Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17 февраля 2009 г. N А73-14110/2008 Заявление о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о взыскании налогов, пеней за счет имущества налогоплательщика удовлетворено, поскольку оспариваемое постановление налогового органа не соответствует налоговому законодательству РФ (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 17 февраля 2009 г. N А73-14110/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 июля 2009 г. N Ф03-2817/2009 настоящее решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2009 г.

Индивидуальный предприниматель Г.А.. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановление Межрайонной ИФНС N 6 по Хабаровскому краю от 27.09.2007 г. о взыскании налогов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере 83 833руб. 30 коп.

Налоговым органом требования не признанны по основаниям, указанными в отзыве на заявление.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю, установлено неисполнение индивидуальным предпринимателем Г.А. в срок выставленных налоговым органом требований об уплате налогов и пеней N 13710 от 30.07.07 г., N 15639 от 07.08.07 г., N 78078 от 21.08.07 г., 7809 от 21.08.07 г., N 8445 от 29.08.07 г., N 8446 от 29.08.07 г., N 8447 от 29.08.07 г., N 8448 от 29.08.07 г., N 8449 от 29.08.07 г. N 8450 от 29.08.07 г.,8451 от 29.08.07 г. и в соответствии со ст. ст. 46, 47 НК РФ вынесено решение от 27.09.2007 г. N 1086 о взыскании налогов в сумме 1 886руб. и пени в сумме 81 947руб.30коп. за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанного в вышеперечисленных требованиях.

27.09.2007 г. инспекцией принято постановление N 1063 о взыскании с предпринимателя указанных сумм налогов и пеней за счет его имущества, которое направлено судебному приставу-исполнителю на исполнение.

На основании названного выше постановления налогового органа судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска 04.10.2007 г. возбуждено исполнительное производство N 5/24744/736/19/2007.

Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель обратилась в порядке главы 24 АПК РФ в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительными, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ предусмотренное данной статьей заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления о взыскании недоимки и пеней, Гусева заявила, что о вынесении решения N 1086 о взыскании недоимки по пеням и налогам, постановления N 1063 ей стало известно только при вызове к судебному приставу-исполнителю, который ее ознакомил с обжалуемым постановлением.

Решение о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика в соответствии с требованиями ст. 46 НК РФ налоговым органом не принималось в связи с отсутствием сведений о наличии открытых Гусевой в банках расчетных счетов.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика в течение шести дней после вынесения решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Из представленного налоговым органом копии списка на отправку простых писем установлено, что в адрес проживания Гусевой 29.09.2007 г. направлено решение о взыскании недоимки за счет ее имущества N 1086 от 27.09.2007 г. простым письмом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным восстановить срок на подачу заявления Гусевой, т.к. налоговым органом не представлено доказательств об исполнении процедуры надлежащего вручения копии обжалуемого постановления и решения, на основании которого оно вынесено, налогоплательщику.

Как установлено материалами дела, обжалуемое постановление налогового органа вынесено на основании решения налогового органа о взыскании, в том числе, пеней в сумме 81 947руб.30коп. Суммы задолженности по пеням указаны в требованиях об уплате задолженности N 13710 от 30.07.07 г., 15 639 от 07.08.2007 г., 15 640 от 07.08.07 г.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положение закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 Постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что требование об уплате налога, а также пеней во всех случаях должно содержать поименованные выше данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пеней.

Судом установлено, что вышеперечисленные требования на основании которых вынесено обжалуемое постановление, не соответствуют вышеназванным положениям, поскольку не содержат сведения о сумме недоимки, на которую начислены пени; периодах начисления пеней и ставки пеней, в связи с чем, по мнению суда, заявитель обоснованно обратился в суд с требованием о признании незаконным (недействительным) постановления о взыскании недоимки по пеням и налогу.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что сумма пеней, взыскиваемая на основании обжалуемого постановления, неоднократно изменялась налоговым органом после обращения налогоплательщика в налоговый орган по месту учета и в вышестоящий налоговый орган. Так, согласно дополнения к отзыву от 10.02.2009 г., оформленного письмом в арбитражный суд N 04-13/2665 дсп, сумма пеней, подлежащая взысканию по обжалуемому постановлению, составляет не 81 947руб.30коп., а 43 817руб.16коп. Согласно указанному письму сумма недоимки по уплате налога на доходы физических лиц в размере 1 886руб. образовалась в период 2004 г., что также лишает налоговый орган возможность взыскания указанной недоимки в бесспорном порядке.

При таких обстоятельствах постановление о взыскании с Гусевой недоимки по уплате пеней и налогов за счет ее имущества следует признать незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать незаконным (недействительным) постановление Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю от 27 сентября 2007 г. N 1063.

Возвратить Гусевой А.В. из федерального бюджета 1 100руб. расходы по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления апелляционной и кассационной жалобы через арбитражный суд Хабаровского края.