Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 7 декабря 2009 г. N А73-15782/2009 В удовлетворении заявления о взыскании с войсковой части недоимки по единому социальному налогу, пени, в том числе и за неполную уплату налога на доходы физических лиц, и штрафа, взысканного за неполную уплату налога, отказано, поскольку суд пришел к выводу о том, что расчет не соответствует суммам, указанным в требовании и фактическим наличием недоимки (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 7 декабря 2009 г. N А73-15782/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 июля 2010 г. N Ф03-4416/2010 настоящее решение отменено в части отказа в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю о взыскании с войсковой части 60211 пени в сумме 7 248 руб. и дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2009 г.

Межрайонная ИФНС РФ N 5 по Хабаровскому краю (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась с заявлением в арбитражный суд о взыскании с войсковой части 60211 недоимки по единому социальному налогу (далее - ЕСН), пени, в том числе и за неполную уплату налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ), и штрафа, взысканного за неполную уплату налога на общую сумму 39 237 руб.

Ответчик заявленные требования не признал, считает, что у войсковой части задолженность за указанные в заявлении периоды отсутствовала.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка войсковой части 60211 по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты ЕСН и НДФЛ за период с 01.01.2006 по 31.01.2009, о чем составлен акт проверки N 11-40/11дсп от 30.03.2009 г., по результатам рассмотрения которого налоговым органом 06.05.2009 г. принято решение N 11-68/28 привлечении войсковой части к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в виде взыскания штрафа в сумме 1 907 руб.

Одновременно налогоплательщику предложено уплатить не полностью уплаченные налоги и пени за их несвоевременную уплату:

- НДФЛ - пени - 7248 руб.;

- ЕСН - 11370 руб., пени - 18712 руб.

Ввиду того, что войсковой частью решение налогового органа не обжаловалось, инспекцией 04.06.2009 г. в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате доначисленного налога, пеней и штрафа с установленным сроком исполнения до 18.06.2009 г.

Неисполнение войсковой частью в добровольном порядке требований налогового органа послужило основанием об обращении в суд с заявлением о взыскании доначисленного ЕСН, пеней и штрафа.

В соответствии с п. 1 ст. 235 НК РФ войсковая часть как юридическое лицо, производящее выплаты в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, является плательщиком ЕСН.

Согласно представленного в судебном заседании акта сверки расчетов по уплате ЕСН, составленного сторонами 31.10.2009 г. у войсковой части в момент проведения выездной налоговой проверки по уплате ЕСН имелась переплата по всем видам бюджетов в размере 348 784 руб. 94 коп.

О существующей переплате командиром войсковой части 60211 в адрес налогового органа направлялось письмо с ходатайством о проведении взаиморасчетов.

При таких основаниях доначисление к уплате ЕСН за период 2006-2009 г.г., начисление пеней и взыскание штрафа за неполную уплату налога, следует признать неправомерным и заявление о взыскании с налогоплательщика указанных сумм должно быть оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положение закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 19 Постановления от 28.02.2001 N  5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентной ставке пеней; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пеней.

Судом установлено, что спорное требование не соответствует вышеназванным положениям, поскольку не содержит данных о фактических суммах недоимки по налогу, на которые были начислены пени, периода начисления пеней и ставки пеней. Исследовав представленный инспекцией расчет пеней, суд пришел к выводу о том, что он не соответствует суммам, указанным в требовании и фактическим наличием недоимки.

В решении по результатам выездной налоговой проверки налоговым органом был установлен факт несвоевременного и неполного перечисления войсковой частью 60211 в бюджет сумм НДФЛ исходя из суммы сальдо за периоды предшествующие проверки в размере 169 207 руб. Вместе с тем при решении вопроса о начислении пеней за указанное нарушение, налоговым органом в решении не указана сумма налога, с которой начислялись пени, сумма недоимки также отсутствует и в требовании об уплате пеней N 1891.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Заявление Межрайонной ИФНС РФ N 5 по Хабаровскому краю о взыскании с войсковой части 60211 задолженности по уплате налогов, пеней и штрафов в сумме 39 237 руб. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.