Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28 января 2009 г. N А73-3038/2008-29 Заявление о признании незаконным решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке удовлетворено, поскольку оспариваемое решение налогового органа не соответствует действующему законодательству РФ (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 28 января 2009 г. N А73-3038/2008-29
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 июня 2009 г. N Ф03-2455/2009 настоящее решение оставлено без изменения

Общество с ограниченной ответственностью "Р" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре N 11760 от 21.03.2008 г. о приостановлении операций по счетах налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента в банке.

Решением арбитражного суда от 09.06.2008 г. требование ООО "Р" удовлетворено. Решение ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре N 11760 от 21.03.2008 г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика признано незаконным.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 г. решение арбитражного суда от 09.06.2008 г. отменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.12.2008 г. решение от 09.06.2008., постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 г. по делу N А73-3038/2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал, указав, что решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога и не ранее даты обнаружения факта, свидетельствующего о непредставлении декларации в течение 10 дней по истечении установленного срока предоставления такой декларации.

Представитель ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре требование отклонил. Подробно возражения изложены в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре вынесено решение N 11760 от 21.03.2008 г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке в связи с непредставлением ООО "Р" в налоговый орган налоговых деклараций по единому социальному налогу, налогу на прибыль организаций, по налогу на имущество организаций, налогу на добавленную стоимость.

Согласно решению N 11760 были приостановлены в банке ОАО "Роял Кредит Банк" все расходные операции по счетам ООО "Р", за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов.

Не согласившись с решением от 21.03.2008 г. N 11760 ООО "Р" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Глава 11 НК РФ предоставляет налоговым органам правовые механизмы обеспечения исполнения обязанностей налогоплательщиков по уплате налогов и сборов.

Статьей 72 НК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, в том числе приостановление операций по счетам в банке.

Пунктом 1 ст. 76 НК РФ установлено, что приостановление операций по счетам в банке пРеняется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 3 названной статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Следовательно, решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога и не ранее даты обнаружения факта, свидетельствующего о непредоставлении декларации в течение 10 дней по истечении установленного срока предоставления такой декларации.

Материалами дела подтверждается, что ООО "Р" согласно ст. 342.12 НК РФ является налогоплательщиком, перешедшим на упрощенную систему налогообложения, в соответствии с уведомлением ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре о возможности применения упрощенной системы налогообложения от 18.05.2005 г. N 1766 и применяющим ее в порядке установленном главой 26.2 НК РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется ввиду ст. 346.12 НК РФ

Согласно ст. 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения пРеняется организациями и индивидуальными предпринимателями наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством о налогах и сборах.

Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период.

Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ООО "Р" в ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре представляет налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Общество не обязано уплачивать налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, единый социальный налог и налог на добавленную стоимость, вследствие чего, ООО "Р" не обязано представлять в налоговый орган налоговые декларации по указанным налогам.

Согласно п. 10 ст. 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

Ни суду, ни в материалы дела налоговым органом не представлено решения, вынесенного в порядке п. 10 ст. 101 НК РФ, послужившего основанием для вынесения решения N 11760 от 21.03.2008 г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

На основании вышеизложенного суд признает решение от 21.03.2008 г. N 11760 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке незаконным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Требование ООО "Р" удовлетворить.

Признать незаконным решение ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре N 11760 от 21.03.2008 г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

Взыскать с ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре в пользу ООО "Р" госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1 000 рублей, оплаченную платежным поручением N 134 от 07.10.2008 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.