Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26 августа 2009 г. N А73-6387/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконными действий налогового органа по созданию записи в ЕГРЮЛ относительно общества и передаче регистрационного дела в другой налоговый орган, об обязании налогового органа аннулировать запись в ЕГРЮЛ отказано, поскольку оспариваемые действия налогового носили законный характер и совершены во исполнение вступившего в законную силу решения суда (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 26 августа 2009 г. N А73-6387/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 января 2010 г. N Ф03-7601/2009 и Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2009 г. N 06АП-4609/2009 настоящее Решение оставлено без изменения

Общество с ограниченной ответственностью "Завод "Л" (далее - ООО "Завод Л", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Приморскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий Инспекции по созданию записей в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) относительно Общества и передаче регистрационного дела в другой налоговый орган;

- обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Приморскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Приморскому краю) аннулировать записи в ЕГРЮЛ за номерами ГРН 2092713000719 от 20.01.2009, ГРН 2092713000730 от 20.01.2009, ГРН 2092713000763 от 20.01.2009 в течение пяти дней со дня вынесения решения по делу;

- обязании Межрайонной ИФНС России N 2 по Приморскому краю передать регистрационное дело Общества в Межрайонную ИФНС России N4 по Хабаровскому краю.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал в полном объеме. При этом сослался на то, что решением арбитражного суда Приморского края от 30.12.2008 по делу N А51-11976/2008-4-319 аннулирована запись ГРН 2082506011465 в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) Общества и признано незаконным решение Межрайонной ИФНС России N2 по Приморскому краю от 27.05.2008 N262. В то же время, судом не признавались недействительными (незаконными) документы ООО "Завод "Л" об изменении места нахождения, решение налогового органа о снятии Общества с налогового учета, решение налогового органа о передаче регистрационного дела Общества в Межрайонную ИФНС России N4 по Хабаровскому краю, в связи с чем у последней не имелось законных оснований выносить решение от 14.01.2009 о снятии Общества с налогового учета в связи с "ошибкой" со ссылкой на решение суда, а также решение N 20 от 20.01.2009 со ссылкой на решение суда.

Представитель налогового органа в лице Межрайонной ИФНС России N 4 по Хабаровскому краю заявленные требования отклонил, ссылаясь на то, что действия налогового органа по внесению сведений в ЕГРЮЛ 20.01.2009 за N 2092713000752 были совершены согласно решению арбитражного суда Приморского края от 30.12.2008 по делу N А51-11976/2008, которым суд обязал Межрайонную ИФНС России N4 по Хабаровскому краю аннулировать запись N 2082506011465 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ. В связи с аннулированием записи об изменении места нахождения ООО "Завод "Л" (ГРН 2082506011465), Инспекцией были отменены записи, внесенные на ее основании, а именно: о передаче регистрационного дела в другой регистрирующий орган, о поступлении регистрационного дела из другого регистрирующего органа и об учете юридического лица в налоговом органе, и регистрационное дело было передано в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения юридического лица - в Межрайонную ИФНС России N 2 по Приморскому краю.

Межрайонная ИФНС России N 2 по Приморскому краю о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечила, отзыв не представила.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 19 по 26 августа 2009 года.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Завод "Л" требований.

В соответствии с частью третьей статьи 201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления о признании ненормативного правового акта государственного органа недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона о государственной регистрации ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц", основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица.

При несоответствии сведений, содержащихся в государственном реестре, сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, содержащиеся в государственном реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Пункт 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации предусматривает, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Как следует из материалов дела, на основании поданного 20.05.2008 директором ООО "Завод "Л" Кузнецовым Ю.А. в Межрайонную ИФНС России N 2 по Приморскому краю заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, 27.05.2008 указанным регистрирующим органом было принято решение о государственной регистрации представленных изменений, и в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным номером 2082506011465.

В этот же день Межрайонная ИФНС России N 2 по Приморскому краю принимает решение о передаче регистрационного дела в другой регистрирующий орган в связи со сменой адреса юридического лица, дело передано в Межрайонную ИФНС России N 4 по Хабаровскому краю.

Посчитав, что решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Приморскому краю о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы учредителя Общества, Кузнецов Б.А. обратился в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.

Решением арбитражного суда Приморского края от 30.12.2008 по делу N А51-11976/2008-4-319, оставленным без изменения постановлением пятого апелляционного суда от 08.05.2009, признано незаконным решение Межрайонной ИФНС России N2 по Приморскому краю от 27.05.2008 N 262 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Завод "Л" по причине того, что директором Общества Ю.А. Кузнецовым не представлено в регистрирующий орган решение общего собрания участников ООО "Завод "Л" о внесении изменений в устав Общества, что является нарушением Закона о государственной регистрации.

Этим же решением арбитражный суд обязал Межрайонную ИФНС России N 4 по Хабаровскому краю аннулировать запись N 2082506011465 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Указанные судебные акты постановлением кассационной инстанции N Ф03-3753/2009 от 18.08.2009 оставлены без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, Межрайонная ИФНС России N 4 по Хабаровскому краю во исполнение решения арбитражного суда Приморского края от 30.12.2008 по делу N А51-11976/2008-4-319 об аннулировании записи N 2082506011465 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, внесла об этом сведения в ЕГРЮЛ 20.01.2009 за ГРН 2092713000752 и регистрационное дело было передано в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ была внесена 20.01.2009 запись за ГРН 2092713000763.

В связи с аннулированием на основании решения арбитражного суда записи об изменении места нахождения ООО "Завод "Л" (ГРН 2082506011465) были отменены записи, внесенные на ее основании, а именно: о передаче регистрационного дела в другой регистрирующий орган (N2082506011476) - запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2092713000730 от 20.01.2009, о поступлении регистрационного дела из другого регистрирующего органа и об учете юридического лица в налоговом органе (N20827130006297) - запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2092713000719 от 20.01.2009.

Поскольку действия Межрайонной ИФНС России N4 по Хабаровскому краю по созданию записей в Едином государственном реестре юридических лиц относительно Общества с ограниченной ответственностью "Завод "Л" и передача регистрационного дела в Межрайонную ИФНС России N 2 по Приморскому краю - по прежнему месту нахождения ООО "Завод "Л" носили законный характер и совершены во исполнение вступившего в законную силу решения арбитражного суда Приморского края от 30.12.2008 по делу N А51-11976/2008-4-319, имеющего преюдициальное значение для арбитражного суда, рассматривающего настоящее дело, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Приведенные представителем Общества доводы в отношении обоснованности заявленных требований не могут быть признаны состоятельными.

Во-первых, Обществом заявлены требования о незаконности действий Межрайонной ИФНС России N4 по Хабаровскому краю по созданию записей в ЕГРЮЛ относительно ООО "Завод "Л" и передаче регистрационного дела в другой налоговый орган, тогда как в обоснование требований приводятся доводы о бездействии указанного налогового органа, выразившегося в ненаправлении заявителю документа, подтверждающего факт внесения записи в соответствующий государственный реестр.

Во-вторых, в обоснование требования также приводится факт невыдачи (не направления) заявителю документа, подтверждающего постановку (снятие) с учета, как того требует пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 10, согласно которому документ, подтверждающий постановку организации на учет (снятие с учета) направляется (выдается) организации вместе с документом, подтверждающим внесение записи в соответствующий государственный реестр, что, по мнению Общества, также подтверждает незаконность бездействия налогового органа в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Приморскому краю.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 197-201 АПК РФ, решил:

Обществу с ограниченной ответственностью "Завод "Л" в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.