Постановление Главы Бикинского Муниципального района Хабаровского края от 3 июля 2009 г. N 198 "Об утверждении Стандарта качества муниципальных услуг по предоставлению доступа к музейным коллекциям (фондам) и сохранению памятников материальной и духовной культуры общества"

В целях повышения уровня качества оказания муниципальных услуг в области музейного обслуживания населения, предоставляемых населению города Бикина и Бикинского района, создания системы контроля за деятельностью муниципальных учреждений и вышестоящих органов управления со стороны получателей муниципальных услуг постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества муниципальных услуг по предоставлению доступа к музейным коллекциям (фондам) и сохранению памятников материальной и духовной культуры общества (далее - Стандарт).

2. Управлению культуры администрации (Коваль Т.М.) обеспечить:

2.1. Доведение настоящего постановления до руководителей Краеведческого музея.

2.2. Закрепление ответственных за предоставление муниципальных услуг в соответствии со Стандартом, а также ответственных за осуществление контроля за соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта.

2.3. Соблюдение установленных требований Стандарта по оказанию муниципальных услуг населению, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг.

2.4. Использование требований утвержденного Стандарта при разработке ведомственных целевых программ и перспективного финансового плана.

2.5. Информирование граждан, являющихся получателями муниципальных услуг в области музейного обслуживания населения, о требованиях утвержденного Стандарта.

2.6. Контроль за соблюдением муниципальными учреждениями требований, установленных в Стандарте, и обеспечением удовлетворения потребностей получателей муниципальных услуг.

2.7. Проведение анализа информации об удовлетворенности получателей муниципальных услуг и составление отчетности о качестве и доступности оказываемых муниципальных услуг для представления главе администрации, не реже одного раза в год.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Управлению делами администрации (Кардаш Ж.В.) опубликовать постановление в сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Хабаровского края.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации по социальным вопросам Сандрак М.Г.

Глава Бикинского муниципального района

О.Г. Аскаров

Стандарт качества
муниципальной услуги по предоставлению доступа к музейным коллекциям (фондам) и сохранению памятников материальной и духовной культуры общества (утв. постановлением администрации Бикинского муниципального района от 3 июля 2009 г. N 198)

1. Общие положения

1.1. Настоящий стандарт разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом Российской Федерации от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; Федеральным законом Российской Федерации от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

1.2. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на услуги по предоставлению доступа к музейным коллекциям (фондам) и сохранению памятников материальной и духовной культуры общества (далее - Услуги), предоставляемые населению Бикинского муниципального района муниципальным учреждением культуры "Краеведческий музей Бикинского муниципального района имени Н.Г. Евсеева" (далее - Музей), включенные в Реестр (перечень) муниципальных услуг Бикинского муниципального района, по которым производится учет потребности в их предоставлении.

1.3. Настоящим стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальных Услуг в целом.

1.4. Единица измерения Услуг

- предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам) - 1 посещение;

- сохранение памятников материальной и духовной культуры общества (музейных коллекций, фондов, памятников истории и культуры) - 1 ед. хранения.

1.5. Получателями услуг Музея могут быть:

- физические лица, в том числе несовершеннолетние лица до 16 лет, (дети дошкольного возраста в сопровождении взрослых), а также лица, не имеющие возможности посещать музей в обычном режиме: инвалиды, пожилые и другие;

- юридические лица;

1.5.1. Предоставление льгот получателям Услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством:

- услуги музея предоставляются населению на бесплатной основе (за счет бюджетного финансирования) и на платной основе (за счет средств потребителя)

- лица, не достигшие 18 летнего возраста, имеют право на бесплатное посещение музея один раз в месяц в установленные администрацией музея дни.

1.6. Нормативные правовые акты, непосредственно регламентирующие предоставление муниципальных Услуг:

1.6.1. Конституция Российской Федерации;

1.6.2. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 г. N 3612-2 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

1.6.3. Федеральный закон Российской Федерации от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

1.6.4. Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

1.6.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде, о государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев Российской Федерации";

1.6.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 N 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет";

1.6.7. "Инструкция по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР", утвержденная приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 г. N 290;

1.6.8. "Инструкция по учету и хранению музейных ценностей МУК "БКМ";

1.6.9. Устав муниципального учреждения культуры "Краеведческий музей Бикинского муниципального района имени Н.Г. Евсеева";

1.6.10. Иные действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, Хабаровского края, Бикинского муниципального района, регламентирующие деятельность в области музейного дела.

1.7. Орган, ответственный за организацию предоставления Услуг, указанных в п. 1.2. настоящего раздела - Отдел культуры администрации Бикинского муниципального района (далее - Отдел).

1.8. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуг:

1.8.1. Условия выполнения муниципального задания на оказание Услуг;

1.8.2. Определенность процедур и регламентов выполнения задания;

1.8.3. Укомплектованность Учреждений квалифицированными специалистами;

1.8.4. Наличие системы контроля за качеством Услуг.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Виды муниципальной услуги по предоставлению доступа к музейным коллекциям (фондам):

2.1.1. Организация выставок, постоянного экспозиционного обслуживания, экскурсионного обслуживания;

2.1.2. Проведение культурных мероприятий (праздников, представлений, обрядов и др.);

2.1.3. Организация работы лекториев, школ и курсов по различным отраслям знаний, других форм просветительской деятельности.

2.1.4. Ведение и обеспечение сохранности учетной документации.

2.1.5. Ведение каталога, в том числе электронного, содержащего сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, в т.ч. включенной в состав Музейного фонда Российской Федерации.

2.1.6. Обеспечение физической сохранности и безопасности музейных предметов и музейных коллекций, создание фотокопий музейных предметов и музейных коллекций на электронных носителях.

2.2. Виды муниципальной услуги по сохранению памятников материальной и духовной культуры общества (музейных коллекций, фондов, памятников истории и культуры):

2.2.1. Сохранение, изучение, публикация части Музейного фонда РФ, находящейся в федеральной собственности.

2.2.2. Сохранение, изучение, публикация негосударственной (муниципальной) части Музейного фонда РФ.

2.2.3. Формирование научной библиотеки по тематике научно-исследовательской деятельности.

2.3. Требования к Музею, оказывающему Услуги:

2.3.1. Размещение Музея должно обеспечивать территориальную доступность и беспрепятственный доступ к Услугам населения.

2.3.2. Музей должен быть размещен в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения, и оснащенных телефонной связью. Музей должен быть оборудован пандусом, специальными держателями, ограждениями и другими устройствами для удобства пользователей с ограниченными возможностями.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда, безопасности коллекций и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых Услуг (повышенной или пониженной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

2.3.3. Размеры площадей для хранения музейных фондов определяются в соответствии с нормативом - 7 кв. м на 1000 музейных предметов.

2.3.4. В Музее должны быть приняты меры по обеспечению безопасности посетителей и персонала, защиты материальных ресурсов, охраны окружающей среды по нормам, действующим в Российской Федерации. Выставочные помещения Музея должны быть обеспечены достаточным количеством сидячих мест - не менее четырех сидячих мест на один зал. Музейные экспозиции должны быть обеспечены пояснительными текстами. В помещении Музея должна находиться медицинская аптечка.

Площадки и марши лестничных клеток, не должны быть загромождены, необходимо обеспечить свободные пути эвакуации посетителей (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки). На путях эвакуации нельзя устанавливать зеркала, турникеты и другие устройства, препятствующие свободному проходу. Проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.

2.3.5. Музей должен быть оснащен специальным оборудованием, современной аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых населению музейных Услуг.

2.3.6. Обязательным для Музея является наличие оборудования для хранения музейных предметов. Специальное оборудование, аппаратуру, приборы следует использовать только по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

2.3.7. Музей должен быть обеспечен услугами вневедомственной охраны или иных охранных предприятий.

2.3.8. Музей должен располагать необходимым и достаточным числом специалистов для выполнения своих основных функций.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Руководители и специалисты музея могут пройти аттестацию на присвоение квалификационной категории.

Все руководители и специалисты музея не реже 1 раза в 5 лет должны пройти повышение квалификации по любой из установленных форм (стажировка, мастер-класс, курсы повышения квалификации и т.д.)

Повышение квалификации является обязательным условием при прохождении работником аттестации на присвоение квалификационной категории.

Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

2.3.9. Музей открыт для населения 5 дней в неделю. Выходные дни: воскресенье, понедельник. Время работы Музея для посетителей с 10 до 17 часов, без обеденного перерыва.

2.4. Требования к доступности муниципальных Услуг. Категории потребителей Услуг.

2.4.1. Муниципальные Услуги на территории Бикинского муниципального района могут быть оказаны всем гражданам, вне зависимости от пола, возраста, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений, иных обстоятельств.

2.4.2. Услуги могут предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с прейскурантом, утвержденным директором Музея по согласованию с Отделом.

2.4.3. Один раз в месяц лица, не достигшие 18 лет, имеют право на бесплатное посещение Музея. Дни бесплатного посещения определяются графиком, утверждаемым директором Музея по согласованию с Отделом.

2.5. Требования к качеству муниципальных Услуг.

2.5.1. Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам).

1) Музей обеспечивает доступ населения к предметам материальной и духовной культуры (музейные коллекции, музейные ценности, предметы), находящимся в музейных фондах. Обеспечение доступа к музейным коллекциям осуществляется через их публичное представление (экспозиции, выставки, каталоги). Музейные экспозиции должны быть обеспечены пояснительным материалом.

2) Музей предоставляет услуги по всем формам музейной работы:

- индивидуальные и экскурсионные посещения;

- лекции;

- массовые мероприятия (выставки, праздничные мероприятия и т.д.);

- научно-исследовательская работа (информационно - справочная деятельность, научно-методическая работа и т.д.);

- иные формы обслуживания, связанные с сохранением духовной и материальной культуры.

3) Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение клиентов разного возрастного уровня и интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.

2.5.2. Сохранение памятников материальной и духовной культуры общества (музейных коллекций, фондов, памятников истории и культуры).

1) Музей обеспечивает неизменность облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте.

2) Музей обеспечивает режим содержания земель историко-культурного назначения.

3) Музей обеспечивает доступ к объекту культурного наследия, условия доступа устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

4) Музей обеспечивает охрану памятников культурного наследия, предотвращают их повреждение, разрушение или уничтожение, изменение облика и интерьера, нарушение установленного порядка их использования, перемещение и предотвращение других действий, способных причинить вред объектам культурного наследия.

5) Музей обеспечивает разнообразие форм работы музеев (экскурсии, лекции, передвижные выставки, дни открытых дверей) и создают условия доступа к культурно-историческим ценностям для жителей муниципального образования Бикинский район и представителей разных социальных групп.

6) Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражируемой продукции и товаров народного потребления, использование изображений музейных предметов и музейных коллекций, объектов, расположенных на территории Музея, а также использование его названий и символики рекомендуется осуществлять с разрешения дирекции Музея, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.

7) Музей обеспечивает доступность объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) для ознакомления, изучения и посещения; предоставляют информацию об объекте в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

8) На объектах культурного наследия, включенных в реестр, Музей устанавливает надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

2.6. В обязанности Отдела по обеспечению качества и доступности предоставления муниципальных Услуг входит контроль за выполнением Музеем, оказывающими Услуги, своих обязанностей в соответствии с настоящим Стандартом.

2.7. Особенности предоставления муниципальных Услуг отдельным категориям потребителей.

2.7.1. Музей обеспечивает доступ к информации, участвует в социокультурной реабилитации особых групп населения (дети-сироты, лица с ограничениями жизнедеятельности, солдаты, матросы и др.).

2.8. Индикаторы результативности и качества предоставления Услуг.

2.8.1. Выполнение плана оказания Услуг, не менее 100%.

2.8.2. Процент отказов в оказании Услуг - не более 10%.

2.8.3. Количество письменных жалоб пользователей на некачественное выполнение работ сотрудниками Учреждений должно составлять не более 2-х жалоб на 10000 оказанных Услуг.

2.8.4. Общий уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием не менее 85%.

2.9. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальных Услуг.

2.9.1. Информирование об Услугах.

1) Музей обязан обеспечить доведение до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

2) Информация о работе Музея, о порядке и правилах предоставления Услуг должна быть доступна населению района. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

3) Музей обязан информировать пользователей о составе и содержании Услуг; проводить мероприятия (тематические вечера, научные конференции и семинары; выставки; иные мероприятия), направленные на популяризацию деятельности музея.

4) В Музее должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных Услугах, требования к получателю, правила поведения в музеях, соблюдение которых обеспечивает предоставления качественных Услуг, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных Услуг, настоящий Стандарт.

2.9.2. Ответственность за качество оказания Услуг.

1) Директор Музея, оказывающего Услуги, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Музея.

2) Директор Музея обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников Музея;

- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуг в соответствии с требованиями Стандарта;

- осуществлять внутренний контроль за соблюдением Стандарта;

- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуг и Стандарта муниципальных Услуг.

2.9.3. Порядок рассмотрения претензий потребителя

Обращения и претензии в адрес Музея могут поступать по информационным системам общего пользования (электронная почта, факс, на сайт), в книгу отзывов и предложений, а также в виде устных обращений в администрацию Музея. Претензии и обращения подлежат рассмотрению в течение 30 календарных дней. В Музее должна находиться книга отзывов и предложений граждан. Доступ к книге отзывов и предложений должен быть свободным.

3. Показатели качества услуг Музея

N	Критерий	Показатели
1	2	3
1	Соответствие современным методологическим принципам и технологиям	Наличие электронных каталогов и оцифрованных коллекций (количество).Количество автоматизированных рабочих мест.
2	Культурно-образовательная деятельность музея	Динамика количества посещений Музея в год Число наименований выставок в музее, открытых в отчетном году.Число наименований мероприятий, экскурсий, лекций.
3	Научно-Фондовая работа	Поступление новых экспонатов в фонд Музея в год.Постановка на учет. Работа с архивом. Исследовательская деятельность и итоги ее работы: выпуск буклетов, специальных изданий.
4	Качество управления персоналом	Укомплектованность специалистами в т.ч. с высшим образованием.
5	Прозрачность и доступность информации о работе Музея (Маркетинг)	Наличие Интернет - сайта. Ежегодный отчет о деятельности Музея перед населением в печатной, электронной или устной форме.Количество публикаций в СМИ в год. Выпуск специальных изданий о деятельности Музея.