Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 февраля 2010 г. N 31 "Об итогах работы и мерах по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из вопросов местного значения городского округа является создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства.

Администрацией города Комсомольска-на Амуре проводилась постоянная работа и принимались определенные меры по созданию условий для развития производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Осуществлялось взаимодействие с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края по своевременному и в полном объеме перечислению дотаций, компенсаций и субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, по финансированию поставки нового технологического оборудования ОАО "Птицефабрика "Комсомольская". В 2009 году на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства в городе получено в виде дотаций, компенсаций и субсидий 38 983,4 тыс. рублей из всех уровней бюджета, в том числе из федерального бюджета 1 178,4 тыс. руб., из краевого - 26 305 тыс. руб., из местного бюджета - 11 500 тыс. руб., что составляет 112,9% к уровню 2008 года. Задолженности по дотациям и компенсациям не имелось.

Согласно краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства Хабаровского края на 2008 - 2012 годы за счет средств краевого бюджета ОАО "Птицефабрика "Комсомольская" произведена поставка трех комплектов германского технологического оборудования, установлено новое оборудование в инкубаторе.

Наибольший потенциал в развитии, в увеличении производства сельскохозяйственной продукции имеют личные подсобные хозяйства и садоводческие товарищества.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 09 февраля 2009 года N32-пр "О порядке и условиях предоставления краевой государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в Хабаровском крае на 2009 год" и распоряжением администрации города Комсомольска-на Амуре от 18 февраля 2008 года N 531-ра "О порядке оформления документов для получения субсидий гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство" администрацией города Комсомольска-на Амуре обеспечено ведение похозяйственней книги.

В 2009 году осуществлялась выдача владельцам личного подсобного хозяйства выписок из похозяйственней книги, справок-расчетов о причитающихся субсидиях из краевого бюджета на содержание сельскохозяйственных животных и ходатайств на получение кредитов. Проводилось обследование личных подсобных хозяйств с участием ветеринарной службы города с составлением соответствующих актов.

В 2009 году на личные счета граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, перечислено субсидий на общую сумму 305 тыс. руб. (в среднем на 1 владельца получено 4,6 тыс. руб. субсидий).

На сегодняшний день система льготного кредитования владельцев личного подсобного хозяйства не получила широкого распространения . Гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, выдано 9 выписок из похозяйственней книги и ходатайств на получение льготного кредита на общую сумму 2 980 тыс. руб. Фактически получено кредитов в Сбербанке на общую сумму 1,0 млн. руб. (2 владельца). Существующая система кредитования позволяет только единичным владельцам личных подсобных хозяйств получать кредиты в банках. Причиной незначительного числа оформленных кредитов является требование банка о залоговом обеспечении, наличии поручителей, страховании жизни и залогового имущества.

Администрацией города Комсомольска-на Амуре оказывается значительная финансовая поддержка садоводческих товариществ. За последние три года из местного бюджета профинансировано работ на садоводствах города на сумму 21 285 тыс. руб.

В 2009 году за счет средств местного бюджета выполнены работы по инженерному обеспечению на 15 садоводческих товариществах на общую сумму 11,6 млн. руб.

Осуществляется постоянное взаимодействие администрации города Комсомольска-на Амуре с Комсомольским межрайонным союзом садоводческих товариществ, основные усилия направляются на решение значимых и общих вопросов для всех садоводческих товариществ. В 2009 году проведено 9 заседаний Союза с участием представителя администрации города Комсомольска-на- Амуре, на которых рассматривались вопросы деятельности садоводческих товариществ, подведены итоги муниципального этапа краевого конкурса среди садоводов и огородников.

Ежегодно в городе Комсомольске-на- Амуре для перевозки дачников организуется семь специальных маршрутов. В 2009 году сохранены на уровне 2008 года тарифы на перевозку, оплата в размере 5 рублей для ветеранов труда, пожилых пенсионеров и других льготных категорий граждан. На эти цели из местного бюджета выделено в 2008 году - 7,1 млн. руб., в 2009 году - 7,6 млн. руб.

В 2008-2009 годах сохранены льготы по освобождению садоводческих товариществ от уплаты земельного налога на земли общего пользования, сумма льгот составила 413,5 тыс. руб.

Благодаря принимаемым мерам финансовой и организационной поддержки садоводческих товариществ улучшена их инфраструктура, значительно уменьшено количество жалоб, сократилось количество брошенных участков (если в 2005 году уменьшено количество действующих участков на 3 954, то в 2009 году имеется незначительное увеличение количества садово-огородных участков).

Для владельцев личных подсобных хозяйств, дачников и огородников, фермерских хозяйств, сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края (Хабаровского района, Комсомольского района, района им. Лазо, Амурского района) дополнительно предоставлены торговые места для реализации выращенной продукции на продовольственных рынках города Комсомольска-на-Амуре.

В течении 2009 года администрацией города Комсомольска-на Амуре проводилась постоянная работа с предприятиями пищевой промышленности, сельского хозяйства, индивидуальными предпринимателями города Комсомольска-на Амуре по сохранению и увеличению объемов реализации продукции на потребительском рынке города, по выполнению запланированных мероприятий по модернизации и техническому переоснащению производств, по реализации антикризисных мер, по мобилизации налоговых платежей в местный бюджет, погашению задолженности.

Совместно с Центром занятости населения города Комсомольска-на Амуре и предприятиями пищевой промышленности и сельского хозяйства проведена работа по организации общественных работ и сохранению рабочих мест. Заключены договоры с Центром занятости населения города Комсомольска-на Амуре по шести предприятиям (ОАО "Птицефабрика "Комсомольская", ОАО "Комсомольский ГПК", ОАО "Хлебозавод N 1", ООО "Комко+", ОАО "Дальпиво", ООО "шТурМан") на общую численность 253 человека в сумме 2821 тыс. руб.

Принимались меры по финансовому оздоровлению ОАО "Комсомольский ГПК", привлечены дополнительные финансовые средства по запуску безалкогольного производства.

Инвестиции предприятий пищевой промышленности, сельского хозяйства, малых предприятий в развитие производства продовольственной продукции в 2009 году составили 84,9 млн. рублей или 80% к уровню 2008 года. На 2010 год планируется сохранение инвестиций в сумме 83,4млн.ру-блей.

В результате проведенной работы по предприятиям пищевой промышленности и сельского хозяйства выпуск товарной продукции составил 102,9% к уровню 2008 года. Увеличены объемы производства продукции ОАО "ДАКГОМЗ" -109,0%, ОАО "Хлебозавод N 3" - 101,8%, ОАО "Птицефабрика "Комсомольская" - 105,3%, ООО "Комсомольский мясокомбинат" - 126,9%, по производству хлебопекарной продукции малое предприятие ООО "Транссервис" -101,6%.

За 2009 год предприятиями пищевой промышленности и сельского хозяйства перечислено налоговых платежей во все уровни бюджетов 143917 тыс. руб. или 112,1% к уровню 2008 года, в том числе в местный бюджет 20108 тыс. руб., что составляет 102,3% к 2008 году.

В целях развития производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, в соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ постановляю:

1. Информацию об итогах работы и мерах по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" принять к сведению.

2. Утвердить Мероприятия по созданию условий для развития производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия на 2010 год согласно приложению N 1.

3. Принять предложения по контрольным показателям деятельности товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, планируемых инвестициях, направленных на развитие и техническое переоснащение на 2010 год согласно приложению N 2.

4. Считать приоритетным направлением деятельности отдела сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации города Комсомольска-на-Амуре обеспечение устойчивой финансово-хозяйственной деятельности товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, оказание содействия:

4.1. В развитии садоводства и огородничества, малых форм хозяйствования в сфере производства продовольственной продукции.

4.2. В создании схемы реализации выращенной сельхозпродукции товаропроизводителями Хабаровского края без посредников.

5. Отделу сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации города Комсомольска-на-Амуре:

5.1. Совместно с руководителями предприятий всех форм собственности продолжить в 2010 году осуществление мероприятий, направленных на выполнение контрольных производственных показателей развития отраслей "сельское хозяйство" и "пищевая промышленность", на мобилизацию налоговых платежей в местный бюджет, на погашение задолженности и недоимки.

5.2. Проработать и решить вопросы увеличения в 2010 году получаемых субсидий из краевого бюджета на содержание сельскохозяйственных животных для владельцев личных подсобных хозяйств за счет увеличения предоставленных заявлений до 100%.

5.3. Обеспечить выполнение мероприятий по развитию фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств, садоводческих товариществ, коллективного огородничества, с целью увеличения производства и реализации сельскохозяйственной продукции на потребительском рынке города Комсомольска-на-Амуре.

5.4. Оказывать информационную и консультативную помощь субъектам малого предпринимательства по финансовой поддержке, участию в городском конкурсе инвестиционных проектов, разработке бизнес-планов для получения кредитных ресурсов.

5.5. Продолжить проведение оперативного мониторинга производственной деятельности товаропроизводителей продовольственной продукции с целью развития производства и привлечения инвестиций.

6. Отделу торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Комсомольска-на-Амуре:

6.1. Обеспечить организацию дополнительных торговых мест на продовольственных рынках города владельцам личного подсобного хозяйства для реализации сельскохозяйственной продукции согласно постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 02 февраля 2010 года N 275-па "Об определении количества торговых мест на универсальных розничных рынках городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

6.2. Рассмотреть вопрос о выделении площадки на розничных рынках города для реализации сельскохозяйственных животных.

7. Рекомендовать руководителю ОАО "Птицефабрика "Комсомольская" проработать вопросы реализации молодняка птицы (бройлеров) владельцам личного подсобного хозяйства.

8. Рекомендовать Комсомольскому-на-Амуре филиалу КГУП "Хабкрайинвентаризация", муниципальному архивному учреждению "Комсомольский-на-Амуре городской архив" принять меры по сокращению сроков выдачи справок и дубликатов документов землепользования для оформления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

9. Предложить Комсомольскому-на-Амуре отделу территориального Управления "Роспотребнадзор" по Хабаровскому краю, КГУ "Комсомольская городская станция по борьбе с болезнями животных" усилить надзор за выполнением на предприятиях пищевой промышленности и сельского хозяйства комплекса мероприятий, направленных на повышение качества выпускаемой продукции.

10. Рекомендовать руководителям ОАО "Хлебозавод N 1", ОАО "Дальпиво" активизировать работу и принять меры по финансовому оздоровлению предприятий, погашению задолженности по налоговым платежам.

11. Рекомендовать Комсомольскому филиалу коммерческого банка "Россельхозбанк" рассмотреть вопрос о долгосрочном кредитовании ОАО"Птицефабрика "Комсомольская" для проведения технического переоснащения производственных цехов предприятия.

12. Рекомендовать руководителям предприятий пищевой промышленности, сельского хозяйства, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере производства продовольственной продукции:

12.1. Принять дополнительные меры по сохранению и увеличению объемов производства, повышению качества выпускаемой продукции, загрузке производственных мощностей предприятий.

12.2. Проработать и при необходимости пересмотреть договорные отношения с предприятиями розничной торговли города Комсомольска-на-Амуре, с целью увеличения доли местных производителей пищевой продукции в общем объеме реализации.

13. Признать утратившим силу постановление главы города Комсомольска-на Амуре от 20 марта 2009 года N 45 "Об итогах работы предприятий сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности за 2008 год и приоритетных направлениях их развития".

14. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Семенова С.Н.

Глава города

В.П. Михалев