Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 5 апреля 2010 г. N 319 "О местном гарнизоне пожарной охраны Ванинского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края
от 5 апреля 2010 г. N 319
"О местном гарнизоне пожарной охраны Ванинского муниципального района"
(с изменениями от 17 июня 2010 г.)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Приказом МЧС России от 5 мая 2008 г. N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ", в целях создания необходимых условий для эффективного применения сил и средств местного гарнизона пожарной охраны на территории Ванинского муниципального района, администрация Ванинского муниципального района постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 17 июня 2010 г. N 596 пункт 1 настоящего Постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Определить, что начальник 6 отряда Противопожарной службы Хабаровского края Петров Игорь Петрович является начальником местного гарнизона пожарной охраны Ванинского муниципального района, начальник 19ПЧ 6 ОПС Хабаровского края Петренко Вячеслав Николаевич является заместителем начальника местного гарнизона пожарной охраны Ванинского муниципального района.

2. Утвердить прилагаемое положение о местном гарнизоне пожарной части Ванинского муниципального района.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход-Ванино".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района Савватееву О.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района

Н. Ожаровский

Положение
о местном гарнизоне пожарной охраны Ванинского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Положение о местном гарнизоне пожарной охраны Ванинского муниципального района (далее - Положение) разработано в целях реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности. Определяет порядок организации работы по планированию действий местного гарнизона пожарной охраны Ванинского муниципального района (далее - местный гарнизон пожарной охраны) для успешного выполнения боевых задач подразделениями Государственной противопожарной службы и других видов пожарной охраны, штатными аварийно-спасательными формированиями Ванинского муниципального района (далее - АСФ) в вопросах организации тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ (далее - АСР).

1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Соглашением между МЧС Российской Федерации и Правительством Хабаровского края, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 ноября 2009 г. N 1659-Р, в установленном порядке приказами МЧС России, законодательными и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, приказами Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю.

1.3. Гарнизон пожарной охраны - совокупность расположенных на территории района органов управления, подразделений ГПС, виды пожарной охраны других министерств и ведомств, организаций, штатных АСФ, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение АСР.

1.4. Местный гарнизон пожарной охраны образуется на территории Ванинского муниципального района и входит в состав территориального гарнизона пожарной охраны Хабаровского края.

1.5. Границы гарнизона пожарной охраны согласовываются с исполнительным органом государственной власти Хабаровского края и утверждаются начальником Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю (далее - Главное управление).

II. Основные задачи и функции гарнизонной службы

2.1. Основными задачами гарнизонной службы являются:

- создание необходимых условий для эффективного применения сил и средств гарнизона пожарной охраны при тушении пожаров и АСР;

- создание единой системы управления силами и средствами гарнизона пожарной охраны;

- организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения;

- организация и проведение совместных мероприятий всех видов пожарной охраны и профессиональных АСФ, входящих в гарнизон пожарной охраны.

2.2. Основными функциями гарнизонной службы являются:

- планирование применения сил и средств гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения АСР;

- осуществление учета и контроля за состоянием сил и средств гарнизона пожарной охраны;

- обеспечение профессиональной подготовки и иных видов подготовки личного состава, в том числе должностных лиц гарнизона, путем проведения пожарно-тактических учений, соревнований, сборов, семинаров и иных общих мероприятий в гарнизоне пожарной охраны;

- организация пожарной связи, создание автоматизированных систем управления пожарной охраны;

- обеспечение работоспособности системы приема и регистрации вызовов, а также систем информационного обеспечения пожарной охраны;

- разработка мероприятий по привлечению личного состава гарнизона пожарной охраны, свободного от несения службы, к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- осуществление других мероприятий, необходимых для выполнения задач гарнизонной службы.

III. Нештатные службы местного гарнизона пожарной охраны

3.1. Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в местном гарнизоне пожарной охраны создаются нештатные организационные формирования сил и средств пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований - нештатные службы гарнизона пожарной охраны.

Нештатные службы местного гарнизона пожарной охраны являются нештатными органами управления гарнизона, они создаются и возглавляются соответствующими должностными лицами из числа начальствующего состава на основании приказа начальника местного гарнизона, осуществляющего руководство гарнизоном пожарной охраны.

В состав нештатных служб гарнизона включаются должностные лица и подразделения ГПС, выполняющие функции обеспечения гарнизонной службы пожарной охраны.

3.2. В гарнизоне пожарной охраны создается нештатная газодымозащитная служба.

Порядок создания и функционирования нештатных служб устанавливается приказом начальника местного гарнизона пожарной охраны.

3.3. Основными задачами нештатных служб являются:

3.3.1. При выполнении задачи в пункте постоянной дислокации:

- контроль за состоянием боеготовности подразделений пожарной охраны, входящих в состав гарнизона пожарной охраны;

- обеспечение готовности подразделений гарнизона пожарной охраны к применению средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, а также средств противодымной защиты;

- планирование применения сил и средств гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения АСР;

- организация проверок оперативно-служебной деятельности подразделений гарнизона пожарной охраны;

- техническое обслуживание средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения для работы в непригодной для дыхания среде.

3.3.2. При выполнении задачи при ликвидации пожаров и проведении АСР:

- руководство подчиненными подразделениями гарнизона пожарной охраны при тушении пожара и проведении АСР;

- организация работы оперативного Штаба на пожаре, боевых участков (секторов);

- взаимодействие привлеченных служб при проведении специальных видов работ на пожаре;

- обеспечение устойчивого, непрерывного и оперативного управления силами и средствами;

- сбор и передача необходимой информации о ходе тушения пожара на пункт связи части пожарной части противопожарной службы Хабаровского края, Главное управление "Центр управления кризисных ситуаций МЧС России по Хабаровскому краю" (далее - ЦУКС);

- организация работы газодымозащитной службы на пожаре.

IV. Должностные лица местного гарнизона пожарной охраны

4.1. Должностными лицами гарнизона пожарной охраны являются:

- начальник гарнизона;

- диспетчер гарнизона;

- начальник нештатной газодымозащитной службы (далее - ННГДЗС).

4.2. Должностные лица гарнизона несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, за неправильное и неполное применение предоставленных им прав, за нарушение установленного режима секретности, за сохранность имущества ГПС.

4.3. Начальник гарнизона пожарной охраны.

4.3.1. Начальником местного гарнизона пожарной охраны является - начальник ПЧ ППС Хабаровского края, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожара и назначенный правовым актом администрации Ванинского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4.2. При отсутствии - начальника ПЧ (отпуск, болезнь, командировка и др.) обязанности начальника местного гарнизона исполняет - заместитель начальника ПЧ, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожара.

4.4.3. Начальнику гарнизона пожарной охраны по вопросам организации гарнизонной и караульной служб подчинены все подразделения пожарной охраны и должностные лица гарнизона пожарной охраны.

4.4.4. Начальник гарнизона пожарной охраны обязан:

- организовывать и контролировать гарнизонную службу;

- определять должностных лиц местного гарнизона пожарной охраны и разрабатывать их должностные обязанности;

- определять порядок руководства тушением пожаров;

- определять порядок выезда оперативных должностных лиц местного гарнизона пожарной охраны на пожары и проведение АСР, а также их компетенцию;

- обеспечивать в установленном порядке привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны местного гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения АСР в населенных пунктах и на объектах, расположенных на территории местного гарнизона пожарной охраны;

- руководить нештатными службами местного гарнизона пожарной охраны;

- организовывать пожарно-тактическую подготовку в местном гарнизоне пожарной охраны;

- обобщать передовой опыт несения службы пожарной охраны;

- организовывать нештатные оперативные штабы пожаротушения, определять порядок их привлечения к тушению пожаров и проведению АСР;

- контролировать выполнение правил охраны труда и техники безопасности при несении гарнизонной службы;

- координировать деятельность всех видов пожарной охраны, расположенных на территории местного гарнизона пожарной охраны;

- организовывать в установленном порядке получение допусков на право руководства тушением пожаров оперативных должностных лиц местного гарнизона пожарной охраны;

- осуществлять контроль за ведением регламентной документации местного гарнизона пожарной охраны;

- организовать проведение занятий, тренировок и иных видов подготовки и проверок сил и средств гарнизона пожарной охраны;

- организовать контроль за наличием, состоянием, правильностью хранения, эксплуатации автотехники, средств индивидуальной защиты органов дыхания, средств связи и защиты, снаряжения, пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования, обеспечивать их постоянную готовность к применению по предназначению;

- готовить анализ служебной деятельности местного гарнизона пожарной охраны, обеспечивать своевременность, полноту и достоверность представления отчетных материалов;

- создавать и своевременно корректировать информационно-аналитическую базу паспортов территорий и объектов в пределах предоставленной компетенции.

4.4.5. Начальник гарнизона пожарной охраны имеет право:

- принимать в установленном порядке решения по организации гарнизонной и караульной служб, а также осуществлять контроль за их деятельностью;

- отдавать приказы, обязательные для исполнения должностными лицами гарнизона пожарной охраны и подразделений ГПС, а также требовать их исполнения;

- запрашивать и получать в установленном порядке сведения и оперативную информацию, необходимую для выполнения задач гарнизонной службы;

- проверять боеготовность подразделений гарнизона пожарной охраны;

- осуществлять передислокацию подразделений гарнизона пожарной охраны при тушении крупных пожаров;

- предлагать в установленном порядке органам местного самоуправления о введении на территориях особого противопожарного режима, чрезвычайных ситуаций;

- требовать в установленном порядке от соответствующих должностных лиц устранения нарушений водоснабжения, связи, систем жизнеобеспечения оперативных подразделений, а также восстановления возможности проезда пожарной техники в пределах территории гарнизона пожарной охраны;

- изменять в установленном порядке состав пожарной техники, находящейся в боевом расчете подразделений, за счет имеющейся в гарнизоне пожарной охраны резервной пожарной техники;

- организовывать проведение пожарно-тактических учений, смотров, соревнований и других гарнизонных мероприятий;

- привлекать по согласованию с органами государственной власти городского округа и муниципального района территориальные силы и средства постоянной готовности, профессиональные АСФ к тушению крупных пожаров на территории гарнизона пожарной охраны;

- разрешать споры между должностными лицами гарнизона пожарной охраны;

- поощрять и привлекать (вносить предложения к поощрению и привлечению к ответственности) к ответственности личный состав подразделений гарнизона пожарной охраны;

- утверждать или подписывать в установленном порядке регламентные документы службы пожарной охраны, функциональные обязанности начальников нештатных служб гарнизона пожарной охраны.

4.5. Диспетчер гарнизона пожарной охраны.

4.5.1. Диспетчером гарнизона является диспетчер ПЧ, осуществляющий прием вызовов по телефонным линиям связи "101".

4.5.2. Диспетчер гарнизона в оперативном отношении подчиняется начальнику местного гарнизона.

4.5.3. Диспетчер гарнизона пожарной охраны обязан:

- принимать сообщения о вызовах подразделений ГПС по телефонным линиям связи "101";

- направлять к месту вызова силы и средства гарнизона пожарной охраны в соответствии с планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее - План привлечения) и расписаниями выездов подразделении пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее - Расписание выездов);

- обеспечивать в установленном порядке передислокацию караулов, отделений подразделений ГПС гарнизона пожарной охраны;

- обобщать сведения о наличии сил и средств гарнизона пожарной охраны;

- проверять наличие связи с подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения;

- информировать в установленном порядке должностных лиц гарнизона о выезде подразделений и обстановке на месте их работы;

- докладывать оперативному дежурному поступившие сведения об изменениях оперативной обстановки, а также информировать об этом подразделения гарнизона пожарной охраны;

- доводить до подразделений гарнизона пожарной охраны информацию и распоряжения оперативного дежурного и других должностных лиц гарнизона пожарной охраны;

- вести регламентные документы гарнизона пожарной охраны.

4.5.4. Диспетчер гарнизона имеет право:

- запрашивать информацию о наличии и состоянии сил и средств в подразделениях гарнизона пожарной охраны;

- запрещать выезд караулов на занятия по решению пожарно-тактических задач в случае недостаточности в районе выезда подразделения сил и средств ГПС, в том числе вследствие их участия в тушении пожаров;

- требовать от должностных лиц гарнизона устранения выявленных нарушений, осложняющих оперативную обстановку в гарнизоне пожарной охраны;

- контролировать правильность ведения радиообмена между подразделениями гарнизона пожарной охраны.

V. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ

5.1. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории местного гарнизона пожарной охраны устанавливается расписаниями выездов подразделений пожарной охраны гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Ванинского муниципального района (далее - расписание выездов).

5.2. На тушение пожаров привлекаются подразделения пожарной охраны согласно расписанию выездов, независимо от их организационно-правовых форм и вида, с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Разработку расписаний выездов обеспечивает начальник гарнизона пожарной охраны.

5.4. Начальнику гарнизона пожарной охраны по вопросам разработки и исполнения расписаний выездов подчинены все подразделения гарнизона и их должностные лица, независимо от вида пожарной охраны.

5.5. Расписания выездов, согласованные с начальником главного управления, представляются начальником гарнизона пожарной охраны на утверждение руководителям органов местного самоуправления.

5.6. При наличии в гарнизоне пожарной охраны автоматизированной системы управления силами и средствами пожарной охраны может применяться компьютерная версия расписания выезда (плана привлечения), разработанная на основании руководящего документа МЧС России и утвержденная начальником территориального гарнизона пожарной охраны.

5.7. Порядок разработки расписаний выездов и их форма регламентированы приказом МЧС России от 05 мая 2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ".

VI. Проведение предварительного планирования действии по тушению крупных пожаров

6.1. Организация работы по предварительному планированию действий по тушению пожаров в местном гарнизоне пожарной охраны возлагается на начальника гарнизона пожарной охраны.

6.2. Мероприятия по предварительному планированию действий по тушению пожаров должны соответствовать оперативно-тактическим особенностям объекта (населенного пункта), структуре производства, особенностям организации тушения пожаров, правилам охраны труда на конкретных объектах (населенных пунктах), приборно-техническому обеспечению прогнозирования параметров возникновения и развития пожара, решению ряда технических и технико-экономических задач по привлечению сил и средств пожарной охраны, применению различных средств и способов тушения пожаров.

6.3. Начальник местного гарнизона пожарной охраны организует разработку планов и карточек тушения пожаров на основе прогноза обстановки и моделирования возможных аварийных ситуаций, с учетом рекомендаций специалистов охраняемых (обслуживаемых) объектов.