Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 28 октября 2009 г. N 1913 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-IV-317 "О приостановлении действия статьи 9 Закона Хабаровского края от 23.04.1996 N 43, Закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 311, а также статьи 1 Закона Хабаровского края от 14.11.2007 N 154 в части наделения органов местного самоуправления Хабаровского и Аяно-Майского муниципальных районов государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в связи с Законом Хабаровского края "О краевом бюджете на 2010 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 27 января 2010 г. N 2017 настоящее Постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-IV-317 "О приостановлении действия статьи 9 Закона Хабаровского края от 23.04.1996 N 43, Закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 311, а также статьи 1 Закона Хабаровского края от 14.11.2007 N 154 в части наделения органов местного самоуправления Хабаровского и Аяно-Майского муниципальных районов государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в связи с Законом Хабаровского края "О краевом бюджете на 2010 год" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет по бюджету и налогам в срок до 25 ноября 2009 года.

3. Постоянному комитету по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

А.Б. Островский

Внесен Губернатором
Хабаровского края

Проект

N ЗП-IV-317

Закон
Хабаровского края

28.10.2009                                                        N________________

О приостановлении действия статьи 9 Закона Хабаровского края
от 23.04.1996 N 43, Закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 311,
а также статьи 1 Закона Хабаровского края от 14.11.2007 N 154 в части наделения
органов местного самоуправления Хабаровского и Аяно-Майского
муниципальных районов государственными полномочиями Хабаровского края
по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню услуг по погребению, в связи с Законом Хабаровского края
"О краевом бюджете на 2010 год"
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 9 декабря 2009 г. N 292 "О приостановлении действия статьи 9 Закона Хабаровского края от 23.04.1996 N 43, Закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 311, а также статьи 1 Закона Хабаровского края от 14.11.2007 N 154 в части наделения органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в связи с Законом Хабаровского края "О краевом бюджете на 2010 год"

Статья 1

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона Хабаровского края "О бюджетном процессе в Хабаровском крае" приостановить с 1 января по 31 декабря 2010 года действие:

1) статьи 9 Закона Хабаровского края от 23 апреля 1996 года N 43 "О статусе города Хабаровска - административного центра Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 1996, 2 июля; 1997, 23 июля; Собрание законодательства Хабаровского края, 2004, N 2; газета "Приамурские ведомости", 2006, 30 декабря);

2) Закона Хабаровского края от 30 ноября 2005 года N 311 "О субсидиях из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края краевому бюджету" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 16 декабря; 2006, 26 декабря; 2007, 18 декабря);

3) статьи 1 Закона Хабаровского края от 14 ноября 2007 года N 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, N 11; газета "Приамурские ведомости", 2009, 2 октября) в части наделения органов местного самоуправления Хабаровского и Аяно-Майского муниципальных районов государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

А.Б. Островсий

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О приостановлении действия статьи
9 Закона Хабаровского края от 23.04.1996 N 43, Закона Хабаровского края
от 30.11.2005 N 311, а также статьи 1 Закона Хабаровского края от 14.11.2007
N 154 в части наделения органов местного самоуправления Хабаровского и
Аяно-Майского муниципальных районов государственными полномочиями
Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых
согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в связи
с Законом Хабаровского края "О краевом бюджете на 2010 год"

Настоящий законопроект разработан в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона Хабаровского края от 25.07.2007 N 133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае" согласно которому одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год Губернатор края вносит в Законодательную Думу края проект закона края о признании утратившими силу и (или) приостановлении действия некоторых законов (статей законов) края, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) разграничены предметы ведения субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и соответствующие им расходные обязательства.

В соответствии со статьей 7 Закона Хабаровского края от 23.04.1996 N 43 "О статусе города Хабаровска - административного центра Хабаровского края" органы местного самоуправления города Хабаровска в рамках осуществления городом Хабаровском функций административного центра края действуют в соответствии с установленным федеральным законодательством разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. При этом в соответствии со статьей 18 Федерального закона 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов по предметам ведения органов местного самоуправления, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Осуществление полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации органами местного самоуправления допускается в соответствии со статьей 19 Федерального закона и статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации только в случае их наделения в установленном порядке такими государственными полномочиями с одновременной передачей соответствующих финансовых и материальных средств.

В связи с вышеизложенным, в рамках действующего законодательства о местном самоуправлении и бюджетного законодательства Российской Федерации, предоставление из краевого бюджета средств в форме компенсации затрат города Хабаровска, связанных с осуществлением им функций административного центра края не представляется возможным.

Действие Закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 311 "О субвенциях из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края краевому бюджету" предлагается приостановить в целях сохранения доходной базы местных бюджетов.

Действие Закона Хабаровского края от 14.11.2007 N 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" в части наделения органов местного самоуправления Хабаровского и Аяно - Майского муниципальных районов указанными государственными полномочиями, предлагается приостановить в связи с тем, что на территории названных районов в настоящее время отсутствуют организации, оказывающие данные услуги.

И.о. заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра финансов края