Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23 апреля 2009 г. N А73-12948/2008 В удовлетворении иска об освобождении занимаемых помещений, взыскании неосновательного обогащения за пользование помещением, процентов за пользование чужими денежными средствами отказано в связи с отсутствием надлежащих доказательств по изъятию указанных помещений у его владельца (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 23 апреля 2009 г. N А73-12948/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 ноября 2009 г. N Ф03-5660/2009 настоящее решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения объявлена 16.04.2009.

Полный текст решения изготовлен 23.04.2009.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" о взыскании 1 764 441 руб. 16 коп. неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, освобождении помещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Краснореченская КЭЧ, государственное учреждение Управление федеральной почтовой связи Хабаровского края.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала. Полагает, что истец необоснованно заявил период с 01.03.2006, так как в отношении спорного помещения действовал договор безвозмездного пользования с ГУ УФПС Хабаровского края, и что расчет фактической стоимости пользования до декабря 2007 года не соответствует действующим в указанный период ставкам аренды федерального имущества, а площадь занимаемых ответчиком помещений не соответствует техническому паспорту. В части требования об освобождении имущества полагает ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю ненадлежащим истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российский Федерации от 29.12.2008 N 1053.

Представитель Краснореченской КЭЧ в судебное заседание не явился. В представленном отзыве и через представителя в судебном заседании дало пояснения, что ФГУП "Почта России" в настоящее время находится в спорных помещениях, осуществляя платежи за коммунальные услуги, эксплуатационные услуги и производя возмещение амортизационных отчислений и налога на землю.

Согласно пояснениям представителя ГУ УФПС по Хабаровскому краю, спорные помещения по адресу: г. Хабаровск, ул. Ульяновская, 166, переданы государственному учреждению в бессрочное безвозмездное пользование по договору от N 378 от 29.07.2002 для размещения отделения почтовой связи N 41. В процессе реструктуризации организацией федеральной почтовой связи отдельные функции ГУ УФПС переданы вновь созданному ФГУП "Почта России", в результате фактически имело место использование помещений двумя самостоятельными юридическими лицами. Непосредственно с ГУ УФПС по Хабаровскому краю договор безвозмездного пользования не расторгался. Соглашение о его расторжение подписано с ФГУП "Почта России".

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил:

Как видно из материалов дела, 29.07.2002 между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Хабаровского края (осуществлявшим полномочия собственника государственного имущества на территории Хабаровского края), Краснореченской КЭЧ и государственным учреждением Управлением федеральной почтовой связи Хабаровского края заключен договор N 378 безвозмездного пользования государственными нежилым помещениями, на основании которого ГУ УФПС Хабаровского края в бессрочное пользование переданы нежилые помещения, расположенные по адресу г. Хабаровск, ул. Ульяновская, 166 площадью 179, 5 кв.м. Передача помещений ссудополучателю подтверждается соответствующим актом от 01.01.2002.

Спорный объект недвижимости - "Функциональные (встроенные) помещения NN I (11-26) является федеральным имуществом и закреплен на праве оперативного управления за Краснореченской квартирно-эксплуатационной частью на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 08.04.2004 N 15475-р.

Ссылаясь на то, что ГУ УФПС Хабаровского края ликвидировано, и в помещениях фактически с июня 2006 года без правовых на то оснований находится ФГУП "Почта России", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения и выселении его из занимаемых помещений.

При рассмотрении спора установлено и не отрицается ответчиком, что спорное помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Ульяновская, 166, согласно приказу ФГУП "Почта России" от 26.03.2004 N 95 "Об осуществлении мероприятий по началу финансово-хозяйственной деятельности по передаче функций ГУ УФПС филиалам ФГУП "Почта России", Положению об Управлении Федеральной почтовой связи Хабаровского края - филиале ФГУП "Почта России" от 27.11.2003, используется в производственной деятельности ответчика после передачи ему отдельных функций ГУ УФПС.

Согласно учредительным документам ФГУП "Почта России", выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ГУ УФПС, названные учреждения являются самостоятельными юридическими лицами, и ФГУП "Почта России" не является правопреемником прав и обязанностей ГУ УФПС.

Из материалов дела следует, что с апреля 2008 года, между истцом и ответчиком ведется переписка по согласованию условий договора аренды в отношении названного имущества.

Таким образом, документов, подтверждающих наличие правового основания для использования ответчиком помещений, не имеется.

Между тем, отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу указанной выше нормы права приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (истца). Как правило, это означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать.

Как установлено выше, спорное нежилое помещение по адресу: г. Хабаровск, ул. Ульяновская, 166 было передано по договору безвозмездного пользования N 378 от 29.07.2002 государственному учреждению - Управлению федеральной почтовой связи Хабаровского края для размещения отделения почтовой связи N 41. В пункте 1.3 договора, срок его действия установлен на неопределенный срок.

Таким образом, заключив договор безвозмездного пользования, собственник распорядился принадлежащим ему имуществом, предоставив его в пользование ГУ УФПС по Хабаровскому краю, что исключает возможность получения им доходов от сдачи этого имущества в пользование другому лицу и свидетельствует об отсутствии нарушения его прав ответчиком.

Доводы истца о том, что договор безвозмездного пользования прекратил свое действие с августа 2006 года в силу отказа от него ТУ ФАУФИ в одностороннем порядке уведомлением N 6793 от 12.07.2006, подлежат отклонению в порядке статьи 65 АПК РФ, поскольку надлежащих доказательств получения ГУ УФПС Хабаровского края данного отказа, материалы дела не содержат. Уведомление о вручении почтового отправления, на наличие которого имеется ссылка в письме, истцом не представлено.

Более того, в пользу того обстоятельства, что правоотношения сторон не был прекращены в одностороннем порядке, свидетельствует тот факт, что 14.11.2007 принимались меры для расторжения договора безвозмездного пользования путем подписания соглашение N 1 к договору от 29.07.2002 N 378 о расторжении.

Однако, в силу того, что от имени пользователя данное соглашение подписано ФГУП "Почта России", не являющегося стороной по договору N 378 от 29.07.2002, данное соглашение является ничтожным и не влечет никаких правовых последствий.

Ссылка ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю на то, что ГУ УФПС ликвидировано, не соответствует обстоятельствам. В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1362-р от 08.09.2005 в отношении ГУ УФПС Хабаровского края действительно проводятся мероприятия по ликвидации, однако учреждение в настоящее время не исключено из Единого Государственного реестра юридических лиц и является действующим юридическим лицом.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что бессрочный договор безвозмездного пользования, заключенный в отношении спорного имущества, в установленном законом порядке не прекратил свое действие, и требование истца о взыскании неосновательного обогащения удовлетворению не подлежит.

Не подлежит удовлетворению и требование истца об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Обращаясь с настоящим требованием в защиту интересов Российской Федерации, истец ссылается на Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, утвержденное Приказом Росимущества от 01.02.2005 N 37, согласно которому он осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений на территории Хабаровского края от имени Российской Федерации.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела Правительством Российской Федерации было издано Постановление от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", которым установлено, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, является Министерство обороны РФ.

В соответствии с пунктом 2 названного Постановления к компетенции Министерства обороны РФ относятся все юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

В силу изложенного Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю является ненадлежащим истцом по иску об истребовании в порядке статьи 301 ГК РФ спорного объекта, правом оперативного управления в отношении которого владеет Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть.

При таких обстоятельствах, иск подлежит отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В удовлетворении иска о взыскании 1 764 441 руб. 16 коп. неосновательного обогащения и освобождении помещений Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.