Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25 марта 2009 г. N А73-845/2009 Заявление о признании недействительным решения таможенного органа в отношении таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД, обязании таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи удовлетворено, поскольку общество представило к таможенному оформлению достаточные в количественном отношении, документально подтвержденные и достоверные сведения о стоимости сделки, а таможенным органом, в свою очередь, не доказано наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 25 марта 2009 г. N А73-845/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 августа 2009 г. N Ф03-4096/2009 настоящее решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 23.03.2009 г.

В полном объеме решение вынесено 25.03.2009г.

Общество с ограниченной ответственностью "Р" (далее - ООО "Р") обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Хабаровской таможни в отношении таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовой таможенной декларации N 10703050/180808/П008009 (далее ГТД 8009), выраженное в Декларации таможенной стоимости, Дополнительном листе N 1 к ДТС от 17.09.2008 г., Дополнительном листе N 2 к ДТС от 30.10.2008 г. в части определения таможенной стоимости товаров NN 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14 из графы 32 основного и добавочных листов ГТД. Кроме этого просит обязать Хабаровскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 105 616,90 руб.

В дальнейшем в порядке ст. 49 АПК РФ заявитель уточнил заявленные требования - просит признать недействительным в полном объеме решение таможенного органа в отношении таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД 8009, выраженное в Декларации таможенной стоимости - 1 в виде надписи "ТС подлежит корректировке" и Дополнительном листе 1 к ДТС-1 от 17.09.2008г., в Декларации таможенной стоимости - 2 в виде надписи "таможенная стоимость принята" и Дополнительном листе 2 к ДТС от 30.10.2008 г. Просит обязать Хабаровскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 112 026 руб. 67 коп.

Уточненные требования приняты арбитражным судом.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Хабаровской таможни заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Кроме этого заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела либо о приостановлении производства по делу до рассмотрения судом кассационной инстанции жалобы Хабаровской таможни на решение арбитражного суда Хабаровского края по делу А73-10631/2008, которым рассмотрены аналогичные требования ООО "Р".

Заявленное ходатайство судом отклонено, поскольку арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрены такие основания для отложения рассмотрения дела либо для приостановления производства по делу.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

ООО "Р" согласно контракту N 3/07/к от 30.06.2007г., заключенному с торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью "Сахэдэ" КНР, переместило на таможенную территорию Российской Федерации товар - обувь производства КНР - в отношении которого была подана грузовая таможенная декларация N 10703050/180808/П008009.

При таможенном оформлении товара по грузовой таможенной декларации заявитель определил его стоимость путем применения первого метода (по цене сделки с ввозимым товаром) и представил в таможенный орган пакет документов, подтверждающих таможенную стоимость, в том числе контракт, счета-фактуры (инвойсы), спецификации. Однако таможенный орган посчитал заявленную обществом таможенную стоимость заниженной и принял решение о необходимости ее корректировки.

Запросом от 28.08.2008 г. N 894 таможня для правильности определения таможенной стоимости заявленной по спорной ГТД, предложила в срок до 01.10.2008 г. представить дополнительные документы, указанные в запросе.

В установленный срок декларантом представлены запрошенные дополнительные документы.

В результате проведенного таможенного досмотра установлено несоответствие заявленных декларантом сведений в ГТД со сведениями о фактически перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах.

При проверке представленной спецификации N 23/08 от 12.08.2008 г. и грузовой таможенной декларации, установлено, что к таможенному оформлению предъявлены товары с артикулами, отсутствующими в спецификации. По товару N 4 "ботинки мужские утепленные" в ходе таможенного досмотра выявлен товар с артикулом 26JZВ07-2М-23, который отсутствует в спецификации N 23/8, по товару "сапоги женские демисезонные" выявлен товар с артикулом С65-Н309, который также отсутствует в спецификации.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что данные, использованные декларантом при определении заявленной таможенной стоимости, документально не подтверждены в нарушение требований ч. 2 ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 12 Закона "О таможенном тарифе". Данные обстоятельства свидетельствуют о недостоверности заявленных сведений.

Кроме того, таможенным органом установлено, что согласно пункту 1.1 Контракта оговорены наименование товаров, количество, цена за пару и стоимость товаров. Марка и артикулы поставляемых товаров устанавливаются в спецификации. При анализе сведений, указанных в пункте 1.1 Контракта и спецификации таможенным органом установлено, что цена товаров, определенная в контракте зависит от соблюдения условий, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено. Так, каждое наименование товара в спецификации указано в зависимости от торговых марок и артикулов, при этом цена товара за единицу фиксированная и установлена вне зависимости от оговорок.

По мнению таможенного органа, цена товара зависит от условий, влияние которых на стоимость товара не может быть количественно определено, что в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 19 Закона "О таможенном тарифе РФ" является условием, при котором метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен.

По результатам рассмотрения документов, представленных декларантом в обоснование избранного метода определения таможенной стоимости заявленного к декларированию товара, таможенный орган принял решение о невозможности принятия таможенной стоимости по первому методу. Декларанту в срок до 28.10.2008 г. предложено произвести расчет таможенной стоимости по методам, отличным от заявленного, либо прибыть в ОТО и ТК Хабаровской таможни для продолжения процедуры определения таможенной стоимости, проведения консультации, если необходимо по выбору метода оценки. Указанное решение оформлено в виде дополнительного листа N 1 к ДТС. В декларации таможенной стоимости ДТС-1 проставлена запись "ТС подлежит корректировке".

30.10.2008 г. таможенным органом принято решение, оформленное в виде Дополнительного листа N 2 к ДТС, о корректировке таможенной стоимости товаров с применением 6 резервного метода определения таможенной стоимости товаров на основе стоимости сделки с однородными товарами. В декларации таможенной стоимости ДТС-2 проставлена запись "Таможенная стоимость принята".

Как следует из оспариваемых решений таможни, отказом в применении метода по цене сделки с ввозимым товарами, заявленных в ГТД, послужило то обстоятельство, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров под номерами 4 и 9 не подтверждены документально.

ООО "Р" не согласно с решением таможенного органа и обжаловало его в судебном порядке.

По мнению заявителя, необходимые документы в отношении товаров были представлены в таможенный орган и какие-либо противоречия в них отсутствуют. Все сведения, указанные как в самом контракте, так и в коммерческом инвойсе, отгрузочной спецификации в отношении товара совпадают. Данные, представленные декларантом для подтверждения таможенной стоимости "по цене сделки с ввозимым товаром" являются достаточными и достоверными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, заявленная декларантом таможенная стоимость товара и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона о таможенном тарифе, основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 названного Закона основной метод не может быть использован для определения таможенной стоимости товара, если: существуют ограничения в отношении прав покупателя на оцениваемый товар (за исключением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации; ограничений географического региона, в котором товары могут быть перепроданы; ограничений, существенно не влияющих на цену товара); продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за исключением случаев, когда их взаимозависимость не влияет на цену сделки, что должно быть доказано декларантом.

Из материалов дела следует, что ООО "Р" в таможню были представлены все имеющиеся у него документы, которые в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость задекларированных товаров.

Так, из контракта N 3/07/к от 30.06.2007 г. на поставку товаров следует, что предметом контракта является обувь производства КНР. При этом в контракте оговорены сведения о товаре, а именно, наименование товара, количество поставляемых товаров, а также стоимость единицы товара.

В спецификации от 12.08.2008 г. N 23/08, являющейся его неотъемлемой частью, стороны согласовали ассортимент и количество поставляемого в данной партии товара. При этом стоимость единицы товара, согласованная в спецификации, соответствует стоимости этого товара, указанной в контракте.

Отгрузочная спецификация подтверждает фактическую отгрузку продавцом товара в количестве и по цене, указанной в спецификации и контракте.

Суд считает, что условие о товаре сторонами сделки согласовано в соответствии с ч. 3 ст. 455 ГК РФ, поскольку контракт позволяет определить наименование и количество товара.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Общество документально подтвердило заявленную по первому методу таможенную стоимость товаров.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие), поэтому при рассмотрении дела в суде таможенный орган обязан доказать наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости.

Таможенный орган не представил суду таких доказательств.

С учетом изложенного, суд считает, что решение таможенного органа не соответствует названным выше нормативным правовым актам, в связи с чем требования общества о признании недействительным решения таможенного органа являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании направленного таможенным органом в адрес декларанта требования от 06.11.2008 г. N 245 о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД 8009 в соответствии с представленными расчетами, решения таможенного органа от 19.11.2008 г. N 806 о зачете денежных средств в счет будущих платежей, Обществом уплачены таможенные платежи в сумме 112 026,67 руб.

В связи с тем, что решение таможенного органа о таможенной стоимости признано незаконным, то и требование таможенного органа о предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 112 026,67 руб., решение о зачете денежных средств в счет будущих платежей являются незаконными, указанная сумма подлежит возврату заявителю.

Требования заявителя в данной части также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Поскольку ответчик в соответствии со ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то указанная сумма подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

При обращении в суд с настоящим заявлением ООО "Р" излишне уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб., которая подлежит возврату из федерального бюджета

Руководствуясь ст. ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Хабаровской таможни в отношении таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовой таможенной декларации N 10703050/180808/П0008009, выраженное в Декларации таможенной стоимости-1 в виде надписи "ТС подлежит корректировке" и в Дополнительном листе N 1 к декларации таможенной стоимости от 17.09.2008г., в декларации таможенной стоимости-2 в виде надписи "таможенная стоимость принята" и Дополнительном листе 2 к декларации таможенной стоимости от 30.10.2008 г.

Обязать Хабаровскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Р" излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 112 026 рублей 67 копеек.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Р" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца и в кассационном порядке в течение двух месяцев по вступлении решения суда в законную силу.