Постановление Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 3 апреля 2009 г. N 62 "О плане мероприятий по реализации основных положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 05 ноября 2008 г."

В целях выполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 05 ноября 2008 г., во исполнение Постановления Правительства Хабаровского края от 22.12.2008 N 305-пр "О плане мероприятий Правительства Хабаровского края по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г." постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 05 ноября 2008 г. (далее - План).

2. Исполнителям Плана мероприятий:

2.1. Обеспечить выполнение мероприятий Плана.

2.2. Ежегодно, в срок до 28 декабря текущего года, представлять на бумажном и электронном носителе первому заместителю Главы Администрации муниципального района отчет о выполнении мероприятий Плана.

3. Отделу анализа и экономической политики Администрации муниципального района (Куриненко В.А.) осуществлять свод представленных отчетов до 15 января года, следующего за отчетным.

4. Организационно-методическому отделу Администрации муниципального района (Приходько Е.Ю.) размещать информацию на официальном сайте Администрации Советско-Гаванского муниципального района в сети Интернет.

5. Рекомендовать главам городских и сельского поселений внести изменения в намеченные планы социально-экономического развития территорий с учетом задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 05 ноября 2008 г.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального района Старовойта Ю.И.

7. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

План
Мероприятий по реализации основных положений Послания Президента
Российской Федерации Федеральному собранию
Российской Федерации от 05 ноября 2008 года
(утв. постановлением Главы Советско-Гаванского муниципального района от 3 апреля 2009 г. N 62)

N п/п	Положение Послания	Мероприятие		Срок исполнения	Исполнители
1. Обеспечение социальных гарантий гражданам
1.1.	Российская Федерация - это социальное государство, которое обеспечивает свободное развитие человека и при этом устанавливает гарантии социальной защиты.	Проводить работу с работодателями, задерживающими выплату заработной платы и выплачивающими ее ниже установленного в крае минимального размера оплаты труда. Осуществлять мониторинг задолженности по выплате заработной платы		Постоянно	Отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района
1.2.		Обеспечить предоставление государственных услуг в сфере социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим категориям населения в соответствии со стандартами социального обслуживания населения Хабаровского края		Постоянно	Комитет социальной защиты населения Администрации муниципального района (далее - КСЗН)
1.3.	Государство будет выполнять все свои обязанности перед людьми. Денежные сбережения граждан, уровень пенсионного обеспечения, все социальные гарантии должны быть предметом самого пристального внимания, повседневной работы и безусловной ответственности Правительства России Исполнительной власти всех уровней	Оказать содействие Отделению Пенсионного Фонда в реализации федерального законодательства о добровольном пенсионном страховании и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений		Постоянно	КСЗН
1.4.	Создавать условия для эффективной адресной поддержки людей в социальной сфере. Свободное развитие людей и их социальная защита всегда будут приоритетом государственной политики, будут нашей главной заботой будут целью развития нашего общества...	Разработать адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, подать заявки в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда		В течение 2009 года	Управление энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства (далее - Управление ЭТИК и КХ) совместно с Финансовым управлением, сектором по политике цен и тарифов, Архитектурно-строительным управлением Администрации муниципального района (далее - АСУ)
1.5.	Еще один фактор, способный серьезно упрочить нашу Федерацию - это поддержка национальных традиций и культур народов России	Разработать мероприятия по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на территории района, на 2009-2011 годы		1 квартал 2009 года	Отдел природопользования Администрации муниципального района
1.6.	Патриотизм. В любых обстоятельствах, всегда - вера в Россию, глубокая привязанность к родному краю, к нашей великой культуре	Обеспечить участие во Всероссийском турнире по боксу памяти Героя Советского Союза Константина Короткова.		Май 2009 года	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального района
2. Развитие экономики в условиях мирового финансового кризиса
2.1.	Правительство приняло программу действий по минимизации последствий кризиса в России. По оздоровлению банковской системы и поддержке отдельных секторов экономики. Сегодня главное - эти меры полностью реализовать.	Обеспечить мониторинг текущей социально-экономической ситуации в районе и при необходимости разработку предложений по ее стабилизации		Ежемесячно по мере необходимости	Координационный Совет по обеспечению финансовой стабильности экономики Советско-Гаванского муниципального района, отдел анализа и экономической политики, отраслевые комитеты, управления, отделы Администрации муниципального района
2.2.	И мы не должны ни на день откладывать решение наших стратегических программ	Организовать выполнение Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года		Постоянно	Отраслевые Комитеты, управления, отделы, секторы Администрации муниципального района
2.3.	Надо прежде всего пробить образовавшиеся в экономике "финансовые тромбы". Так, чтобы выделенные средства дошли до их конечных получателей, я имею в виду предприятия в таких важнейших отраслях, как сельское хозяйство и строительство, машиностроение и оборонно-промышленный комплекс, а также до малых предприятий. При этом каждый рубль должен тратиться эффективно, значит - с умом.	Установить контроль за целевым использованием бюджетных средств			Финансовое управление Администрации муниципального района, главные распорядители средств бюджета муниципального района
2.4.	Для защиты нашей экономики от внешних рисков уже многое было сделано. Не зря мы накапливали золотовалютные и бюджетные резервы. Не зря перешли на среднесрочное бюджетное планирование	Разработать и внести на утверждение Собранию Депутатов муниципального района среднесрочный финансовый план района на 2010-2012 годы.		Не позднее 1 октября 2009 г.	Финансовое управление Администрации муниципального района
3. Укрепление доверия граждан к власти и солидарность общества
3.1.	..ставя задачи нового этапа развития, мы должны обеспечить широкое участие граждан, политических партий и других общественных институтов в их решении	Продолжить практику участия в работе коллегиальных органов Администрации муниципального района, представителей объединений, ассоциаций, союзов предпринимателей, общественных организаций		Постоянно	Комитеты, Управления, отделы, секторы Администрации муниципального района
3.2.		Продолжить взаимодействие с Советом ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, общественными организациями инвалидов по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов		В течение 2009 г.	КСЗН
3.3.	Свобода слова должна быть обеспечена технологическими новациями. Нужно, как можно активнее расширять свободное пространство Интернета	Обеспечить обновление информации о результатах работы Администрации муниципального района на официальном сайте		Постоянно	Организационно-методический отдел Администрации муниципального района
4. Меры, направленные на противодействие коррупции
4.1.	Национальный план противодействия коррупции подписан еще в июле, а соответствующий пакет законов уже внесен мной в Государственную Думу	Организовать выполнение Плана противодействия коррупции в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2008-2009 годы, утвержденный постановлением Главы муниципального района от 18.11.2008 N 234		Постоянно (в соответствии с планом мероприятий)	Исполнители, в соответствии с мероприятиями Плана
4.2.	кроме мер собственно законодательного порядка нам надо совершенствовать и систему государственных органов, оптимизировать и конкретизировать их полномочия	Обеспечить реализацию административной реформы в районе		2009 год	Комитеты, Управления, отделы, секторы Администрации муниципального района
4.3.	...государственные и муниципальные служащие обязаны соотносить свои действия с установленными правилами поведения на службе. Их невыполнение должно влечь дисциплинарную, а в необходимых случаях - и административную, и уголовную ответственность.	Дополнение учебных планов повышения квалификации муниципальных служащих вопросами по профилактике и противодействию коррупции. Соблюдение требований к служебному поведению, урегулированию конфликтов интересов, изучение антикоррупционного законодательства и механизмов его реализации		2009 год	Отдел правовых отношений и кадровой муниципальной службы Администрации муниципального района
4.4.	Для свободного, демократического и справедливого общества враг "номер один" - это коррупция	Обеспечить ведение публичного реестра, размещаемого на официальном сайте Администрации муниципального района в целях публичности оказываемой муниципальной услуги по предоставлению имущества, находящегося в казне района, юридическим лицам и предпринимателям в аренду, доверительное управление		Ежеквартально	Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального района
4.5.	Обеспечить конкуренцию и объективность при проведении конкурсов, заключении государственных или муниципальных контрактов. Устранять необоснованные запреты и ограничения в сфере экономической деятельности	Усилить контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов для муниципальных нужд		Постоянно	Отдел правовых отношений и кадровой муниципальной службы, сектор муниципального заказа Администрации муниципального района
5. Развитие российского федерализма
5.1.	..достигнуть оптимального баланса разграничения полномочий между Федерацией и регионами. Как вы знаете, здесь была проведена большая, можно сказать, огромная работа. Но мы все равно ежегодно уточняем параметры этого разграничения. В том числе вносим изменения в перечни имущества, необходимого для федерального, регионального краевого уровня, для того, чтобы полноценно исполнять свои функции	Продолжить работу по перераспределению имущества между муниципальным районом и поселениями, Хабаровским краем, Российской Федерацией		В течение 2009 года	Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального района
6. Улучшение кадрового потенциала
6.1.	...до конца года "запустить" Программу формирования и подготовки резерва управленческих кадров, разработанную совместными усилиями органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций... Управленческий резерв должен включать в себя три уровня - муниципальный, региональный и федеральный	Привлечение специалистов предприятий района к участию в конкурсном отборе специалистов в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства Российской Федерации в 2009/2010 учебном году		1 полугодие 2009 года	Отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района
6.2.		Определить порядок формирования резерва управленческих кадров. Сформировать базу данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров		2009 год	Отдел правовых отношений и кадровой муниципальной службы Администрации муниципального района
6.3.	Сегодняшней России и ее будущей инновационной политике, государственной службе, системе управления и социальных услуг нужна и новая система формирования кадрового резерва...	Обеспечить реализацию мероприятий, утвержденных постановлением Губернатора Хабаровского края от 22 сентября 2008 г. N 131 "О мерах по реализации кадровой политики в сфере здравоохранения на территории Хабаровского края на 2009-2013 годы"		2009-2013 гг.	Управление здравоохранения, Управление образования Администрации муниципального района
6.4.	...нужно организовать масштабный и системный поиск талантов в России и за рубежом... Содействовать приходу молодых одаренных людей в фундаментальную и прикладную науку	Содействовать участию молодежи района в краевом конкурсе общественно-полезных проектов (программ) в области государственной молодежной политики среди детских и молодежных общественных объединений на право получения государственных грантов		В течение года	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального района
7. Образование и здравоохранение
7.1.	Стратегия развития Российского образования в целом, скоро будет утверждена Правительством. Ее реализация продолжится как в рамках национального проекта, так и с опорой на недавно принятое законодательство. Сегодня же основной акцент я делаю на школьном образовании. Оно представляет собой один из определяющих и самых длительных этапов жизни каждого человека. Является решающим как для индивидуального успеха, так и для долгосрочного развития всей страны	Обеспечить реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование"		В течение года	Управление образования Администрации муниципального района
7.2.	Будет подготовлена Национальная образовательная стратегия-инициатива "Наша новая школа"	Обеспечить реализацию мероприятий Национальной образовательной стратегии - инициативы "Наша новая школа"		После утверждения на федеральном уровне	Управление образования Администрации муниципального района
7.3.	Уже в школе дети должны получить возможность раскрыть свои способности, подготовиться к жизни в высокотехнологичном конкурентном мир. Этой задаче должно соответствовать обновленное содержание образования. Предлагаю в сжатые сроки разработать именно такое, новое поколение образовательных стандартов. Их подготовка затянулась.	Осуществить обновление содержания образования в общеобразовательных учреждениях района в рамках нового поколения государственных общеобразовательных стандартов		В сроки, утвержденные на федеральном уровне для введения нового поколения государственных образовательных стандартов	Управление образования Администрации муниципального района
7.4.		Обеспечить реализацию краевого проекта оснащения учреждения системы общего образования высокотехнологичным учебным оборудованием на основе современных интерактивных комплектов		2009 год	Управление образования Администрации муниципального района
7.5.		Обеспечить поэтапное обновление компьютерного парка образовательных учреждений района и программного обеспечения учебного назначения		В течение 2009 года	Управление образования Администрации муниципального района
7.6.	Одновременно с реализацией стандарта общего образования должна быть выстроена разветвленная система поиска и поддержки талантливых детей, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности	Обеспечить совершенствование и развитие системы организации и проведения школьного, муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников		2009 г.	Управление образования Администрации муниципального района
7.7.		Принять участие в работе образовательного форума школьников Хабаровского края "Россия начинается с Востока"		2010 год	Управление образования Администрации муниципального района
7.8.		Принять участие в краевом конкурсе "Ученик года"		2009 год	Управление образования Администрации муниципального района
7.9.	Ключевая роль в школе принадлежит учителю. И нам необходимо разработать систему моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации. Но что еще более важно - для пополнения школ новым поколением учителей. Причем, вовсе не обязательно - только с педагогическим образованием	Обеспечить введение новой системы оплаты труда в отрасли образования района, основная цель которой - увеличение учительской зарплаты за счет стимулирования качества и результатов труда		Апрель 2009 г.	Управление образования Администрации муниципального района
7.10.		Организовать участие в XX краевом конкурсе "Учитель года Хабаровского края"		2010 год	Управление образования Администрации муниципального района
7.11.	Сам облик школ как по форме, так и по содержанию должен значительно измениться. Мы получим реальную отдачу, если учиться в школе будет и увлекательно, и интересно. Если она станет центром не только обязательного образования, но самоподготовки занятий творчеством и спортом	Организовать участие в краевом спортивно - оздоровительном фестивале школьников Хабаровского края "Губернаторские состязания"		Май 2009 г.	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике, Управление образования. Администрации муниципального района, Учреждения образования района, Детская юношеская спортивная школа "Спартак"
7.12.	Решающую роль в формировании нового поколения профессиональных кадров должно сыграть возрождение российской образовательной системы.	Обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных постановлениями Правительства Хабаровского края: - от 12 января 2007 г. N 3-пр "О комплексе мероприятий по совершенствованию системы начального и среднего профессионального образования в Хабаровском крае на 2007-2009 годы"; - от 31 января 2008 г. N 29-пр "О развитии кадрового потенциала Хабаровского края и задачах системы профессионального образования на 2008-2010 годы".		В сроки, предусмотренные постановлениями Правительства Хабаровского края.	Управление образования Администрации муниципального района
7.13.	Уверен: если приоритет здорового образа жизни будет в полной мере реализован в школе, то мы гораздо легче справимся и с формированием современной системы здравоохранения в целом.	Перейти на новую систему оплаты труда работников здравоохранения района		Апрель 2009 г.	Управление здравоохранения Администрации муниципального района
7.14.	...вопросами здравоохранения мы занимаемся, чтобы выросла продолжительность жизни...	.Разработать и обеспечить реализацию целевой муниципальной программы "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (2009-2011 годы)" в целях снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально-значимых заболеваниях, увеличения продолжительности и качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями		2009-2011 гг.	Управление здравоохранения Администрации муниципального района
8. Оказание помощи малому бизнесу
8.1.	...Конституция и дальнейшее расширение экономической, предпринимательской свободы. Именно в этом успех формирования среднего класса, роста малого и среднего бизнеса, становление инновационной экономики.	Осуществлять дальнейшую реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе" на 2008 - 2010 годы		Постоянно	Отдел анализа и экономической политики, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом, Сектор муниципального заказа, Отдел правовых отношений и кадровой муниципальной службы, все подразделения Администрации муниципального района
8.2	Между тем государственная бюрократия по прежнему, как и 20 лет назад, руководствуется все тем же недоверием к свободному человеку. К свободной личности. Эта логика подталкивает ее к опасным выводам и опасным действиям. Бюрократия периодически "кошмарит" бизнес, чтобы не сделал чего-то не так	Обеспечить работу по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства		Постоянно	Комитеты, Управления, отделы, секторы Администрации муниципального района Администрации муниципального района
9. Внешнеэкономическая политика
9.1.	Мы будем продолжать процесс интеграции в мировую экономику. Но при этом нужно учиться гибко сочетать использование имеющихся и открытие новых конкурентных преимуществ. А привлекая внешние ресурсы, - эффективно защищать свои экономические интересы.		Оказывать содействие предприятиям лесопромышленного комплекса района по изменению структуры экспорта лесоматериалов за счет увеличения производства пилопродукции с высокой добавленной стоимостью	2009 год	Отдел природопользования Администрации муниципального района
9.2.			Оказывать содействие предприятиям в обмене опытом в сфере воспроизводства, добычи, переработки и охраны водных биологических ресурсов с сопредельными странами Азиатско-Тихоокеанского региона (Япония, Корея, Китай)	2009 год	Отдел природопользования Администрации муниципального района

Начальник отдела анализа и экономической политики Администрации муниципального района

В.А. Куриненко