Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 14 июля 2009 г. N А73-5618/2009 Иск об урегулировании преддоговорного спора и принятии пунктов договора аренды земельного участка удовлетворен частично, поскольку на земельных участках, указанных в спорном договоре аренды, расположена принадлежащая обществу теплотрасса, которая обоснованно отнесена к линейным объектам(извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 14 июля 2009 г. N А73-5618/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 ноября 2009 г. N Ф03-6744/2009 настоящее Решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2009.

Полный текст решения изготовлен 14.07.2009.

Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" обратилось в арбитражный суд с иском к городскому округу "Город Хабаровск" в лице Департамента муниципальной собственности Администрации город Хабаровска об урегулировании преддоговорного спора, в котором просил изложить пункты 2.1, 2.2 договора аренды земельного участка N 925 в редакции истца.

В судебном заседании представители истца требования поддержали. Привели доводы о том, что истец является субъектом естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в связи с чем, согласно п. 2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" размер арендной платы должен определяться в соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемы земельных участков.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Полагает неправомерной ссылку истца на п. 2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", положения которой в части установления размера арендной платы применимы только при переоформлении прав на земельный участок - с права постоянного (бессрочного) пользования на аренду, что в данном случае не имело место.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил:

Из материалов дела следует, что Департаментом муниципальной собственности города Хабаровска предоставлен истцу для подписания проект договора N 925 от 26.08.2008 аренды земельного участка, предметом которого является предоставление ОАО "ДГК" (арендатору) во временное пользование 26 земельных участков расположенных в Индустриальном и Железнодорожном районах г. Хабаровска, для использования под теплотрассу (тепломагистраль N 14 (Юго-Восточная), по перечисленным в договоре адресам с указанием площадей участков и кадастровых номеров.

В соответствии с пунктом 2.1 предложенной ответчиком редакции договора, размер ежемесячной арендной платы рассчитывается на основании Решения Хабаровской городской Думы, и согласно пункту 2.2 составляет сумму 395 974 руб. 02 коп. в год.

Не согласившись с редакцией указанных пунктов договора, истец 05.09.2008 направил протокол разногласий, в соответствии с которым размер арендной платы исчисляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ, Федеральным законом "о государственном кадастре недвижимости" и рассчитывается в размере ставки земельного налога. Исходя из кадастровой стоимости земельных участков NN 1-26 и ставки налога 1,5%, размер арендной платы по пункту 2.2 в редакции арендатора составил 143 919 руб. 98 коп. в год.

Поскольку возникшие разногласия не урегулированы сторонами, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд руководствуется следующим.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора на рассмотрение суда по статье 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (далее - Закон N 137-ФЗ), устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской.

При этом, пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (в редакции ФЗ от 24.07.2007 N 212) установлено, что размер арендной платы за использование земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), не может быть выше 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

ОАО "ДГК", согласно приказу Федеральной службы по тарифам от 27.04.2007 N 79-э включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которого осуществляется государственное регулирование и контроль.

Как следует из проекта договора, предметом аренды является земельный участок, состоящий из 91 земельного участка, для использования под теплотрассу (тепломагистраль). Право собственности на теплотрассу инв. N 32277 зарегистрировано за истцом, что подтверждается представленным в дело свидетельством о государственной регистрации права собственности..

Перечисленные в договоре земельные участки, согласно кадастровым паспортам, находятся в границах города Хабаровска, и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30.11.2007 N 227-пр "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Хабаровского края (в редакции, действующей на момент оформления протокола разногласий), размер арендной платы за пользование такими участками определяется ранее установленными нормативными правовыми актами городских округов и муниципальных районов.

Согласно пункту 2.4 Положения "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки", утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415 (в редакции, действующей до 16.12.2008, то есть и в период возникновения спора), размер арендной платы за использование земель, занятых объектами транспортных систем естественных монополий, равен ставке земельного налога, установленного для земель промышленности, энергетики, транспорта. Такая ставка составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка

Иного порядка определения размера арендной платы за указанные земли при изменении законодательства (в пределах 2% кадастровой стоимости определенных земельных участков) в деле не представлено.

Исходя из кадастровой стоимости земельных участков и ставки земельного налога 1,5%, размер арендной платы составляет 143 919 руб. 98 коп.

 Примененный ответчиком расчет арендной платы не учитывает требований закона о предельных ставках арендной платы, установленных пунктом 3 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Доводы ответчика о том, что положения абзаца 2 пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ распространяется только на лиц, переоформляющих право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, подлежат отклонению. Из системного толкования положений названной статьи следует, что в отношении юридических лиц, переоформляющих право постоянного (бессрочного) пользования на землю, статья 3 названного закона устанавливает лишь срок для переоформления прав, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы. Основанием для применения льготного режима арендной платы служат перечисленные в названной норма критерии, а именно: использование земельных участков, на которых расположены линейные объекты и сооружения.

В противном случае, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, иное толкование означало бы нарушение установленного статьей 1 ГК РФ принципа равенства участников гражданских правоотношений, то есть ставило бы участников экономической деятельности в неравное положение.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что текст редакции истца пунктом 2.1 и 2.2 условий договора соответствуют вышеуказанным актам, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Учитывая, что в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Иск удовлетворить. Пункты 2.1 и 2.2 договора N 925 аренды земельного участка от 26.08.2008 принять в редакции истца.

Возвратить открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" из федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению N 003536 от 08.04.2009.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.