Решение Собрания депутатов Верхнебуреинского Муниципального района Хабаровского края от 29 мая 2013 г. N 35 "О мерах профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних на территории Верхнебуреинского муниципального района"

Заслушав и обсудив информацию "О мерах профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних на территории Верхнебуреинского муниципального района", Собрание депутатов решило:

1 Информацию "О мерах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Верхнебуреинского муниципального района" принять к сведению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по общим вопросам (А.В. Толкачев).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Собрания депутатов

Г.Г. Рухадзе

Информация
О мерах профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних на территории Верхнебуреинского муниципального района

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Верхнебуреинского муниципального района в 2012 году проводила определенную профилактическую работу по снижению преступлений среди несовершеннолетних в районе, согласно утвержденной постановлением главы районной программе, с этой целью были проведены следующие мероприятия:

В 2012 году организованы и проведены 23 совместных рейда со службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе, в поселениях района: п. Чегдомын, Тырма, Усть-Ургал, Новый Ургал, п. ЦЭС, Средний Ургал. Всего посещено 237 неблагополучных семей.

В 2012 году состоялось 26 заседаний комиссии, из них- 2 выездных в городском поселении Новый Ургал, так как в данном поселении уже в первом полугодии 2012 года наблюдался рост подростковой преступности (с 5 преступлений в 2011 году до 10 в 2012 г.) и составил 200%:

По решению комиссии от 27.04.2012 г. был утвержден график рейдовых мероприятий по выявлению самовольных уходов и пропусков уроков без уважительных причин в МБОУ СОШ N 11 п. Новый Ургал воспитанниками детского дома.

08.02.2013 года на заседании комиссии согласован и утвержден график рейдовых мероприятий на 2013 год.

Специалисты комиссии совместно с заинтересованными службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении не посещающих уроки, безнадзорных детей незамедлительно сообщали родителям, либо законным представителям, проводили профилактическую работу с несовершеннолетним, семьей.

На заседаниях комиссии рассматривались дела по несовершеннолетним, которые допускают систематические пропуски уроков, их занятость во внеурочное время, планировалась совместная профилактическая работа с семьями и несовершеннолетними.

За 2012 в КДН и защите их прав поступило 309 административных протоколов, вынесено 259 постановлений о назначении административного наказания, на родителей- 204, на несовершеннолетних - 55, иных лиц - 36.

26.04.2012 г. согласно программных мероприятий 26 апреля 2012 г. КДН и защите их прав был организован семинар-совещание по работе с детьми и семьями, находящимися в СОП. В семинаре приняли участие представители школ, колледжа, детского дома, центра диагностики и консультирования, отдела опеки и попечительства, представители уголовно исполнительной инспекции, главы поселений, специалисты поселений и др. заинтересованные представители органов и учреждений. На данном мероприятии были обозначены совместные действия при выявлении детей и семей, находящихся в СОП, правильность оформления документов, предоставляемых в комиссию.

К главам поселений района в 2011 - 2012 гг. направлялись письменные обращения: при выявлении жестокости по отношению к детям, выявленным неблагополучным семьям, семьям и детям, находящимся в социально опасном положении сообщать в КДН и защите их прав, в октябре 2012 г. прошла сверка семей и детей данной категории.

Год	2010	2011	первое полугодие 2012 г.	2012 г.
Количество семей, находящихся в СОП	72	66	51	49
в них детей	94	89	72	79

Все службы системы профилактики активно участвовали в выполнении планов, которые разрабатывались совместными усилиями по реабилитации семей, в том числе по лечению родителей от алкогольной зависимости.

26.06.2012 г. по работе с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, прошла коллегия при главе района, где были подведены итоги работы с апреля 2010 года по 2012 год, намечена дальнейшая работа.

Сравнительная таблица об оказанной социально-медицинской помощи малоимущим семьям с детьми, страдающим от алкогольной зависимости (выдано направлений для лечения от алкогольной зависимости):

Всего семей, в них детей	2010 г.	2011 г.	1 полугодие 2012 г.	2012 г.
	20/38	43/62	15/28	45/72

В связи с тем, что ведется информационно-разъяснительная работа с населением о возможности прохождения бесплатного курса лечения от алкогольной зависимости, в 2011 году пролечилось 43 человека. За первое полугодие 2012 года -15. Всего за 2012 год выдано 45 направлений на лечение от алкогольной зависимости, пролечились- 23.

Целенаправленная и планомерная работа с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении дает положительные результаты по снижению подростковой преступности. С 2010 г. по 2012 г. снято с учета 15 семей категории, находящихся в СОП в них 27 детей.

В декабре 2012 г. утверждена постановлением главы новая районная программа: "Профилактика правонарушений, употребления наркотических средств, злоупотребления алкогольных напитков населением в Верхнебуреинском районе на 2013 - 2015 годы", в которую вошли мероприятия согласованные со службами системы профилактики, направленные на снижение подростковой преступности.

29 января 2013 г. на коллегии при главе района , 08.02.2013 года на заседании районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проанализированы причины роста преступности в 2012 году, намечены меры по предупреждению безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних в районе:

- участковым уполномоченным полиции и подразделению по делам несовершеннолетних ОМВД России по Верхнебуреинскому району усилить профилактическую работу на обслуживаемом административном участке, включающим п. Новый Ургал;

- с целью проведения профилактической работы с воспитанниками детского дома, нарушающими Устав детского учреждении, в том числе и в школе, допускающими пропуски уроков, самовольные уходы администрации детского дома ходатайствовать перед КДН о принятии мер общественного воздействия;

- утвердить график рейдовых мероприятий на 2013 год по выявлению воспитанников детского дома, допускающих самовольные уходы из учреждения и пропуски уроков в школе без уважительных причин;

- службам системы профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних при выявлении безнадзорных несовершеннолетних, самовольных уходов из детского дома незамедлительно сообщать в полицию, специалистам КДН и ЗП, в отдел опеки и попечительства по Верхнебуреинскому району, письменно уведомлять администрацию детского дома;

- рекомендовать директору краевого учреждения детского дома N 17 п. Новый Ургал усилить контроль за воспитанниками, обо всех уходах детей из детского дома незамедлительно сообщать в отделение полиции отдел опеки и попечительства по Верхнебуреинскому району, в КДН и защите их прав .

- продолжить проведение выездных комиссий, рейдовых мероприятий в поселения, на территории которых наблюдается рост подростковой преступности

Рост преступности в 2012 году произошел в сравнении с 2011 годом, а фактически, в динамике, за период 2010 по начало 2012 года ( действие районной программы) произошло снижение с 68 преступлений до 42( на 38%).

В соответствии с выполненными программными мероприятиями преступность выглядит следующим образом:

Годы	2009	2010	2011	2012	Январь-февраль 2013 г.
Район	10,6% (с 68 преступлений в 2008 году до 61 в 2009 г.)	8,2% (с 61 преступления в 2009 году до 44 в 2010 г).	8,5% (с 44 преступлений в 2010 г. до 42 в 2011)	12,3% (с 42 преступлений в 2011 г. до 50 в 2012 г.)	7,5% (9 преступлений в 2012 г. до 5 в 2013 г.)
Край	9,2%	9,2%	10,7%	9 .6%	8,3%

В 2012 году снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе с 15 до 11 (на 26,7%), в смешанной группе с 11 до 6 (на 45,5%). Соответственно снизилось количество участников данных преступлений на 55,6%. На 30% снизилось количество подростков, совершивших преступления в состоянии опьянения.

По итогам двух месяцев 2013 года в Верхнебуреинском муниципальном районе произошло снижение преступности среди несовершеннолетних на 44,4% (с 9 преступлений в 2012 г. до 5 -2013 г.), снижение удельного веса с 15% в 2012 г. до 7,5% ( краевой - 8,3%).

По итогам третьего квартала преступность среди несовершеннолетних вновь выросла на 40% (с 10 преступлений до 14). Поэтому необходимо при проведении на территории межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток-2013" постараться выполнить все намеченные профилактические мероприятия и снизить подростковую преступность.

Заместитель главы администрации района, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

А.М. Маслов