Постановление Администрации Бикинского Муниципального района Хабаровского края от 10 августа 2012 г. N 155 "Об утверждении Положения о секторе кадров"

На основании решения Собрания депутатов от 23.05.2012 N 37 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 03.06.2009 N 27 "О структуре администрации Бикинского муниципального района на 2009 год" (в редакции решения Собрания депутатов от 18.11.2009 N 79) администрация Бикинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о секторе кадров администрации Бикинского муниципального района.

2. Разместить Положение о секторе кадров на официальном сайте администрации.

3. Признать утратившим силу постановление главы Бикинского муниципального района от 19.07.2010 N 181 "Об утверждении Положения о секторе кадров администрации Бикинского муниципального района".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального района

А.М. Швиткий

Положение
о секторе кадров администрации Бикинского муниципального района
(утв. постановлением администрации Бикинского муниципального района от 10 августа 2012 г. N 155)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, полномочия и функции сектора кадров администрации Бикинского муниципального района (далее по тексту - Сектор).

1.2. Сектор действует на основании решения Собрания депутатов от 23.05.2012 N 37 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 03.06.2009 N 27 "О структуре администрации Бикинского муниципального района на 2009 год" (в редакции решения Собрания депутатов от 18.11.2009 N 79) в целях кадрового обеспечения администрации Бикинского муниципального района. Сектор является вспомогательным структурным подразделением без статуса юридического лица.

1.3. Сектор создается и ликвидируется решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района о внесении изменений в структуру администрации Бикинского муниципального района.

1.4. Сектор подчиняется непосредственно главе Бикинского муниципального района.

1.5. Сектор возглавляется заведующим, назначаемым на должность и освобождаемым от должности главой Бикинского муниципального района. Должность заведующего относится к ведущей группе должностей. Заведующий осуществляет руководство деятельностью Сектора и несет персональную ответственность за не исполнение возложенных на сектор задач и функций. Заведующий Сектором непосредственно подчиняется главе Бикинского муниципального района. Заведующий Сектором утверждает должностную инструкцию главного специалиста Сектора.

Главный специалист Сектора кадров назначается на должность распоряжением главы Бикинского муниципального района, по представлению заведующего Сектором. Главный специалист непосредственно подчиняется заведующему Сектором.

1.6. Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, относительно функций и задач, возложенных на сектор.

2. Основные задачи сектора кадров

2.1. Организация и осуществление разработки стратегии, основных направлений кадровой политики администрации Бикинского муниципального района (далее - администрация) и обеспечение ее проведения.

2.2. Организационно-штатное, кадровое обеспечение деятельности аппарата администрации.

2.3. Подбор кадров для структурных подразделений администрации в соответствии с требуемой квалификацией и специальностью, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Бикинского муниципального района.

2.4. Постоянное совершенствование форм работы с кадрами, повышения квалификации муниципальных служащих.

2.5. Изучение деловых и моральных качеств работников по их практической деятельности, проведение аттестации муниципальных служащих.

2.6. Формирование кадрового резерва для замещения вакантных муниципальных должностей.

2.7. Формирование резерва управленческих кадров при Правительстве Хабаровского края из числа руководителей высшего и среднего звена органов местного самоуправления, предприятий и организаций района.

2.8. Организация и проведение всех видов подготовки и повышения квалификации кадров.

2.9. Учет кадров.

2.10. Защита сведений, составляющих государственную тайну, персональные данные работников администрации и иных сведений ограниченного распространения.

2.11. Осуществление мер по противодействию коррупции на муниципальной службе и предотвращению конфликта интересов.

2.12. Организация работы с обращениями граждан в администрации Бикинского муниципального района.

3. Функции

3.1. Внесение предложений главе Бикинского муниципального района по реализации федеральных законов и иных нормативных актов о муниципальной службе и труде.

3.2. Подготовка в пределах своей компетенции информационно-аналитических материалов, статистических отчетов и представление их главе Бикинского муниципального района.

3.3. Подготовка заключений к проектам нормативно-правовых актов.

3.4. Оказание организационно-методической помощи главам городского и сельских поселений по вопросам муниципальной службы и кадровой работы.

3.5. Анализ штатного расписания для выработки предложений по оптимизации.

3.6. Подготовка документации, связанной с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, освобождением от занимаемой должности.

3.7. Подготовка материалов к поощрению работников, награждению, в том числе государственными и ведомственными наградами.

3.8. Осуществление систематического анализа кадрового состава, прогнозирование вакансий и планирование замещения вакантных должностей.

3.9. Документационное обеспечение прохождения муниципальной службы и трудовой деятельности.

3.10. Участие в разработке административных регламентов подразделений администрации, должностных инструкций муниципальных служащих.

3.11. Разработка и обеспечение кадровой политики в администрации.

3.12. Формирование и ведение Реестра муниципальных служащих.

3.13. Подбор и закрепление кадров муниципальной службы, совершенствование функционального и технологического разделения труда между руководителями и специалистами в соответствии с законодательством о местном самоуправлении и Положением о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы.

3.14. Организация проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы Бикинского муниципального района.

3.15. Информирование муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, внутри администрации об имеющихся вакансиях, использование средств массовой информации для размещения объявлений о вакансиях.

3.16. Установление прямых связей с учебными заведениями и службой занятости.

3.17. Оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями и распоряжениями главы Бикинского муниципального района.

3.18. Учет личного состава.

3.19. Выдача справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников.

3.20. Прием, заполнение, хранение и выдача трудовых книжек.

3.21. Оформление и выдача служебных удостоверений.

3.22. Ведение установленной документации по кадрам, личных дел муниципальных служащих.

3.23. Подготовка материалов для представления персонала к поощрениям.

3.24. Подготовка материалов по привлечению муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы к материальной и дисциплинарной ответственности.

3.25. Организация проведения аттестации муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, ее методическое и информационное обеспечение, участие в анализе результатов аттестации, осуществление постоянного контроля за ходом выполнения решений аттестационной комиссии.

3.26. Подготовка документов, необходимых для назначения, выплаты пенсии и определения стажа муниципальной службы, дающего права на назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации.

3.27. Оформление предоставления работникам ежегодных и иных отпусков.

3.28. Участие в разработке профессиональных и квалификационных требований к муниципальным должностям.

3.29. Составление графика ежегодных оплачиваемых и дополнительных отпусков, осуществление контроля по его соблюдению.

3.30. Оформление и учет командировок.

3.31. Табельный учет рабочего времени.

3.32. Контроль состояния трудовой дисциплины в структурных подразделениях администрации и соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка.

3.33. Участие в рассмотрении случаев нарушения трудовой дисциплины.

3.34. Разработка мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, контроль их выполнения.

3.35. Рассмотрение жалоб и заявлений по вопросам приема, перемещения и увольнения, нарушения трудового законодательства.

3.36. Принятие мер к выполнению и устранению причин, порождающих жалобы сотрудников.

3.37. Своевременное выявление и конструктивное разрешение трудовых конфликтов.

3.38. Постановка на воинский учет и бронирование муниципальных служащих администрации и работников администрации, не являющихся муниципальными служащими.

3.39. Предоставление установленной статистической отчетности в органы статистики и отчетности в вышестоящие краевые органы о количественном и качественном составе работников администрации Бикинского муниципального района.

3.40. Организация в администрации Бикинского муниципального района проведения стажировки лицами, закончившими высшие и средние учебные заведения, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также организация прохождения практики студентами Дальневосточной академии государственной службы.

3.41. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 2 марта 2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

3.42. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе.

3.43. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

3.44. Оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, утвержденных Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Бикинского муниципального района, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.45. Обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальным служащим администрации каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.46. Организация правового просвещения муниципальных служащих в области противодействия коррупции и предотвращения конфликта интересов.

3.47. Организация проведения служебных проверок.

3.48. Организация проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.49. Подготовка в соответствии с компетенцией сектора проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции и предотвращению конфликта интересов.

3.50. Взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

3.51. Регистрация постановлений и распоряжений администрации Бикинского муниципального района по личному составу.

3.52. Рассылка постановлений, распоряжений администрации Бикинского муниципального района по личному составу.

3.53. Заверение копий правовых актов и иных документов администрации, касающихся трудовой деятельности и муниципальной службы.

3.54. Подготовка в течение трех рабочих дней с момента поступления запроса справок о работе и выписок из распоряжений администрации Бикинского муниципального района по личному составу, а так же копии трудовых книжек.

3.55. Обеспечение комплектования, хранения, учета и использования документов по кадровой работе и передаче их в архив.

3.56. Ведение учета поступивших обращений граждан.

3.57. Осуществление оперативного контроля за исполнением обращений по срокам.

3.58. Ведение журналов регистрации и учета по работе с обращениями граждан в администрации Бикинского муниципального района.

3.59. Осуществление оформления исполненных документов, касающихся обращений граждан, в дела временного хранения.

3.60. Обобщение сведений о ходе и результатах исполнения документов, систематическое информирование главы Бикинского муниципального района о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях.

3.61. Обобщение сведений о количестве и характере обращений граждан.

3.62. Оказание структурным подразделениям методической и практической помощи в организации работы с обращениями граждан.

4. Права

Сектор кадров имеет право:

4.1. Запрашивать в структурных подразделениях необходимые данные о служащих, а при их приеме на работу и перемещениях - мнение руководителей соответствующих структурных подразделений.

4.2. Контролировать в структурных подразделениях соблюдение законодательства о труде, предоставление установленных льгот и преимуществ.

4.3. Давать руководителям структурных подразделений администрации обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции сектора кадров.

4.4. Требовать и получать от всех структурных подразделений администрации сведения, необходимые для выполнения возложенных на сектор задач.

4.5. Самостоятельно вести переписку по вопросам подбора кадров, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию сектора и не требующим согласования с главой Бикинского муниципального района.

4.6. Представительствовать в установленном порядке от имени администрации по вопросам, относящимся к компетенции сектора, во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, а также предприятиями, организациями, учреждениями, в том числе агентствами по найму и службами занятости.

4.7. Давать разъяснения, рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию сектора.

4.8. Проводить и участвовать в совещаниях, проводимых в администрации по кадровым вопросам.

4.9. Осуществлять проверку достоверности предоставляемых гражданами документов при трудоустройстве, проверку достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы в администрации Бикинского муниципального района.

5. Взаимоотношения (служебные связи)

Для выполнения функций и реализации прав сектор кадров взаимодействует:

5.1. Со всеми структурными подразделениями администрации по вопросам:

5.1.1. Получения:

- заявок на рабочих и служащих;

- характеристик на муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, представляемых к поощрению;

- характеристик на муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, привлекаемых к материальной и дисциплинарной ответственности;

- пояснительных записок от нарушителей трудовой и профессиональной дисциплины;

- предложений по составлению графиков отпусков.

5.2. С сектором учета и отчетности по вопросам:

5.2.1. Получения:

- справок о заработной плате для оформления пенсии;

- штатного расписания;

- схем должностных окладов, доплат, надбавок к заработной плате;

- показателей по труду и заработной плате;

- положений о премировании муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;

- расчетов фондов заработной платы и численности;

- расчетов потребности в муниципальных служащих и работниках, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.

5.2.2. Предоставления:

- сведений о приеме, перемещении и увольнении работников;

- проектов распоряжений о приеме, увольнении и перемещении материально ответственных лиц;

- табеля учета рабочего времени;

- графика отпусков;

- листков временной нетрудоспособности к оплате;

- сведений о приеме, перемещении и увольнении муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;

- сведений о списочной численности сотрудников администрации.

5.3. С отделом правового обеспечения по вопросам:

5.3.1. Получения:

- сведений об изменениях трудового законодательства, законодательства о социальном обеспечении;

- разъяснений действующего законодательства и порядка его применения.

5.3.2. Предоставления:

- проектов распорядительных актов администрации Бикинского муниципального района, касающихся трудовых правоотношений;

- заявок на поиск необходимых нормативно-правовых документов, и на разъяснение действующего законодательства;

6. Ответственность

6.1. Ответственность за ненадлежащее и несвоевременное выполнение сектором функций, предусмотренных настоящим положением, несет заведующий сектором кадров.

6.2. Заведующий сектором кадров несет персональную ответственность за неудовлетворительную:

6.2.1. Организацию деятельности сектора по выполнению задач и функций, возложенных на сектор;

6.2.2. Организацию в секторе оперативной и качественной подготовки и исполнения документов, ведение делопроизводства в соответствии с действующими правилами и инструкциями.

6.2.3. За предоставление недостоверных сведений и разглашение персональных данных муниципальных служащих.

6.2.4. За не обеспечение сохранности имущества и документов, находящихся в секторе, и несоблюдение правил пожарной безопасности.

6.3. Главный специалист сектора кадров несет персональную ответственность за ненадлежащую организацию работы с обращениями граждан в администрации Бикинского муниципального района.

6.4. Сотрудники сектора кадров при оценке деловых качеств работников администрации обязаны исходить только из официально полученных данных и материалов и не вправе без согласия работника разглашать персональные данные муниципальных служащих и служащих администрации, согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

6.5. Права, обязанности и ответственность сотрудников сектора кадров устанавливается их должностными инструкциями, трудовыми договорами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.