), создание мощностей по переработке дикоросов.

Поднаправление 2.3. Совершенствование системы государственной поддержки по развитию территорий компактного проживания КМНС.

Охотский муниципальный район - один из немногих районов Хабаровского края, где проживают коренные малочисленные народы Севера. Четыре из четырнадцати поселений относятся к местам их компактного проживания, где социальная, экономическая и природнохозяйственная деятельность должны быть подчинены особым законам федерального и краевого уровня. Отнесение подавляющей части района к местам компактного проживания КМНС определяет и некоторые дополнительные требования к развитию территорий, наделенных таким статусом. Главное условие или требование, исходящие из международных обязательств России перед мировым сообществом - это содействие развитию КМНС и мест их компактного проживания. Россия как государство и Хабаровский край как государственный уровень управления обязаны обеспечивать достойное социально-экономическое развитие Охотского района.

Основными направлениями развития коренных малочисленных народов Севера на территории района должны стать:

- рост экономики традиционных отраслей и рост занятости населения в традиционных отраслях экономики; помощь и поддержка национальных предприятий;

- содействие развитию личного подсобного хозяйства населения, малого бизнеса и местной кооперации населения;

- рост производства в нетрадиционных отраслях экономики, обеспечение участия местного населения в производстве, частно-государственное и частно-муниципальное партнерство, обеспечение постоянной транспортной связи населенных пунктов с райцентром;

- развитие культурной автономии КМНС, сохранение традиций, реорганизация местного самоуправления под задачи национального развития.

Рост экономики традиционных отраслей предполагает дальнейшее увеличение числа национальных общин, предприятий, кооперативов, малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица. Нужна значительная помощь (в том числе юридическая, организационная, финансовая, консультативная, учебно-образовательная) и поддержка таких предприятий и отдельных лиц, проявивших интерес к дальнейшему развитию отраслей традиционного природопользования.

4. Основные индикаторы программы социально-экономического развития

Прогнозная оценка достижений района в процессе реализации программы (таблица 9) приведена с учетом включения в социально-экономическое развитие положительных факторов, имеющихся в районе и генерируемых дополнительно в результате осуществления программы.

Таблица 9

Прогнозные показатели социально-экономического развития
Охотского района на 2013 - 2015 гг.

	2011 г. факт	2012 г. оценка	2013 г. прогноз	2014 г. прогноз	2015 г. прогноз	2015 г. в % к 2011 г.
Демографические показатели
1. Среднегодовая численность населения, чел.	7723	7600	7300	6900	6800	88
2. Коэффициент естественного прироста (+), убыли (-), %	-4,1	-0,2	-0,6	-0,4	0,2	-
3. Коэффициент миграционного прироста (+), убыли (-), %	-0,7	-1,2	-3,4	-4,7	-1,2	-
Труд и занятость
4. Численность экономически активного населения, чел.	5008	4940	4745	4485	4420	88
5. Численность безработного населения, чел.	184	168	142	126	111	60
в % к численности экономически активного населения	3,7	3,4	3,0	2,8	2,5	-
6. Численность населения занятого в экономике, чел.	4826	4749	4719	4659	3922	81
Производство товаров и рыночных услуг
7. Объем производства товаров и рыночных услуг (в действующих ценах соответствующего периода), всего, млн. руб.	6881	7290	7345	7903	8393	122
в том числе:
добыча рыбы и морепродуктов, тонн	20	20	23	22	25	125
выпуск товарной рыбной продукции, млн. руб.	313,4	331,6	334,6	360	420	134
добыча условного золота, кг.	4448,4	4776,3	4000	3600	3900	88
8. Объем инвестиции в основной капитал (в действующих ценах соответствующего периода), млн. руб.	198	213	228	244	240	121
Уплата налогов
9. Налоги во все бюджеты, млн. руб., в том числе:	846	796	818	820	830	98
местный бюджет	279,4	262,6	270	270	275	98
Доходы и уровень жизни населения
10. Среднемесячная заработная плата местного населения, тыс. руб./чел. в мес.	27772	30938	33382	35708	41321	149
11. Среднедушевые денежные доходы населения, руб./чел. в мес.	18072	19986	22791	25403	29337	162
12. Средний размер назначенных месячных пенсий, руб./чел. в мес.	12281	13386	14591	15904	17335	141
13. Численность населения, проживающего ниже величины прожиточного минимума, человек	648	638	585	550	475	73
14. Доля населения, проживающего ниже величины прожиточного минимума, в общей численности, %	8,4	8,4	8	8	7	-
15. Покупательная способность заработной платы местного населения *	1,7	1,8	1,8	2	2,8	165
16. Покупательная способность пенсии местного населения *	0,7	0,7	0,8	0,9	0,9	129
17. Ввод жилья, м. кв.	0	0	0	0	0	-

* Показатель потенциальных возможностей населения по приобретению товаров и услуг. Выражается как соотношение средней заработной платы (пенсии) с величиной прожиточного минимума.

При расчетах динамики производства учтены возможные сроки развертывания отдельных проектов, а также возможные сроки предоставления специальной государственной поддержки району со стороны Хабаровского края, включенных в программы и мероприятия, утвержденные Правительством края, а также федеральные программы, одна из которых Федеральная программа развития Забайкалья и Дальнего Востока на период до 2013 года. Одним из наиболее значимых факторов роста экономики будут инвестиции. Причем направленность инвестиций определена как инфраструктурная, то есть развивающая транспортную сеть и обслуживающие производства. Безусловным приоритетом должны стать инвестиции в человеческий потенциал: рост доходов населения позволит расширить сферы потребительского рынка: жилищно-коммунальные услуги, услуги электрической связи, услуги образования, медицинского обслуживания, торгового и бытового обслуживания.

5. Социальная и экономическая эффективность программы

В настоящее время наблюдается устойчивый тренд уменьшения проживающего в районе населения. В ближайшие три года, исходя из имеющихся в районе условий, добиться даже минимального прироста населения практически невозможно. Поэтому основная задача, которая ставится в рамках настоящей программы, состоит в замедлении или, по крайней мере, в стабилизации процессов естественной и миграционной убыли населения района.

В основе стабилизации процессов убыли населения будут лежать:

-рост производства товаров и услуг (более чем на 20% к концу действия программы);

-стабилизация численности местного населения, занятого в экономике на уровне 80% от уровня 2012 года;

-рост заработной платы (134%);

-рост среднедушевых доходов населения (147%);

-сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 7% (против 8,4% в 2011 г.);

-качественное улучшение сферы образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.

При этом новые производственные структуры, создаваемые в рыбной промышленности, цветной металлургии и других отраслях экономики, формируются на новой - инновационной базе, повышающей производительность труда не менее чем в 2 раза. Местное население получает возможность расширения сфер своей деятельности, получения новых высокооплачиваемых профессий и специальностей.

В экономическом развитии района (и особенно в первые пять лет) будут наиболее существенное значение иметь привлекаемые в район инвестиции и привлекаемая дополнительная временная рабочая сила. Ожидается, что в 2015 году численность привлекаемого в район временного населения для работы в новых и старых отраслях составит более 2 тыс. человек или 51% работающих.

В 2012 - 2015 годах объем инвестиций составит более 712 млн. руб., в том числе в объекты социальной инфраструктуры 110,5 млн. руб., в производство продукции и услуг - 23641 млн. руб. Производительность труда (выработка на одного занятого) увеличится почти на 30%.

Основные показатели эффективности программы социально-экономического развития района на 2013 - 2015 гг. приведены в Таблице 10.

Таблица 10

Основные показатели эффективности программы
социально-экономического развития района на 2013 - 2015 гг.

Показатель	2012 г. (оценка)	2015 г. (прогноз)	2015 г. в % к 2012 г.
1. Среднегодовая численность населения, чел.	7600	6800	88
2. Численность населения занятого в экономике, чел.	4749	3922	81
3. Объем производства товаров и услуг, млн. руб.	7290	8393	122
4. Объем выработки на одного занятого, тыс. руб. в год	959	1234	129
5. Среднемесячная заработная плата, тыс. руб.	30,9	41,3	134
6. Средний размер назначенных пенсий, тыс. руб. в мес.	13,4	17,3	129
7. Ввод жилья, кв. м.	0	0	-
8. Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	213	240	113
9. Инвестиции в объекты социальной инфраструктуры, млн. руб.	30	45	150
10. Сбор налогов во все уровни бюджета, млн. руб.	796	830	104
в том числе налоги в местный бюджет	262,6	275	105
11. Налоги в местный бюджет на душу населения, тыс. руб.	34,6	40,4	117

6. Источники финансирования и механизмы привлечения ресурсов

6.1. Реализацию Программы предусматривается осуществлять за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников.

Внебюджетные источники прогнозируются как возможные источники средств хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовой формы (по согласованию), а также средств федерального и краевого бюджетов, привлекаемых для реализации мероприятий Программы.

Общий объем финансирования Программы - 1175,06 млн. рублей, в том числе:

1) из районного бюджета - 33,27 млн. рублей, в том числе:

2013 год - 5,13 млн. рублей;

2014 год - 14,52 млн. рублей;

2015 год - 13,62 млн. рублей;

2) из внебюджетных источников (по согласованию) - 1141,79 млн. рублей, в том числе:

2013 год - 504,58 млн. рублей;

2014 год - 371,4 млн. рублей;

2015 год - 265,81 млн. рублей

Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.

6.2. Механизм привлечения ресурсов

- ежегодное закрепление средств в бюджете муниципального района на реализацию целей и задач, предусмотренных в мероприятиях Программы социально-экономического развития;

- ежегодное формирование заявок на участие в федеральных и краевых целевых программах;

- ежегодное представление инвестиционных проектов на участие в долевом финансировании инвестиционных программ и проектов из краевого бюджета;

- развитие социального партнерства, координация деятельности и участие муниципального района в разработке инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

7. Механизмы реализации Программы

7.1. Организация мониторинга и оценки Программы

В целях оперативного отслеживания и контроля за ходом осуществления Программы, а также влияния результатов реализации Программы на уровень социально-экономического развития района в рамках выделенных приоритетов проводится мониторинг по основным целевым показателям социально-экономического развития территории.

Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала территории.

1. Уровень общей и регистрируемой безработицы.

2. Реальная заработная плата в разрезе отраслей района.

3. Покупательная способность заработной платы.

4. Доля работников, получающих заработную плату ниже прожиточного минимума.

5. Объем задолженности по заработной плате в целом по району и в среднем на одного работника.

6. Динамика естественного прироста (убыли) населения.

7. Уровень младенческой смертности (на 1000 родившихся младенцев).

8. Уровень заболеваемости социальными и инфекционными болезнями (алкоголизм, наркомания, туберкулез и т.д.).

9. Уровень обеспеченности жильем населения района.

10. Уровень благоустройства жилого фонда района.

11. Уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги.

12. Доля семей, получающих жилищные субсидии.

13. Количество населенных пунктов, не имеющих устойчивого транспортного сообщения.

14. Объем розничного товарооборота на душу населения.

15. Объем платных услуг (кроме коммунальных услуг) на душу населения.

16. Уровень преступности на территории района.

17. Уровень обеспеченности детскими дошкольными и медицинскими учреждениями (в %).

Направление 2. Развитие реального сектора экономики и его устойчивое функционирование.

1. Общий объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами района.

2. Доля убыточных предприятий в целом по району.

3. Доля малых предприятий от общего количества предприятий в районе.

4. Динамика доходов муниципального района и структура налоговых поступлений по видам налогов от основных предприятий, действующих на территории.

5. Динамика неналоговых доходов от использования муниципальной собственности и оказания муниципальных услуг.

6. Оценка уровня бюджетной обеспеченности на одного жителя.

7. Индекс физического объема продукции основных отраслей промышленности.

8. Динамика развития фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств.

9. Объем инвестиций в основной капитал по источникам.

10. Количество проведенных совместно с другими районами мероприятий в области культуры и спорта.

7.2. Организация управления Программой

Общее руководство Программой осуществляется главой района.

Полномочия Главы района в рамках реализации Программы:

- осуществление общего руководства Программой;

- постановка оперативных и долгосрочных задач по реализации основных направлений и мероприятий Программы;

- назначение ответственного за управление реализацией Программы;

- обеспечение механизмов и процедур управления Программой;

- внесение предложений на рассмотрение Собрания депутатов об объемах и источниках финансирования бюджетных затрат на реализацию мероприятий Программы;

- принятие нормативных правовых актов в рамках своей компетенции;

- формирование Координационного инвестиционного Совета муниципального района;

- иные полномочия.

Ответственный за управление реализацией Программы:

- организует взаимодействие с органами государственной власти Хабаровского края по включению предложений Охотского муниципального района в краевые программы;

- готовит заключения о ходе выполнения Программы;

- рассматривает предложения по внесению изменений в приоритетность отдельных программных направлений и мероприятий;

- ежегодно представляет отчет о ходе реализации Программы на утверждение Собранию депутатов Охотского муниципального района.

Приложение
к Программе комплексного социально-экономического
развития Охотского муниципального района
на 2013 - 2015 годы

Мероприятия
по реализации Программы комплексного социально-экономического развития
Охотского муниципального района на 2013 - 2015 годы

N п/п	Содержание мероприятий	Сроки реализации	Объем финансирования, млн. рублей	Источники финансирования	Исполнители	Ожидаемый результат реализации мероприятий
1	2	3	4	5	6	7
1. Совершенствование нормативной правовой базы и повышение роли местного самоуправления
1.1. Совершенствование системы муниципальных правовых актов в области местного самоуправления
1.1.1.	Подготовка проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год	Ежегодно, третий квартал			Финансовое управление администрации муниципального района (далее - финансовое управление)
1.1.2.	На основе мониторинга федеральных и краевых правовых актов своевременное внесение изменений в уставы муниципальных образований и нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также разработка новых муниципальных актов	2013 - 2015			Юридический отдел администрации муниципального района (далее - юридический отдел), главы поселений
1.2. Организационно-методическая работа и укрепление взаимодействия органов местного самоуправления
1.2.1.	В целях внедрения в районе форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения организовать: 1) систематическое проведение публичных слушаний; 2) проведение собраний граждан; 3) проведение опросов граждан; 4) широкое вовлечение граждан в малое предпринимательство.	ежегодно		В рамках текущего финансирования	Заместители главы администрации района, комитеты, отделы и главные специалисты администрации района, администрации городского и сельских поселений
1.2.2.	Участие работников аппарата администрации района в заседаниях Советов депутатов поселений, в заседаниях коллегий при главе муниципального района, совещаниях при главах муниципальных образований района	2013 - 2015			Управляющий делами, организационно-методический отдел администрации района ) далее - организационно-методический отдел)
1.2.3.	Проведение смотра-конкурса по организационно-методической работе среди администраций городского и сельских поселений. Участие в краевом смотре-конкурсе среди муниципальных районов, городских и сельских поселений	2013			Управляющий делами, организационно-методический, главы поселений
1.3. Укрепление экономических основ и оптимизация управления муниципальным хозяйством
1.3.1.	Оказание организационной, методической и информационной помощи в разработке программ и планов социально-экономического развития городскому и сельским поселениям на ближайшую и среднесрочную перспективу. Обеспечение ресурсного взаимного согласования программ (планов) поселений с основными направлениями социально-экономического развития муниципального района	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Заместители главы администрации района, комитеты, отделы, главные специалисты администрации района
1.3.2.	Разработка и осуществление в муниципальных образованиях конкретных планов привлечения граждан к малому предпринимательству	2013		В рамках текущего финансирования	Администрации городского и сельских поселений
1.3.3.	Оказание организационной и методической помощи сельским поселениям в развитии и поддержке малого предпринимательства	ежегодно		В рамках текущего финансирования	Первый заместитель главы администрации района, отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района (далее - отдел экономики и прогнозирования)
1.3.4.	Осуществление анализа хода выполнения Основных направлений социально-экономического развития муниципального района на ближайшую и среднесрочную перспективу.	ежегодно		В рамках текущего финансирования	Заместители главы администрации района, комитеты, отделы, главные специалисты администрации района
1.3.5.	В области реформирования имущественных отношений: 1) Проведение технической инвентаризации и государственной регистрации права собственности муниципальных образований на объекты недвижимости, включая автомобильные дороги, мосты и иные инженерные коммуникации. 2) Проведение работ по регистрации права собственности на земельные участки, подлежащие разграничению в собственность муниципального района и поселений в соответствии с Федеральным Законом от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ.	2013 - 2015		В рамках текущего финансирования	Комитет по управлению муниципальным имуществом района (далее - КУМИ)	Укрепление экономических основ местного самоуправления
1.3.6.	Продолжение работы по разграничению имущества между поселениями и муниципальным районом в соответствии с положениями Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ и краевыми законами	2013 - 2015		В рамках текущего финансирования	КУМИ, городское и сельские поселения	Укрепление экономических основ местного самоуправления
1.3.7.	Организация изготовления полиграфической и сувенирной продукции с использованием символики Охотского района, изображений памятных мест и достопримечательностей с целью дальнейшего распространения, в том числе за пределами района.	2013	0,05	Бюджет района	Заместитель главы администрации района по социальным вопросам	Создание положительного имиджа района, повышение привлекательности района для туристической деятельности
1.4. Совершенствование местных финансов и межбюджетных отношений
1.4.1.	Оказание методической помощи сельским поселениям по формированию и реализации бюджетной политики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона N 131 -ФЗ и других	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Финансовое управление
1.4.2.	Анализ исполнения местных бюджетов, действия механизма межбюджетных отношений в условиях функционирования двухуровневой системы местных бюджетов, местных налогов и сборов поселений и муниципального района. Проведение необходимых корректировок в процессы формирования, утверждения организации управления местными бюджетами, внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные отношения	2013- 2015			Финансовое управление
1.4.3.	Осуществление мероприятий, направленных на улучшение качества управления финансами и соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации	2013- 2015			Финансовое управление
1.4.4.	В целях увеличения доходов местных бюджетов: 1) организация выполнения квартальных, полугодовых и годовых планов мобилизации доходов в местные бюджеты; 2) организация работы по погашению задолженности предприятиями-недоимщиками; 3) Введение мониторинга бюджетообразующих предприятий и отраслей по собираемости налогов и снижению недоимок в местные бюджеты; 4) согласование с налоговой инспекцией перечня налогоплательщиков, формирующих доходные части местных бюджетов поселений и муниципального района; 5) заключение договоров с территориальным органом федерального казначейства по своевременному зачислению доходов на счета местных бюджетов	2013- 2015			Финансовое управление
1.4.5.	Осуществление контроля исполнения местных бюджетов, соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов местных бюджетов. Систематическая подготовка отчетов об исполнении местных бюджетов на заседания Собрания депутатов муниципального района	2013- 2015			Финансовое управление
1.5. Укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления
1.5.1.	Организация переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальных служащих в институте переподготовки кадров Дальневосточного института - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы на договорной основе	ежегодно		В рамках текущего финансирования	Управляющий делами администрации района (далее - управляющий делами), главы городского и сельских поселений
1.6. Внедрение современных электронных и информационных технологий в работу органов местного самоуправления
1.6.1.	Создание и ежемесячное пополнение базы данных нормативно-правовых актов администрации района в электронном виде	2013-2015		В рамках текущего финансирования	Управляющий делами, организационно-методический отдел	Уменьшение непроизводительных затрат времени
1.6.2.	Приобретение программного обеспечения для организации электронного документооборота	2013	0,15	Бюджет района	Управляющий делами, организационно-методический отдел	Уменьшение непроизводительных затрат времени
1.6.3.	Приобретение и установка в администрации района инфомата (информационного киоска) для получения населением доступа к государственным и муниципальном услугам в электронном виде по принципу "Одно окно".	2013	0,05	Бюджет района	Управляющий делами, организационно-методический отдел	Повышение доступности государственных и муниципальных услуг для населения. Упрощение получения населением различного рода информации, улучшение его информированности
1.6.4.	Осуществление мероприятий по лицензированию используемого в администрации района и подведомственных бюджетных учреждениях программного обеспечения (операционные системы, офисные пакеты)	2013 2014 2015	0,12 0,12 0,12	Бюджет района	Управляющий делами, организационно-методический отдел	Использование программного обеспечения в соответствии с действующим законодательством
1.6.5.	Обновление морально устаревшего компьютерного оборудования, используемого в администрации района и подведомственных бюджетных учреждениях. Модернизация внутренней коммутационной компьютерной сети.	2013 2014 2015	0,26 0,32 0,12	Бюджет района	Управляющий делами, организационно-методический отдел	Уменьшение непроизводительных затрат времени
1.6.6.	Организация выделенного доступа к сети передачи данных (Интернет) посредством установки отдельного комплекта спутниковой связи	2014	0,2	Бюджет района	Управляющий делами, организационно-методический отдел	Уменьшение непроизводительных затрат времени
2. Добыча металлических руд
2.1.	Проведение геологоразведочных работ на перспективных участках месторождений в Охотском районе - "Светлое", "Озерное", "Ланжинское" для восполнения и прироста запасов	2013- 2014	200,0	Собственные средства предприятий	ЗАО "Хабаровское геологоразведочное предприятие"	Прирост разведанных запасов полезных ископаемых
2.2.	Подготовка производственной инфраструктуры на участке "Светлый" для последующей добычи руды. Строительство дороги для последующей транспортировки руды для переработки на Хаканджинском ГМК.	2013- 2015	455,0	Собственные средства предприятия	ОАО "Охотская горно-геологическая компания"	Увеличение добычи рудного золота
2.3	Увеличение объема переработки Хаканджинским ГМК до 100 тыс. тонн руды в месяц, добываемой на месторождении "Авлаякан".	2013	50,0	Собственные средства предприятия	ОАО "Охотская горно-геологическая компания"	Увеличение загрузки производственных мощностей Хаканджинского ГМК
3. Рыбопромышленный комплекс
3.1. Эффективное использование водных биоресурсов
3.1.1.	Участие в разработке и совершенствовании нормативно-правовой базы в области рыбного хозяйства, программы развития прибрежного рыболовства	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел по вопросам безопасности администрации муниципального района (далее - отдел по вопросам безопасности), отдел экономики и прогнозирования
3.1.2.	Оказание содействия при разработке и внедрении механизмов эффективного управления водными биоресурсами и регулирования деятельности участников отношений в сфере использования водных биоресурсов. Подготовка предложений по закреплению за предприятиями рыбопромысловых участков в долгосрочное пользование	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел по вопросам безопасности, отдел экономики и прогнозирования, Охотская инспекция рыбоохраны
3.1.3.	Организация работ по расширению количества добываемых объектов прибрежного промысла.	2013- 2015		Собственные средства предприятия	Рыбодобывающие предприятия
3.2. Расширение и углубление переработки и хранения сырья
3.2.1.	Оказание содействия в создании условий и обеспечении сбалансированного использования сырья путем развития и углубления береговой рыбопереработки	2013- 2015		Собственные средства предприятий	Администрация муниципального района, предприятия рыбной отрасли района
3.2.2.	Доведение уровня глубокой переработки рыбы-сырца до 12,5% от общего вылавливаемого объема.	2013- 2015		Собственные средства предприятий	Рыбодобывающие предприятия
3.2.3.	Строительство производственного цеха по переработке рыбы-сырца производительностью до 110 тонн в сутки в. п. Морской	2013	21,5	Собственные средства предприятия	ОАО "Востокинвест"
3.2.4.	Строительство цеха по глубокой переработке рыбы-сырца в г. Хабаровск, в т.ч. приобретение земельного участка, изготовление проектной документации и строительство цеха.	2013	81,0	Собственные средства предприятия	Рыболовецкий колхоз им. Ленина
3.3. Улучшение воспроизводства и сохранности водных биоресурсов
3.3.1.	Обеспечение ежегодного выпуска 3 млн. штук молоди кеты Булгинским рыбоводным заводом	2013- 2015		Собственные средства предприятия	Рыболовецкий колхоз им. Ленина
3.3.2.	Обеспечение ежегодного выпуска 5 млн. штук молоди кеты Уракским рыбоводным заводом	2013- 2015		Собственные средства предприятия	ЗАО "Рыболовецкая компания имени Вострецова"
3.3.3.	Организация и проведение мероприятий по учету производителей и скату молоди тихоокеанских лососей на нерестовых реках района	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Охотская лаборатория Хабаровского филиала ТИНРО
3.3.4.	Изучение состояния нерестилищ и условий инкубации икры	постоянно		В рамках текущего финансирования	Охотская лаборатория Хабаровского филиала ТИНРО
4. Сельское хозяйство
4.1.	Приобретение племенного поголовья оленей в хозяйстве "Ючугейское" республики Саха (Якутия) - 40 голов	2014	0,6	Привлеченные инвестиции	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре администрации муниципального района (далее - отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре), отдел экономики и прогнозирования	развитие северного оленеводства
4.2.	Приобретение переносных радиостанций "Карат": - 6 комплектов - 6 комплектов	2014 2015	0,25 0,25	Привлеченные инвестиции	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре, отдел экономики и прогнозирования	развитие северного оленеводства
4.3.	Приобретение ветеринарных препаратов обработки поголовья оленей против некробактериоза и подкожного овода	2013- 2015	0,22	Собственные и привлеченные средства	Руководители оленеводческих хозяйств	развитие северного оленеводства
4.4.	Приобретение комбикормов и соли для подкормки поголовья оленей на случай стихийных бедствий и бескормицы	2013 2014 2015	0,05 0,05 0,05	Собственные средства	Руководители оленеводческих хозяйств	развитие северного оленеводства
4.5.	Обучение кочевых оленеводов правилам оказания первичной доврачебной неотложной помощи пострадавшим от несчастных случаев	ежегодно		В рамках текущего финансирования	Администрации сельских поселений	развитие северного оленеводства
4.6.	Оказание содействия в оформлении документации для получения ежегодных безвозмездных субсидий (около 0,6-0,8 млн. руб.) из федерального и краевого бюджетов на развитие оленеводства	ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре, руководители оленеводческих хозяйств	развитие северного оленеводства
4.7.	Проведение ежегодного Праздника Севера	ежегодно	0,4	0,3-привлеченные инвестиции, 0,1-средства районного бюджета	Отдел культуры администрации муниципального района (далее - отдел культуры), администрации сельских поселений, руководители общественных объединений коренных народов Севера	пропаганда достижений северного оленеводства и укрепление авторитета профессии работников северного оленеводства
4.8.	Ежегодное планирование средств в районном бюджете на поддержку фермерских хозяйств в рамках районной программы по поддержке субъектов малого предпринимательства	2013-2015	в соответствии с предварительными расчетами	Бюджет района	Отдел экономики и прогнозирования, финансовое управление	развитие фермерства, организация новых рабочих мест, производство местной сельскохозяйственной продукции
5. Транспорт и связь
5.1. Развитие телекоммуникационных сетей
5.1.1.	Содействие в организации услуг мобильной связи для населения, проживающего на территории Аркинского и Инского сельского поселения	2013-2015		В рамках текущего финансирования	Комитет ЖКХ администрации муниципального района (далее - комитет ЖКХ), главы Аркинского и Инского сельских поселений	Обеспечение более широкого доступа населения к информационному пространству
5.1.2.	Содействие в улучшении качества услуг стационарной связи для населения, проживающего на территории Резидентского сельского поселения	2013		В рамках текущего финансирования	Комитет ЖКХ, глава Резидентского сельского поселения
5.2. Развитие транспортной системы района
5.2.1.	Строительство автомобильного моста через р. Охота в районе национального села Арка и обустройство автозимника с продленным сроком действия	2013- 2015	205,9	20,6 - средства районного бюджета, 185,3 - привлеченные средства	Комитет ЖКХ	Обеспечение круглогодичного транспортного сообщения между национальным селом Арка и районным центр
5.2.2.	Строительство завода по изготовлению щебня и бетона, мощностью 100 куб. м. в сутки, приобретение и доставка в район камнедробилки, растворобетонной установки	2013	15,9	1,6 - средства районного бюджета, 14,3 - привлеченные средства	Комитет ЖКХ	Сокращение затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, комфортное пассажирское сообщение, уменьшение затрат на ремонт муниципального автотранспорта
5.2.3.	Устройство бетонного покрытия на улично-дорожной сети городского поселения "Рабочий поселок Охотск"	2014- 2015	19,0	1,9 - средства районного бюджета, 17,1 - привлеченные средства	Комитет ЖКХ	Увеличение качества предоставляемых услуг пассажирских перевозок, увеличение качества дорожного покрытия. Снижение затрат на ремонт автомобильной техники
5.2.4.	Содействие началу работ по реконструкции и капитально-восстановительному ремонту взлетно-посадочной полосы аэропорта п. Аэропорт с установкой современного светосигнального оборудования	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Комитет ЖКХ, главный специалист по архитектуре и градостроительству администрации муниципального района (далее - главный специалист по архитектуре и градостроительству)	Повышение безопасности, надежности, эффективности авиасообщения; увеличение объемов авиаперевозок
6. Развитие торговли, бытового обслуживания и пищевой промышленности
6.1. Торговля
6.1.1.	В целях поддержки индивидуальных предпринимателей в области обеспечения населения района основными группами продуктов питания и хлебопечения обеспечить заключение Соглашения о взаимоотношениях администрации муниципального района и индивидуальных предпринимателей	ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел экономики и прогнозирования	Повышение эффективности торгового обслуживания населения района
6.1.2.	Принятие необходимых мер по завозу социально-значимого продовольствия и сельскохозяйственной продукции для снабжения населения и учреждений социальной сферы	ежегодно		Средства предприятий, индивидуальных предпринимателей	Предприятия торговли района, индивидуальные предприниматели
6.1.3.	Обеспечение роста товарооборота на 1% ежегодно и объема выпуска товаров собственного производства с внедрением новых видов хлебопродуктов, сдобы, в том числе обогащенных витаминизированными и йодосодержащими добавками, а также кондитерского ассортимента до 1% ежегодно	2013- 2015		Средства предприятий	Предприятия торговли района	Повышение уровня торгового обслуживания сельского населения
6.2. Развитие бытовых услуг
6.2.1.	Подготовка предложений для обеспечения эффективного использования площадей, не занятых под торговыми процессами, в том числе для открытия аптечных киосков, организации бытовых услуг по ремонту обуви, бытовой техники, комиссионных отделов	2013-2015		В рамках текущего финансирования	Отдел экономики и прогнозирования, КУМИ
6.2.2.	Создание благоприятных экономических и финансовых условий для предприятий и индивидуальных предпринимателей в сфере бытового обслуживания	постоянно		В рамках текущего финансирования	Администрации муниципального района и поселений	Увеличение занятости населения
6.2.3.	Осуществление контроля за качеством и безопасностью предоставляемых бытовых услуг	постоянно		В рамках текущего финансирования	Администрации муниципального района и поселений, отделение полиции межмуниципального отдела МВД РФ "Николаевский - на - Амуре" (место дислокации р.п. Охотск) (далее - отделение полиции)
6.2.4.	Организация обучения и переподготовки специалистов наиболее востребованных видов бытовых услуг	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Главы сельских поселений, КГКУ "Центр занятости населения Охотского района" (далее - центр занятости населения")	Увеличение занятости населения
6.2.5.	Содействие в создании профессиональных объединений, ассоциаций для взаимодействия с органами власти, защиты своих интересов	2013-2015		В рамках текущего финансирования	Администрации муниципального района и поселений
7. Жилищно-коммунальное хозяйство
7.1. Теплоэнергетический комплекс
7.1.1. Инвестиционные мероприятия
7.1.1.1.	Реконструкция (техническое перевооружение) теплоэнергетического хозяйства жилого массива бывшего Пресервного рыбозавода	2013- 2015	18,1	0,5 - средства районного бюджета, 0,61 - собственные средства предприятия, привлеченные средства - 16,99	ОАО "Теплоэнергосервис", комитет ЖКХ	Повышение надежности теплоснабжения населения обособленного жилого массива бывшего пресервного рыбозавода, находящегося на удаленном расстоянии от центра р.п.Охотска
7.1.1.2.	Завершение строительства котельной МКУ-10,5 тепловой мощностью 10,5 МВт и магистральных трубопроводов тепловой сети в рп. Охотск	2013	41,2	1,2 - собственные средства предприятия, привлеченные средства - 40,0	ОАО "Теплоэнергосервис", комитет ЖКХ	Эффективное и надежное теплоснабжение потребителей, экономия топлива, постоянных затрат, снижение ущерба окружающей среде
7.1.1.3.	Строительство объектов системы водоснабжения р.п. Охотск (1 очередь)	2013	0,23	привлеченные средства	ОАО "Теплоэнергосервис", комитет ЖКХ	Обеспечение населения питьевой водой высокого качества, а также хозяйственных и технологических потребностей р.п.Охотск в водоснабжении
7.2. Электроэнергетический комплекс
7.2.1. Инвестиционные мероприятия
7.2.1.1.	Окончание реконструкции распределительных электрических сетей системы электроснабжения Охотского муниципального района	2013 2014	35,8 10,0	Собственные средства предприятия и привлеченные инвестиции	ООО "Охотскэнерго", комитет ЖКХ	Предотвращение аварийных ситуаций, надежное и качественное энергоснабжение потребителей, снижение потерь энергии в сетях
8. Развитие образовательной деятельности
8.1. Формирование эффективных экономических отношений в образовании
8.1.1.	Развитие внебюджетной деятельности общеобразовательных учреждений за счет спектра образовательных услуг с учетом запросов и потребностей района	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования администрации муниципального района (далее - отдел образования)	Повышение уровня оказания платных услуг
8.1.1. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений образования
8.1.1.1.	Проведение работ по капитальному и текущему ремонту образовательных учреждений	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, руководители образовательных учреждений	Улучшение условий и безопасности учреждений
8.1.1.2.	Оснащение материальной и учебной базы образовательных учреждений	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, руководители образовательных учреждений	Улучшение условий и безопасности учреждений
8.1.1.3.	Проведение мероприятий по энергосбережению, оснащение учреждений образования района приборами коммерческого учета тепла и воды	2013- 2014		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, руководители образовательных учреждений	Повышение эффективности бюджетных расходов
8.2. Совершенствование качества и эффективности общего образования. Целевые меры по сохранению контингента и обеспечению прав граждан на общее образование
8.2.1.	Составление социального паспорта детского населения района	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения	Повышение уровня учетной дисциплины
8.2.2.	Выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, отделение полиции, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Охотскому району" (далее - центр социальной поддержки), ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района (далее - секретарь комиссии по делам несовершеннолетних), главы поселений	Социально-педагогическая защита детей и подростков
8.2.3.	Формирование и обновление информационных банков данных: - по учету численности детей в возрасте 6-15 лет, подлежащих обучению; - по учету численности детей школьного возраста, не подлежащих обучению по состоянию здоровья (необучаемых); - по учету численности детей и подростков в возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях; - по учащимся, не посещающим образовательные учреждения; - по учащимся, выбывшим из общеобразовательных учреждений до получения основного общего образования; - по трудоустройству и дальнейшему обучению учащихся, выбывших из образовательных учреждений	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, руководители образовательных учреждений, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних	Реализация права на получение общего образования. Повышение уровня учета дисциплины
8.2.4.	Организация проведения в районе краевой акции "Гарантии права на общее образование - каждому подростку"	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, отделение полиции, центр социальной поддержки, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних, главы поселений	Реализация права на получение общего образования
8.2.5.	Организация контроля за дальнейшим образованием несовершеннолетних учащихся, выбывших из общеобразовательных учреждений до получения основного общего образования	Ежегодно		-	Отдел образования, руководители образовательных учреждений	Реализация права на получение общего образования
8.2.6.	Организация доставки воспитанников пришкольных интернатов МКОУ СОШ N 1 р.п. Охотск и МКОУ СОШ с. Арка в оленеводческие бригады на летние каникулы и обратно к началу учебного года	Ежегодно	По результатам проведенных торгов	Привлеченные средства	Отдел образования, руководители МКОУ СОШ с. Арка, МКОУ СОШ N 1 р.п. Охотск	Реализация права на получение общего образования
8.2.7.	Обеспечение контроля и принятие своевременных мер по фактам самовольных уходов несовершеннолетних воспитанников из интернатов при школах	Ежегодно		-	Отдел образования, руководители образовательных учреждений	Реализация права на получение общего образования
8.2.8.	Дальнейшая реализация программы по обеспечению права на образование граждан Охотского муниципального района "Всеобуч" на 2011 - 2015 годы	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, руководители образовательных учреждений	Реализация права на получение общего образования
8.2.9.	Обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений учебниками, соответствующими новым образовательным стандартам и образующими единую образовательную линию.	Ежегодно	По результатам проведенных торгов	Привлеченные средства	Отдел образования, руководители образовательных учреждений	Реализация права на получение общего образования
8.3. Поддержка одаренных детей
8.3.1.	Проведение приема главой района учащихся, достигших успехов в области образовательной деятельности, молодежной политики, культуры и спорта	ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Стимулирование за достигнутые успехи
8.3.2.	Вручение премии главы района выпускникам за успехи и достижения в учебе, спорте, художественной самодеятельности и трудовых делах	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Стимулирование за достигнутые успехи
8.3.3.	Организация участия школьников района в краевых предметных олимпиадах	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, руководители образовательных учреждений	Повышение общеобразовательного уровня
8.3.4.	Организация участия школьников района в работе краевой физико-математической школы	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, руководители образовательных учреждений	Повышение общеобразовательного уровня
8.4. Сохранение и укрепление здоровья детей. Развитие массового спорта в общеобразовательных учреждениях
8.4.1.	Обеспечение оптимальной занятости спортивных залов и спортивных площадок общеобразовательных учреждений в учебное и внеучебное время	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Пропаганда физической культуры и здорового образа жизни
8.4.2.	Обеспечение дальнейшего участия школьников в проведении спартакиады: "За здоровую и крепкую Россию"	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Пропаганда физической культуры и здорового образа жизни
8.4.3.	Обеспечение функционирования специальных медицинских групп по физической культуре в общеобразовательных учреждениях района	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, руководители образовательных учреждений, отдел здравоохранения администрации муниципального района (далее - отдел здравоохранения)	Пропаганда физической культуры и здорового образа жизни
8.4.4.	Освещение спортивных достижений школьников через средства массовой информации	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Пропаганда физической культуры и здорового образа жизни
8.4.5.	Проведение мониторинга уровня физической подготовленности школьников района в рамках спортивно-оздоровительных соревнований "Губернаторские состязания"	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Пропаганда физической культуры и здорового образа жизни
8.4.6.	Проведение спортивных мероприятий по культивируемым видам спорта	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Пропаганда физической культуры и здорового образа жизни
8.5. Медико-психологическое и социально-правовое сопровождение развития ребенка в образовательных учреждениях
8.5.1. Развитие школьного здравоохранения
8.5.1.1.	Проведение мероприятий по лицензированию медицинской деятельности в учреждениях образования	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, руководители образовательных учреждений, отдел здравоохранения	Сохранение и укрепление здоровья школьников
8.5.1.2.	Участие в конкурсе "Школа-территория здоровья"	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, руководители образовательных учреждений	Сохранение и укрепление здоровья школьников
8.5.1.3.	Обеспечение проведения профилактических прививок, медицинских осмотров школьников в соответствии с нормативными документами	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, руководители образовательных учреждений, отдел здравоохранения	Сохранение и укрепление здоровья школьников
8.5.1.4.	Участие в краевом конкурсе на лучшую организацию питания школьников в образовательных учреждениях края	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, руководители образовательных учреждений	Сохранение и укрепление здоровья школьников
8.5.1.5.	Реализация ведомственной целевой программы "Школьное питание" на 2013 - 2015 годы	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, руководители образовательных учреждений	Сохранение и укрепление здоровья школьников
8.5.2. Профилактика и предупреждение беспризорности, воспитание в системе образования
8.5.2.1.	Проведение районных родительских собраний	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения	Повышение воспитательного уровня
8.5.2.2.	Обеспечение контроля за досугом детей "группы риска"	Постоянно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования	Повышение воспитательного уровня
8.5.2.3.	Реализация ведомственной целевой программы развития воспитания в системе образования Охотского муниципального района на 2013 - 2015 годы	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения	Повышение воспитательного уровня
8.5.2.4.	Проведение в общеобразовательных учреждениях военно-спортивной игры "Патриот"	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения	Повышение воспитательного уровня
8.5.2.5.	Участие в краевых акциях "Я - гражданин России", "Дорогой памяти"	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения	Повышение воспитательного уровня
8.5.2.6.	Проведение районной акции "Помоги собраться в школу"	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения	Повышение воспитательного уровня
8.6. Сохранение и развитие сети дошкольного образования
8.6.1.	Реализация мероприятий ведомственной целевой программы развития дошкольного образования в Охотском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения	Развитие дошкольного образования
8.7. Информатизация и внедрение информационных технологий
8.7.1.	Проведение ежегодной паспортизации кабинетов информатики и вычислительной техники общеобразовательных учреждений	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения	Повышение информационного уровня в общеобразовательных учреждениях
8.7.2.	Организация повышения квалификации педагогических руководящих кадров в области информационно- коммуникационных технологий.	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования	Повышение информационного уровня в общеобразовательных учреждениях
8.7.3.	Организация дистанционного обучения учащихся	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования	Повышение информационного уровня в общеобразовательных учреждениях
8.7.4.	Актуализация школьных сайтов	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения	Повышение информационного уровня в общеобразовательных учреждениях
8.7.5.	Участие в краевых конкурсах проектов, педагогических инициатив в области ИКТ	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения	Повышение информационного уровня в общеобразовательных учреждениях
8.8. Повышение статуса, профессионального уровня педагогических и руководящих работников
8.8.1.	Направление учащихся школ на подготовительное отделение коренных малочисленных народов Севера	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения	Обеспечение общеобразовательных учреждений высококвалифицированными кадрами
8.8.2.	Направление на целевое обучение в педагогические ВУЗы и ССУЗы края выпускников общеобразовательных учреждений муниципального района	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения	Обеспечение общеобразовательных учреждений высококвалифицированными кадрами
8.8.3.	Организация повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования	Обеспечение общеобразовательных учреждений высококвалифицированными кадрами
8.8.4.	Обучение резерва руководящих кадров	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования	Обеспечение общеобразовательных учреждений высококвалифицированными кадрами
8.8.5.	Разработка ведомственной целевой программы "Педагогические кадры" на 2014 - 2016 годы	2013		В рамках текущего финансирования	Отдел образования	Обеспечение общеобразовательных учреждений высококвалифицированными кадрами
8.8.6.	Проведение торжественного приема главой района молодых специалистов и мастеров педагогического труда	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования	Обеспечение общеобразовательных учреждений высококвалифицированными кадрами
8.8.7.	Участие в краевой акции "Поздравь своего учителя"	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования	Обеспечение общеобразовательных учреждений высококвалифицированными кадрами
8.9. Организационные мероприятия по реализации приоритетного национального проекта "Образование"
8.9.1.	Участие в краевом конкурсе образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы "Школа года"	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования	Поддержка общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные программы
8.9.2.	Организация и проведение районного этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Учитель года"	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения	Поддержка учителей внедряющих, инновационные образовательные программы
8.9.3.	Участие в краевом конкурсе лучших учителей	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел образования, образовательные учреждения	Поддержка учителей внедряющих, инновационные образовательные программы
9. Развитие культурно-досуговой деятельности
9.1. Охрана, сохранение и использование объектов культурного наследия: недвижимые памятники истории и культуры
9.1.1.	Учет недвижимых памятников истории культуры, мемориальных досок на территории муниципального образования	2013- 2015	-	В рамках текущего финансирования	Отдел культуры, филиал КГБНУК "ХКМ им. Н.И. Гродекова" "Охотский краеведческий музей им. Е.Ф. Морокова" (далее - Охотский краеведческий музей)	Сохранение культурного наследия
9.1.2.	Пропаганда и разъяснение в средствах массовой информации и среди населения мер и методов сохранения памятников в районе	2013- 2015	-	В рамках текущего финансирования	Учреждения культуры района	Расширение кругозора населения в области культурного наследия
9.2. Развитие туризма в Охотском муниципальном районе
9.2.1.	Организация досуга туристов на территории Охотского муниципального района	ежегодно	0,03	Районный бюджет	Отдел культуры, МКУК "Центр культурно-досуговой деятельности Охотского муниципального района Хабаровского края" (далее - центр культурно-досуговой деятельности), МКУК "Центр этнических культур" (далее - центр этнических культур)	Знакомство туристов с историей района
9.2.2.	Создание уличных экспозиций в "Центре этнических культур"	2013	0,2	Районный бюджет	Отдел культуры, центр культурно-досуговой деятельности, центр этнических культур	Развитие национальной культуры
9.2.3.	Разработка туристических маршрутов и внесение их на сайт районной администрации	ежегодно	0,1	Районный бюджет	Отдел культуры, центр культурно-досуговой деятельности, центр этнических культур	Организация досуга
9.2.4.	Создание видеоматериала для демонстрации иностранным туристам	ежегодно	0,05	Районный бюджет	Отдел культуры, центр культурно-досуговой деятельности, центр этнических культур	Пополнение кино видеофонда новыми материалами
9.3. Поддержка районного краеведческого музея, музейного фонда
9.3.1.	Пополнение музейного фонда новыми экспонатами	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел культуры, Охотский краеведческий музей	Создание новых экспозиций
9.3.2.	Реставрация музейных экспонатов	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел культуры, Охотский краеведческий музей	Сохранение культурного наследия района
9.3.3.	Организация экспозиционно - выставочной деятельности	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Охотский краеведческий музей	Расширение кругозора населения
9.3.4.	Компьютеризация музея, введение новых информационных технологий	2013	0,03	Привлеченные средства	Отдел культуры, Охотский краеведческий музей	Улучшение условий труда
9.3.5.	Организация консультативной и методической помощи учреждениям района	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Охотский краеведческий музей	Расширение багажа знаний специалистов организаций района
9.3.6.	Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности музейных фондов	ежегодно	0,1	Привлеченные средства	Отдел культуры, Охотский краеведческий музей	Сохранение культурного наследия района
9.3.7.	Организация экскурсионного обслуживания. Закупка необходимого оборудования, разработка туристических маршрутов	ежегодно	0,03	Привлеченные средства	Отдел культуры, Охотский краеведческий музей	Организация досуга населения
9.3.8.	Увеличение количества мероприятий, передвижных и стационарных выставок	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Охотский краеведческий музей	Организация досуга населения
9.4. Организация библиотечного обслуживания
9.4.1.	Комплектование библиотек, в том числе актуальной и краеведческой литературой. Осуществление подписки на периодические издания	ежегодно	0,3	Районный бюджет	Отдел культуры, МКУК "Охотская районная библиотека" (далее - районная библиотека)	Пополнение фонда библиотек района
9.4.2.	Приобретение компьютеров в количестве 3 штук в библиотеки района на территории сельских поселений	2013	0,09	Районный бюджет	Отдел культуры, районная библиотека	Улучшение условий труда
9.4.3.	Развитие материально - технической базы библиотек района. Приобретение современного библиотечного оборудования для библиотек района	2013	0,1	Районный бюджет	Отдел культуры, районная библиотека	Улучшение условий труда
9.4.4.	Обеспечение права населения на библиотечное обслуживание	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Районная библиотека"	Организация досуга населения
9.4.5.	Внедрение новых видов библиотечных услуг: получение информации через сеть Интернет, предоставление, копирование, сканирование документов, расширение сети библиотечных услуг для пользователей	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Библиотеки района	Оказание услуг населению
9.4.6.	Создание условий для сохранности библиотечных фондов	ежегодно	0,5	Районный бюджет	Отдел культуры, библиотеки района	Сохранение библиотечных фондов
9.4.7.	Оказание консультативной и методической помощи библиотекам района	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	МКУК "Охотская районная библиотека"	Расширение багажа знаний специалистов организаций района
9.4.8.	Осуществление реконструкции МКУК "Охотская районная библиотека" и отдела детского обслуживания	2014	0,5	Районный бюджет	Отдел культуры, районная библиотека	Приведение в надлежащий вид внутреннего помещения учреждения
9.5. Поддержка учреждений культуры муниципального района
9.5.1. В области культурно-досуговой деятельности и народного творчества
9.5.1.1.	Поддержка и развитие существующих и создание новых коллективов художественной самодеятельности, организация их выступлений, гастрольной деятельности	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел культуры, учреждения культуры района	Организация досуга населения
9.5.1.2.	Организация фестивалей, конкурсов художественной самодеятельности	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел культуры, учреждения культуры района	Организация досуга населения
9.5.1.3.	Осуществление мер по внедрению новых форм работы в учреждениях культуры района	ежегодно	0,1	Районный бюджет	Отдел культуры, учреждения культуры района	Улучшение условий труда
9.5.1.4.	Организация и проведение культурно - досуговых мероприятий учреждениями района	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Учреждения культуры района	Организация досуга населения
9.5.1.5.	Приобретение мебели, звуковой аппаратуры, светового оборудования	ежегодно	0,3	Районный бюджет	Отдел культуры	Улучшение условий для организации досуга населения
9.5.1.6.	Повышение качества предоставляемых населению услуг: увеличение количества культурно - досуговых мероприятий, в том числе мероприятий на платной основе, увеличение доходов от платных услуг	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Учреждения культуры района	Оказание культурно - досуговых услуг населению
9.6. Поддержка народных художественных промыслов
9.6.1.	Проведение выставок изделий национального декоративно - прикладного искусства	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел культуры, Охотский краеведческий музей	Организация досуга населения
9.6.2.	Осуществление мер по взаимодействию культур народов, проживающих на территории района, проведение Дней национальных культур	ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел культуры, учреждения культуры района	Организация досуга населения
9.6.3.	Проведение выставок, ярмарок - продаж, конкурсов, национальных традиционных праздников	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел культуры, центр этнических культур, учреждения культуры района	Организация досуга населения
9.7. Сохранение и формирование кадрового потенциала отрасли "Культура"
9.7.1.	Проведение целевой подготовки специалистов отрасли для учреждений культуры района	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел культуры	Привлечение специалистов для работы в отрасли "Культура"
9.7.2.	Повышение квалификации работников учреждений культуры на курсах, мастер-классах и творческих лабораториях в Краевом научно - образовательном творческом объединении культуры	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел культуры	Повышение качества обслуживания населения
9.7.3.	Организация и проведение внутри района семинаров по обмену опытом и культурно - просветительской работы	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел культуры, учреждения культуры района	Высокий профессиональный уровень знаний специалистов
9.8. Поддержка и развитие материально-технической базы учреждений культуры
9.8.1.	Проведение ежегодных текущих ремонтов учреждений культуры	ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел культуры, учреждения культуры района	Приведение в надлежащий вид внутреннего помещения учреждения
9.8.2.	Обеспечение учреждений культуры района светозвуковым и прочим специализированным оборудованием, музыкальными инструментами	ежегодно	0,3	Районный бюджет	Отдел культуры, учреждения культуры района	Улучшение условий для организации досуга населения
9.8.3.	Продолжение обеспечения учреждений культуры средствами пожаротушения	2013	0,1	Районный бюджет	Отдел культуры, учреждения культуры района	Обеспечение безопасности посетителей мероприятий
9.8.4.	Установка приборов учета тепловой энергии и счетчиков потребления воды в учреждениях культуры района	2013	0,5	Районный бюджет	Центр культурно-досуговой деятельности, районная библиотека, центр этнических культур, Охотский краеведческий музей	Эффективное расходование бюджетных средств
9.8.5.	Проведение мероприятий по охране труда	ежегодно	0,1	Районный бюджет	Отдел культуры, учреждения культуры района	Создание и обеспечение безопасных условий труда
10. Развитие здравоохранения в районе
10.1. Совершенствование системы управления
10.1.1.	Сохранение действующей системы здравоохранения Охотского муниципального района, ориентированной на достижение прогнозируемого медицинского и социально-экономического эффекта	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.2. Совершенствование организации медицинской помощи населению района
10.2.1.	Обеспечение приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи с перераспределением части объемов помощи из стационарного сектора на амбулаторный этап с развитием стационарозамещающих технологий, в том числе дневных стационаров, стационаров на дому	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.2.2.	Обеспечение оказания медицинской помощи коренным малочисленным народам Севера, проживающим в отдаленных оленеводческих бригадах, путем вылета бригады специалистов муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Охотская центральная районная больница"	Два раза в год		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.2.3.	Осуществление контроля качества оказания медицинской помощи населению в учреждениях здравоохранения района, обеспечить ее законность, доступность, безопасность и эффективность	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.2.4.	Внедрение информационных технологий в лечебный процесс в учреждениях здравоохранения района	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.2.5.	Внедрение табеля оснащения учреждений здравоохранения медицинским оборудованием в зависимости от уровня, этапов и видов медицинской помощи	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.2.6.	Мониторинг состояния и эффективности использования основных производственных фондов учреждений здравоохранения, в том числе в их активной части, внедрение в деятельность учреждений автоматизированной и информационной системы по мониторингу состояния и эффективность использования медицинского оборудования	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.2.7.	Планирование видов и объемов оказания медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания населению района бесплатной медицинской помощи на основе нормативов финансовых затрат на единицу медицинской помощи	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.2.8.	Обеспечение внедрения федеральных клинических стандартов в учреждения здравоохранения и осуществление контроля за их исполнением	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.3. Развитие первичной медицинской помощи
10.3.1.	Разработать план мероприятий для сохранения кадрового потенциала в лечебно-профилактических учреждениях района	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.3.2.	Составление графика подготовки и переподготовки врачей лечебно-профилактических учреждений района и направление специалистов в КГБОУ ДПО "Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения министерства здравоохранения Хабаровского края"	2013- 2015		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.3.3.	Заключение типовых договоров о выполнении государственного задания на оказание медицинской помощи между Хабаровским фондом ОМС и муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Охотская центральная районная больница", оказывающим первичную медико-санитарную помощь населению	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.3.4.	Осуществление контроля за доставкой и целевым использованием диагностического оборудования амбулаторно-поликлинических учреждений района	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.3.5.	Осуществление контроля за доставкой и целевым использованием выделенного санитарного транспорта для скорой медицинской помощи	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.3.6.	Проведение профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С. Проведение лечения и динамического наблюдения за лечением ВИЧ инфицированных	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.3.7.	Осуществление контроля за проведением мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекций, гепатитов В и С у наиболее уязвимых к заражению групп населения	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.3.8.	Проведение иммунизации населения в рамках Национального календаря прививок,	Ежегодно		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.3.9.	Организация и проведение вакцинации населения района против полиомиелита, гепатита В, краснухи	Ежегодно согласно графику		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
10.3.10.	Организация и проведение обследования новорожденных детей на галактоземию, адреногенитальный синдром	Постоянно		В рамках текущего финансирования	Отдел здравоохранения	Повышение эффективности медицинского обслуживания населения
11. Развитие и поддержка физкультуры и спорта
11.1.	Окончание строительства спортивного комплекса в р.п. Охотск	2013	30	Привлеченные средства	Главный специалист по архитектуре и градостроительству	Увеличение доли населения занимающегося физкультурой и спортом
11.2.	Модернизация и совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Увеличение числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом
11.3.	Совершенствование нормативно - правового регулирования в сфере физической культуры и спорта	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Создание условий (правовых оснований, порядка) для реализации мероприятий в сфере физкультуры и спорта
11.4.	Сохранение и совершенствование кадрового потенциала в сфере физической культуры и спорта	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Обеспечение общеобразовательных учреждений и учреждений физкультуры и спорта квалифицированными специалистами
11.5.	Совершенствование системы медицинского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности в районе	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре, отдел здравоохранения	Своевременное обследование состояния здоровья спортсменов, профилактика травматизма спортсменов
11.6.	Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях, учреждениях физической культуры и спорта, по месту жительства	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Повышение доступности спортсооружений для населения
11.7	Пропаганда физической культуры и спорта в районе как составляющей здорового образа жизни	ежегодно	-	В рамках текущего финансирования	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Увеличение числа жителей района, вовлеченных в занятия физической культурой и спортом
12. Развитие семейной политики в Охотском районе
12.1.	Поддержка малообеспеченных, многодетных семей и профилактическая работа с семьями, ведущими асоциальный образ жизни	ежегодно	-	В рамках финансирования ДЦП "Развитие семейной политики в Охотском районе на 2012 - 2014 г.г."	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Снижение количества семей в районе, ведущих асоциальный образ жизни
12.2.	Создание условий для социализации детей-инвалидов и их семей	ежегодно	-	В рамках финансирования ДЦП "Развитие семейной политики в Охотском районе на 2012 - 2014 г.г."	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Социально-культурная реабилитация детей-инвалидов, проживающих в районе
12.3.	Обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей	ежегодно	-	В рамках финансирования ДЦП "Развитие семейной политики в Охотском районе на 2012 - 2014 г.г."	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре, отдел здравоохранения	Своевременное выявление и профилактика возможных патологий развития плода у беременных женщин
12.4.	Информационно-просветительская деятельность, направленная на повышение статуса семьи, содействие в решении ее жизненных проблем	ежегодно	-	В рамках финансирования ДЦП "Развитие семейной политики в Охотском районе на 2012 - 2014 г.г."	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Пропаганда семейной формы жизни среди молодого поколения района
13. Формирование здорового образа жизни населения района
13.1.	Формирование эффективной системы выявления и лечения алкоголизма и наркомании	ежегодно	-	В рамках финансирования ДЦП "Формирование здорового образа жизни населения Охотского района на 2012 - 2014 г.г."	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Создание условий в районе для предупреждения и лечения алкогольной и наркотической зависимости
13.2.	Мероприятия информационно-просветительского характера, направленные на профилактику алкоголизма и наркомании	ежегодно	-	В рамках финансирования ДЦП "Формирование здорового образа жизни населения Охотского района на 2012 - 2014 г.г."	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Формирование у молодого населения района ценностного отношения к своему здоровью
13.3.	Культурно-массовые и спортивные мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни	ежегодно	-	В рамках финансирования ДЦП "Формирование здорового образа жизни населения Охотского района на 2012 - 2014 г.г."	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Вовлечение населения в культурную и спортивную жизнь района
13.4.	Мероприятия, направленные на поддержание правопорядка и общественной безопасности на территории района	ежегодно	-	В рамках финансирования ДЦП "Формирование здорового образа жизни населения Охотского района на 2012 - 2014 г.г."	Отдел по семейной политике и социальной инфраструктуре	Повышение уровня контроля за реализацией алкогольной и табачной продукции; снижение уровня преступности среди населения

Начальник отдела экономики и прогнозирования администрации Охотского муниципального района

А.Н. Васильев