Постановление Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 24 декабря 2013 г. N 1511 "О порядке инвентарного и аналитического учета имущества казны Нанайского муниципального района Хабаровского края"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. N 157н, Уставом Нанайского муниципального района Хабаровского края, в целях повышения эффективности использования муниципального имущества, администрация Нанайского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок инвентарного и аналитического учета имущества казны Нанайского муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Нанайского муниципального района от 20 августа 2012 г. N 801 "Об утверждении Положения об учете и использовании имущества, составляющего казну Нанайского муниципального района".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Анюйские перекаты" и на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Нанайского муниципального района Дачкина А.И.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)

Глава муниципального района

А.Н. Борзилов

Порядок
инвентарного и аналитического учета имущества казны Нанайского муниципального района Хабаровского края
(утв. постановлением администрации Нанайского муниципального района от 24 декабря 2013 г. N 1511)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. N 157н (далее - Приказ N 157н), Уставом Нанайского муниципального района Хабаровского края, и регулирует порядок организации бюджетного учета объектов имущества, составляющих казну Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее - муниципальная казна).

2. Состав муниципальной казны

2.1. В состав муниципальной казны входит имущество, находящееся в собственности Нанайского муниципального района, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а именно:

- земли и земельные участки;

- здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства;

- движимое имущество - автотранспорт и оборудование;

- пакеты акций (доли, вклады) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;

- муниципальные объекты инженерной инфраструктуры;

- иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями, иными юридическими и физическими лицами.

2.2. Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории района, так и за его пределами.

3. Цели создания муниципальной казны

3.1. Целями создания муниципальной казны являются:

- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;

- обеспечение сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности, используемого для социально-экономического развития района;

- увеличение доходов бюджета района;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории района;

- обеспечение обязательств района по гражданско-правовым сделкам.

3.2. В указанных целях решаются следующие задачи:

- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение;

- сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

- формирование информационной базы данных, содержащих достоверную информацию о составе движимого и недвижимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.

4. Источники формирования муниципальной казны

4.1. Источником формирования муниципальной казны может быть имущество:

- вновь созданное или приобретенное за счет средств района;

- переданное в муниципальную собственность района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную, краевую) и муниципальную собственность;

- переданное безвозмездно в муниципальную собственность района юридическими и физическими лицами;

- бесхозяйное, право муниципальной собственности на которое установлено судом;

- на законном основании исключенное из хозяйственного ведения муниципальных предприятий и изъятое из оперативного управления муниципальных учреждений;

- оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- поступившее в муниципальную собственность по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5. Порядок принятия к учету и снятия с учета имущества муниципальной казны

Формирование реестра имущества муниципальной казны

5.1. Основаниями для включения в состав муниципальной казны муниципального имущества, внесения изменений в сведения об объектах, составляющих муниципальную казну района, а также исключения объектов из муниципальной казны являются изданные в соответствии с действующим законодательством муниципальные нормативные акты Нанайского муниципального района.

Учет имущества муниципальной казны и его движение осуществляется путем занесения отделом имущественных и земельных отношений администрации Нанайского муниципального района (далее - Отдел) соответствующих сведений в разделы реестра муниципальной собственности Нанайского муниципального района.

Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казны в реестр ему присваивается реестровый номер.

Выписка из реестра является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное в выписке имущество.

5.2. Постановка имущества на учет в муниципальную казну производится:

5.2.1. В случае создания объектов за счет финансовых средств районного бюджета при наличии следующих документов:

- постановления администрации Нанайского муниципального района;

- договора;

- акта приемки в эксплуатацию (выполненных работ);

- акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ф. 0306001 или акта о приеме-передаче здания (сооружения) ф. 0306030 с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) ф. 0306031.

5.2.2. В случае приобретения имущества за счет финансовых средств районного бюджета при наличии следующих документов:

- постановления администрации Нанайского муниципального района;

- накладной или договора.

5.2.3. В случае приобретения имущества по иным гражданско-правовым сделкам при наличии следующих документов:

- постановления администрации Нанайского муниципального района;

- договора;

- передаточного акта.

5.2.4. В случае приема имущества в муниципальную собственность по разграничению собственности, в результате исполнения инвестиционных контрактов или в случае изъятия муниципального имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления при наличии следующих документов:

- постановления администрации Нанайского муниципального района;

- решения Собрания депутатов Нанайского муниципального района;

- акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ф. 0306001 или акта о приеме-передаче здания (сооружения) ф. 0306030 с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) ф. 0306031.

5.2.5. В случае приема в муниципальную собственность бесхозяйного имущества при наличии следующих документов:

- постановления администрации Нанайского муниципального района;

- решения суда;

- отчета об оценке.

5.3. Внесение изменений в сведения об объектах, составляющих муниципальную казну, производится:

5.3.1. В случае улучшения объекта, влекущего увеличение его первоначальной стоимости, при наличии следующих документов:

- постановления администрации Нанайского муниципального района;

- акта приема-передачи произведенных улучшений.

5.3.2. В случае проведения в установленном законом порядке независимой оценки объектов муниципальной казны при наличии следующих документов:

- договора;

- отчета об оценке.

5.3.3. По результатам инвентаризации объектов муниципальной казны, проводимой в установленном законом порядке, при наличии следующих документов:

- постановления администрации Нанайского муниципального района;

- инвентаризационной описи;

- технического паспорта органа технической инвентаризации (по недвижимому имуществу).

5.4. Снятие с учета объектов муниципальной казны производится:

5.4.1. В случае передачи имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление, передачи имущества по разграничению собственности при наличии следующих документов:

- постановления администрации Нанайского муниципального района;

- акта приема-передачи.

5.4.2. В случае отчуждения имущества по гражданско-правовым сделкам (в том числе в порядке приватизации) при наличии следующих документов:

- постановления администрации Нанайского муниципального района;

- договора;

- передаточного акта.

5.4.3. В случае списания объектов муниципальной казны при наличии следующих документов:

- постановление администрации Нанайского муниципального района;

- акта о сносе (для зданий и сооружений);

- акта о списании.

6. Инвентарный учет муниципальной казны

Объекты имущества в составе муниципальной казны отражаются в бюджетном учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного учета объектов имущества муниципальной казны.

7. Порядок и периодичность отражения в бухгалтерском учете операций с объектами имущества казны

7.1. Бюджетный учет объектов муниципальной казны ведется в программном продукте 1С: Предприятие в соответствии с Приказом N 157н.

7.2. Организация бухгалтерского учета муниципальной казны, обеспечивающая полноту и достоверность учета имущества, находящегося в муниципальной казне, должна быть отражена в учетной политике сектора бухгалтерского учета и отчетности администрации Нанайского муниципального района.

7.3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Отдел проводит оценку рыночной стоимости имущества муниципальной казны с привлечением независимых специализированных организаций оценщиков, аудиторов, консультантов и иных организаций, осуществляющих данную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.4. Расходы по оценке имущества муниципальной казны ежегодно предусматриваются в расходной части районного бюджета.

7.5. Аналитический учет объектов имущества муниципальной казны.

7.5.1. Для учета объектов имущества муниципальной казны района в разрезе материальных основных фондов, нематериальных основных фондов, непроизведенных активов и материальных запасов предназначен счет 010800000 "Нефинансовые активы имущества казны".

7.5.2. Отражение бухгалтерских операций с объектами в составе имущества муниципальной казны в бюджетном учете осуществляется в порядке, аналогичном установленному Приказом N 157н для отражения бухгалтерских операций с объектами нефинансовых активов.

7.5.3. Аналитический учет объектов в составе имущества муниципальной казны осуществляется в порядке, установленном для ведения реестра имущества, согласно Положению об учете муниципальной собственности.

7.5.4. Отражение в бюджетном учете операций с объектами, составляющими муниципальную казну осуществляется на основании информации из Реестра муниципального имущества , но не реже одного раза в месяц.

7.5.5. Ежеквартально между Отделом имущественных и земельных отношений и Сектором учета и отчетности проводится сверка муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, о чем составляется акт сверки, который подписывается в двухстороннем порядке лицами, проводившими сверку муниципальной казны и согласовывается руководителями этих структурных подразделений администрации муниципального района.

7.6.4. Учет операций по выбытию и перемещению объектов нефинансовых активов ведется в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов. Учет операций по поступлению нефинансовых активов ведется в журнале операций по прочим операциям. Для контроля за соответствием учетных данных по объектам нефинансовых активов составляется оборотная ведомость по нефинансовым активам ф. 0504035.

7.6.5. Операции с объектами в составе имущества муниципальной казны отражаются в бюджетном учете ежемесячно.

7.6.6. При передаче объектов имущества муниципальной казны в оперативное управление или в хозяйственное ведение указанные объекты списываются с балансового счета 010800000 ("Нефинансовые активы имущества казны").

7.6.7. При принятии муниципальным учреждением основных средств учет осуществляется следующим образом:

- на счете 010100000 "Основные средства" подлежат учету объекты муниципального имущества, относящиеся к основным средствам и используемые учреждением на праве оперативного управления;

- объекты основных средств, находящиеся в учреждении в пользовании без закрепления права оперативного управления (в возмездном пользовании - по договорам аренды или безвозмездного пользования), подлежат учету на забалансовом счете 01 "Основные средства в пользовании".

8. Порядок инвентаризации муниципальной казны

8.1. Для обеспечения достоверности данных учета муниципальной казны производится инвентаризация имущества муниципальной казны, в ходе которой проверяется и документально подтверждается наличие объектов собственности и их состояние. Инвентаризация имущества муниципальной казны осуществляется Отделом совместно со структурными подразделениями администрации Нанайского муниципального района.

8.2. Периодичность и полнота инвентаризации определяются постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края.

8.3. Проведение инвентаризации имущества муниципальной казны обязательно:

- при передаче имущества в аренду, продаже казенного имущества, перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;

- при смене лиц, ответственных за ведение реестра имущества муниципальной казны;

- при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.