Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 9 июня 2009 г. N 964-па "Об утверждении методики проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере здравоохранения в натуральном и стоимостном выражении"

В соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 09 апреля 2009 года N 343-па "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", в целях повышения качества планирования бюджетных расходов и определения приоритетных направлений финансирования расходов местного бюджета постановляю:

1. Утвердить прилагаемую методику проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере здравоохранения в натуральном и стоимостном выражении.

Глава города

В.П. Михалев

Методика
проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных
услуг в сфере здравоохранения в натуральном и стоимостном выражении
(утв. постановлением администрации города от 9 июня 2009 г. N 964-па)

1. Общие положения

1.1. Ежегодная оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере здравоохранения в натуральном и стоимостном выражении проводится на систематической основе и является одним из этапов разработки проекта местного бюджета.

1.2. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере здравоохранения осуществляется в целях:

- обеспечения учета обязательных для предоставления жителям городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" услуг в сфере здравоохранения, оплачиваемых за счет средств местного бюджета;

- определения приоритетных направлений для сбалансированного и эффективного распределения финансовых ресурсов по муниципальным услугам в сфере здравоохранения;

- обеспечения своевременного предоставления муниципальных услуг в сфере здравоохранения населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в необходимых объемах;

- обеспечения своевременной и полной оплаты предоставленных населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" муниципальных услуг в сфере здравоохранения из средств местного бюджета;

- формирование информационной базы для принятия решений о направлении и способах оптимизации бюджетных расходов.

1.3. Создание системы учета потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере здравоохранения является важнейшим элементом планирования расходной части местного бюджета и направлена на повышение качества планирования бюджетных расходов в сфере здравоохранения, внедрение результативного бюджетного планирования.

2. Объекты оценки потребности в представлении муниципальных услуг
в сфере здравоохранения в натуральном и стоимостном выражении.

2.1. Оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере здравоохранения подлежат услуги в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 28 мая 2009 г. N 826-па "Об утверждении перечня муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам в сфере здравоохранения".

2.2. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере здравоохранения производится в натуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели оценки определяются в отношении каждой муниципальной услуги отрасли "Здравоохранение", по которой ведется оценка потребности. Стоимостные показатели оценки определяются в рублях и копейках в расчете на каждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) измерения объема предоставляемых услуг.

3. Регламент оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг
в сфере здравоохранения в натуральном и стоимостном выражении

Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере здравоохранения предусматривает несколько этапов проведения работ:

Порядковый номер этапа	Мероприятие
1	Разработка прогнозных показателей в натуральном выражении для определения потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере здравоохранения
2	Разработка и анализ прогнозов изменения уровня цен на отдельные составляющие стоимости муниципальных услуг
3	Анализ объемов муниципальных услуг в натуральных показателях, предоставленных в прошлые временные периоды (за прошедшие 3 года)
4	Непосредственная оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере здравоохранения в натуральных показателях
5	Анализ данных о стоимости муниципальных услуг в сфере здравоохранения, предоставленных в прошлые временные периоды
6	Непосредственная оценка потребностей в предоставлении муниципальных услуг в сфере здравоохранения в стоимостных показателях
7	Представление результатов оценки потребностей в предоставлении муниципальных услуг в сфере здравоохранения в финансовое управление администрации города
8	Рассмотрение и согласование результатов оценки потребностей в предоставлении муниципальных услуг в сфере здравоохранения в финансовом управленийи администрации города
9	Изучение общественного мнения о достаточности и необходимости предоставления тех или иных муниципальных услуг в сфере здравоохранения

4. Методика оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг
в натуральном и стоимостном выражении

4.1. Получение исходных данных для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении.

Исходными данными для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении являются данные статистической, финансовой и оперативной отчетности. Отдельные данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов, в отдельных случаях - на основе экспертных оценок.

4.1.2. Исходные данные для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении состоят из:

- данных о натуральных объемах предоставляемых услуг;

- фактических данных об оплате услуг и структуре их стоимости;

- прогнозов темпов роста (сокращения) отдельных показателей структурыстоимости услуг;

- утвержденные в установленном порядке нормативы, тарифы стоимости (отдельных элементов стоимости) единицы муниципальных услуг.

Для определения натуральных объемов муниципальных услуг необходимо установить натуральный показатель, по которому будет производиться оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг.

Фактические данные об объемах предоставленных услуг содержатся в отчетах о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в бюджетных учреждениях, статистических отчетах.

Фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости формируются на основе существующей финансовой отчетности по отрасли "Здравоохранение". Группировка затрат производится с учетом экономической классификации бюджетных расходов.

Прогнозные индексы определяются управлением экономического развития администрации города с учетом прогнозов, сделанных Министерством экономического развития Российской Федерации.

4.2. Проведение оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении.

Исходными данными для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере здравоохранения в натуральном выражении являются данные указанные в таблице 1:

Таблица 1

Исходные данные для проведения оценки потребности в предоставлении
муниципальных услуг в сфере здравоохранения в натуральном выражении

N п/п	Наименование	Показатели натуральных объемов муниципальных услуг	Источник информации для получения исходных данных
1.	Муниципальная услуга	Показатели фактических данных в разрезе каждой муниципальной услуги в сфере здравоохранения	Отчеты о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в бюджетных учреждениях сферы здравоохранения. Формы отраслевой статистической отчетности, в том числе: форма N 30 "Сведения о лечебно-профилактическом учреждении"; форма N 47 " Сведения о сети и деятельности учреждений здравоохранения"; форма N 39 "Отчет станции (отделения) переливания крови"; форма N 40 "Отчет станции (отделения), больницы скорой медицинской помощи"; форма N 41 "Сведения о доме ребенка"
2.	Муниципальная услуга	Прогнозные данные рассчитанные в разрезе каждой муниципальной услуги в сфере здравоохранения	Данные о натуральных объемах фактически предоставленных услуг (отчетный год, но не менее двух лет, предшествующих отчетному году).

4.3. Проведение оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении.

Проведение оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении производится на основе результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении. При оценке используются два варианта ее проведения:

4.3.1. Оценка с использованием данных о фактических объемах предоставленных услуг и данных об оплате этих услуг.

Оценка стоимости необходимых для предоставления муниципальных услуг производится по каждой из услуг по формуле:

С = 02 х [ (КС1 х К1) + (КС2 х К2) + ... + (КСп х Кп) ] / 01, где

С - прогноз стоимости муниципальной услуги,

01 - прогнозный объем предоставления услуг в натуральном выражении.

02 - фактический объем предоставления услуг в натуральном выражении за предыдущий год,

КС1, КС2, КСп - компоненты стоимости услуги,

K1, K2, Кп - индексы роста отдельных элементов стоимости услуги.

4.3.2. Оценка с использованием нормативов стоимости единицы услуг Для проведения оценки стоимо