Вопрос: Организация 20.03.2008 представила в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за февраль 2008 года. Организация письмом от 18.03.2009 сообщила об отказе выполнить требование инспекции в связи с истечением установленного п. 2 ст. 88 НК РФ трехмесячного срока проведения камеральной налоговой проверки. Налоговый орган вынес решение об отказе организации в применении налоговых вычетов по НДС и как следствие доначислил НДС, пени и штрафные санкции. Просим разъяснить, правомерны ли действия налогового органа в данной ситуации. (Журнал "Экономическое обозрение Дальневосточного региона", N 3 (123), март 2010 г.)

Вопрос: Организация 20.03.2008 представила в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за февраль 2008 года. В декларации организацией применен вычет и заявлена к возмещению из бюджета сумма НДС. Налоговый орган направил организации требование от 27.02.2009 о представлении документов, подтверждающих правомерность применения налогового вычета. Организация письмом от 18.03.2009 сообщила об отказе выполнить требование инспекции в связи с истечением установленного п. 2 ст. 88 НК РФ трехмесячного срока проведения камеральной налоговой проверки. Налоговый орган вынес решение об отказе организации в применении налоговых вычетов по НДС и как следствие доначислил НДС, пени и штрафные санкции. Просим разъяснить, правомерны ли действия налогового органа в данной ситуации.

Как следует из поставленного вопроса, налоговый орган принял налоговую декларацию организации, в которой была заявлена к возмещению сумма налога на добавленную стоимость.

В соответствии с п. 1 ст. 176 НК РФ после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном ст. 88 НК РФ, из чего следует, что проверка принятой инспекцией налоговой декларации является ее обязанностью, а не правом.

Пунктом 2 ст. 88 НК РФ предусмотрено, что камеральная налоговая проверка проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации.

Таким образом, в установленный для проведения камеральной налоговой проверки трехмесячный срок налоговый орган обязан осуществлять проверочные мероприятия в отношении принятой им налоговой декларации, в которой заявлена к возмещению сумма налога на добавленную стоимость.

При этом согласно п. 8 ст. 88 НК РФ при подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлено право на возмещение налога, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со ст. 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов.

Налогоплательщик вправе предполагать, что у налогового органа нет сомнений в правомерности применения заявленных в декларации налоговых вычетов, если в срок, установленный п. 2 ст. 88 НК РФ для проведения камеральной налоговой проверки, налоговый орган не обращается к нему с требованием представить документы, подтверждающие их обоснованность.

С учетом изложенного нельзя признать законным направление инспекцией требования о представлении документов, подтверждающих правомерность заявленных в декларации налоговых вычетов, более чем через 11 месяцев после подачи налогоплательщиком налоговой декларации. Решение инспекции, которым обществу отказано в применении налоговых вычетов и как следствие этого доначислены налоговые платежи, также нельзя признать законным.

М.М. Левицкая

юрисконсульт ЗАО "Аудит-Центр"